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SL_T16-2019 小水电建设项目经济评价规程（清晰无水印，替代SL 16-2010，附条文说明）简介：

"SL_T16-2019 小水电建设项目经济评价规程"是水电工程行业的一项标准，它替代了之前的SL 16-2010版本。这个规程主要针对小水电项目的经济评估，为这类项目的设计、投资、运营等环节提供经济合理性分析和决策依据。

该规程的内容涵盖了小水电项目的主要经济评价指标，如投资回收期、财务内部收益率、净现值、投资回报率等，以及如何进行项目盈利能力、偿债能力、敏感性分析等。它还对经济评价的方法、数据来源、不确定性分析等方面进行了详细规定。

附条文说明部分，是对规程中各项条款的详细解释和说明，帮助理解和执行规程，确保小水电项目的经济评价工作科学、公正、合理。

总的来说，SL_T16-2019 是水电行业在小水电项目经济评价方面的重要技术指导文件，对于规范行业行为，促进小水电项目的经济效益和社会效益最大化具有重要意义。

SL_T16-2019 小水电建设项目经济评价规程（清晰无水印，替代SL 16-2010，附条文说明）部分内容预览：

式中P.. 开工起算的借款偿还期，年； i—借款综合利率，%； Id一总借款额，万元； A—年还贷资金，万元。 3财务净现值（FNPV）应按公式（A.0.3－3）简化计 算。财务净现值应大于或等于零

A.0.4财务评价中，若建设投资借款偿还期不满足银行规定要 求时，可计算其“反推电价”，反推电价应按公式（A.0.4）简 化计算，

2经济净现值（ENPV）应按公式（A.0.6－2）计算。 NPV应大于等于零。

附录B小水电项目固定资产分类

B.0.1小水电项目的固定资产根据其在使用过程的损耗情况， 可拟定不同的折旧年限，并据以提取固定资产折旧费GB／T 50639-2019 锦纶工厂设计标准(完整正版、清晰无水印).pdf，计入项目 总成本费用。 B.0.2固定资产的折旧年限可按表B.0.2确定。

表B.0.2固定产折旧年限表

表 B. 0. 2 (续

附录C小水电成本和利润

C.0.1发电与供电统一核算的小水电建设项目，其成本应包括 发电成本和供电成本，统称售电成本。只发电不供电的水电站应 只计算发电成本。根据财政部门颁发的财务制度规定，流动资金 借款利息和未还清的建设投资中借款利息均应计入总成本。发电 总成本费用是指水电站达到设计规模后正常年份的全部费用，应 按公式（C.0.1）计算： 发电总成本费用三经营成本十折旧费十摊销费十财务费用

C.0.2水电站单位发电成本费用和水电站上网电量应按公式

C.0.3建设项目总投资应包括建设投资、建设期利息和流动 资金。 1建设投资应由工程部分、建设征地移民补偿部分、环境 保护工程部分和水土保持工程部分组成。应将建设项目投资中的 各分项分别形成固定资产原值、无形资产原值、其他资产原值。 计算固定资产原值时应采用的固定资产形成率，在规划及可行性 研究阶段其取值为1.0。 2建设期利息指筹措债务资金时在建设期内发生并按规定 允许在投产后计入固定资产原值的利息，即资本化利息。建设期 利息应包括银行借款和其他债务资金的利息，以及其他融资费 用。建设期年利息应按复利计算。

(C. 0. 4= 2)

7其他费用为不属于以上各项的费用而应计入电站总成本 费用的其他成本，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳 动保险费、董事会费、咨询费、聘请中介机构费、诉讼费、业务 招待费、研究开发费等。其他费用定额可按国家或各省（自治 区、直辖市）有关规定执行，无规定时，可按8～24元/kW确 定。其他费用应按公式（C.0.4－7）计算： 其他费用=装机容量（kW）X其他费用定额（元/kW）

8固定资产原值为建设该项自所实际发生的全部支出。以 固定资产原值作为成本测算的基数时，材料费、修理费、固定资 产保险费等与工程运行有关的成本项应采用扣除占地淹没补偿费 用后的固定资产原值。 C.0.5建设项目的折旧费为固定资产在生产过程中磨损、损耗 价值的补偿费，可采用综合折旧率法按年平均计提；也可按各类 固定资产原值、折旧年限分类核算，宜采用平均年限法分类计 提；固定资产分类折旧年限见附录B。可将建设项目不同折旧年 限的单项工程分项按公式（C.0.5）进行折旧计算。净残值应按 单项工程固定资产原值的3%～5%确定。各单项工程折旧费之 和，即为建设项目的全部折旧费。 单项工程折旧费二（单项工程固定资产原值一净残值）／折旧年限

售收人 不含增值税的销售收入

一提取公积金）十可用于还贷的折旧费 十计入成本的利息支出十还贷摊销费

D.0.1小水电具有经济、社会、生态环境等多种效益，小水电 项目的社会、生态环境效益评价对建设项目决策有重要影响，应 对其社会效益及生态环境效益做出综合评价。 D.0.2社会效益应包括下列方面： 改善农村基础设施。 增加当地村民就业机会、增加收入，具有扶贫效益。 3 促进农、林、牧、副、渔业发展。 4 促进和改善防洪、除涝、抗旱、灌溉的效益。 增加国家和地方财政收人，繁荣地方、农村经济。 6促进边疆地区生产发展、生活水平提高、民族团结、巩 固国防和社会稳定等。 7 防灾减灾，应急供电和保障人民生命财产安全的作用。 8 促进农村用水安全。 D.0.3生态环境效益应包括下列方面： 1 通过合理调度，改善河流生态。 2 促进可再生能源的开发，提高可再生能源在电网构成中 的比例，促进节能减排指标完成，改善当地生态环境。 3改善农村能源结构，提高森林覆盖率，促进生态良性循 环，发展低碳经济。 4美化农村环境，保护水资源和森林资源，促进旅游事业 的发展。

