DB37/T 3512-2019 水利工程运行管理单位安全生产风险分级管控体系细则

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DB37/T 3512-2019 水利工程运行管理单位安全生产风险分级管控体系细则简介:

DB37/T 3512-2019是中华人民共和国山东省的地方标准,全称为《水利工程运行管理单位安全生产风险分级管控体系细则》。这个标准主要针对水利工程运行管理单位的安全生产风险管理工作,提供了一套详细的管理细则。

该标准的主要内容涵盖了水利工程运行管理单位如何识别、评估、控制和监控其运营过程中的各种安全生产风险。它强调了风险分级的管理理念,即将风险按照其可能造成的影响和发生的可能性进行分类,以便于采取相应的预防和控制措施。

细则中详细规定了风险识别的方法、风险评估的程序、风险控制措施的制定和实施、以及风险监控和回顾的步骤。此外,还包括了应急预案的制定、应急响应机制的建立、安全培训和教育等方面的要求,目的是提升水利工程运行管理单位的安全生产管理水平,保障人员安全和水利设施的正常运行。

总的来说,DB37/T 3512-2019标准提供了一个系统性的安全生产风险管控框架,旨在预防和减少水利工程运营中的安全事故,保护人民生命财产安全。

DB37/T 3512-2019 水利工程运行管理单位安全生产风险分级管控体系细则部分内容预览:

本标准规定了水利工程运行管理单位风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管 理、分级管控的效果和持续改进等内容。 本标准适用于山东省行政区域内水利工程运行管理单位风险分级管控体系的建设和实施指南编制 工作。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T6441企业职工伤亡事故分类标准 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T2882一2016安全生产风险分级管控体系通则

DB37/T2882一2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 水利工程运行管理单位TheOperationalManagementDepartment ofHydraulicEr 依法维护水利工程安全DB14/T 1252-2016标准下载,保障水利工程设施正常运行,执行工程调度运用计划和防汛抗 并充分发挥水利工程综合功能的工程运行管理单位。水利工程包括水库工程、水电站工程、 水闸工程、堤防工程、灌区工程、引调水工程等

DB37/T2882一2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

水利工程运行管理单位TheOperationalManagementDepartmentofHydraulicEngineering 依法维护水利工程安全,保障水利工程设施正常运行,执行工程调度运用计划和防汛抗洪调度命令 并充分发挥水利工程综合功能的工程运行管理单位。水利工程包括水库工程、水电站工程、泵站工程、 水闸工程、堤防工程、灌区工程、引调水工程等。

水利工程运行管理单位应建立健全全员安全生产责任制: 落实从主要负责人到每位从业人员的安全 生产风险分级管控责任。主要负责人对本单位安全生产风险分级管控的研究、统筹、协调、指导和保障 全面负责,各分管负责人对分管业务范围内的安全生产风险分级管控工作负责,部门、班组和岗位人员 负责本部门、本班组和本岗位安全生产风险分级管控工作。

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水利工程运行管理单位应建立风险分级管控制度,明确各级负责人、各部门、各岗位安全生产风险 分级管控职责范围和工作要求;编制风险分级管控作业指导书、风险点登记台账、作业活动清单、设备 没施清单、评价记录、风险分级管控清单等有关文件;明确风险管控信息通报、报送和台账管理等相关 要求:按有关规定建立专项资金使用等保障制度。

水利工程运行管理单位应当保证全员参与风险分级管控活动,确保风险分级管控工作覆盖各区域、 场所、岗位、各项作业和管理活动。应将风险分级管控的培训纳入安全培训计划,按照单位、部门和班 组分层次、分阶段组织员工进行培训,使其掌握本单位风险点排查、危险源辨识和风险评价方法、风险 评价结果、风险管控措施,并形成培训记录。应当加强对风险分级管控情况的监督考核。

工程运行管理单位应将风险分级管控与事故隐患排查治理、安全生产标准化等工作相结合,