标准历次版本编写者信息

本标准主编单位：水利部农村电气化研究所 本标准参编单位：河北省水利厅 本标准主要起草人：*莹罗高荣荣丰涛蒋水心 辛在森朱小华缪秋波

本标准主编单位：水利部农村电气化研究所 本标准参编单位：浙江大学 浙江同济科技职业学院 本标准主要起草人：**武樊新中毛义华彭洪 胡维松厉莎黄华爱赵建达

华人民共和国水利行业标准

SL/T 16—2019

总则· 40 费用计算… 48 50 效益计算. 52 财务评价 56 经济费用效益评价 59 不确定性分析及风险分析…. 61 方案经济比选 62 改建与扩建项目经济评价

1.0.1本标准以国家现行法律、法规和政策以及2006年7月颁 布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）为依据，结合 我国小水电行业的发展趋势而制定。本标准修订旨在促进小水电 建设项目决策的科学化、民主化；促进电源结构的合理化，对小 水电产业政策起导向作用；从而达到维护国家和人民利益，促进 小水电事业不断发展的目的。本标准可作为GB50071《小型水 力发电站设计规范》有关经济评价的内容，与其配套使用，使小 水电建设项目的设计标准化进一步完善

1.0.1本标准以国家现行法律、法规和政策以及2006年7月分 布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）为依据，结合 我国小水电行业的发展趋势而制定。本标准修订旨在促进小水电 建设项目决策的科学化、民主化；促进电源结构的合理化，对小 水电产业政策起导向作用；从而达到维护国家和人民利益，促进 小水电事业不断发展的目的。本标准可作为GB50071《小型水 力发电站设计规范》有关经济评价的内容，与其配套使用，使小 水电建设项目的设计标准化进一步完善。 1.0.2按有关规定：小水电是指装机容量50MW及以下水电站 及其配套电网的统称。由于小水电范围较广，装机容量及相应的 技术要求相差较大，因此本标准对容量较小的水电站允许使用适 当的简化方法。根据SL16一95修订时完成的专题研究报告《小 水电经济评价方法与参数简化计算适用条件研究》使用本标准 时，可分两种情况： （1）不允许采用简化方法评价的建设项目应为装机容量10 50MW小水电站。由于此类电站投资较大，因此，应按本标准 的规定进行经济评价；对建设期超过3年的10MW以下电站： 由于资金投入时间较长，也不宜简化计算。 （2）允许采用适当简化方法评价的建设项目应为装机容量 0MW及以下的水电站。此类项目的简化内容：建设期内的投 入简化为均匀投入；假定投产后即可达到设计生产能力；运营期 的年费用及年收益简化为常数；按折旧费、利润的固定比例折算 还贷折旧费、还贷利润等。经上述简化后Q／GDW 10485-2018 国家电网公司电动汽车交流充电桩技术条件，可用公式计算，而省 略基本报表。若项目核准（审批）单位或借款发放单位要求评估 逐年偿还能力时，可同时作出借款还本付息表。经济评价简化方 法见附录A。

1.0.3本条规定经济评价应包括财务评价和经济费用效益评价

两种评价的主要区别如下： （1）评价角度不同。财务评价应从财务角度考察货币的收支 盈利情况及还贷能力；经济费用效益评价应从整个国家经济发展 的角度，考察国家付出的代价和对经济发展的效益。 （2）效益与费用的含义及划分范围不同。财务评价只计算项 目直接发生的效益与费用，税金及附加、利息应计人费用；经济 费用效益评价对项目引起的间接效益与费用，即外部效益也应分 析，税金及附加、利息等属社会内部转移，不计入费用。 （3）采用的价格不同。财务评价中投入、产出均应采用现行 价格。经济费用效益评价应采用测算价格。现行价格指项目评价 时现行市场价格；测算价格指一定时期（一般为5年）内，应按 价格变动因素（物价指数）测算的价格。 （4）主要参数不同。财务评价应采用财务基准收益率；经济 费用效益评价应采用社会折现率。 财务评价与经济费用效益评价的关系见表1。

财务评价与经济费用效益评价的关系表

1.0.4本条规定了判别建设项目经济评价可行的条件。

经济评价可行是建设项目可行的必要条件。经济评价以经济 费用效益评价为主，经济费用效益评价可行而财务评价不可行或 不满足还贷要求时，可在满足财务评价可行或还贷要求下，反算 其售电价，称“反推电价”，并由此提出调整电价的具体建议，

或报请上级部门给予能使项目具有财务生存能力的优惠政策，如 降低税率、借款利率等。公益性小水电项目改善生态环境和扶贫 脱贫的社会效益显著，通过优惠政策扶持，使其满足财务可 行性。 1.0.5本条规定了小水电建设项目经济评价应遵循的原则，即 费用与收益（投入与产出）口径一致的原则，本标准中的收益为 可用货币定量表示的效益。效益则是项目产生各种有利影响的总 称，包括经济效益、社会效益、生态环境效益等。 在财务评价计算中投入、产出均采用现行价格体系为基础的 市场价格。为保证计算的准确性，不影响其评价结果，投入、产 出均用同年统一水平的价格GB／T 19473.2-2020 冷热水用聚丁烯（PB）管道系统 第2部分：管材.pdf，计入工程筹备期和工程建设期物价 变化的影响

1.0.6本条对经济评价的计算期做了规定

建设项目的计算期包括建设期和运营期。建设期根据规划设 计文件确定。运营期根据项目工程类别和等级及附录B的相关 规定确定。 按国家的统一规定，基准年选为项目开始兴建第一年年初。 假定运营期投人与产出都在年末发生。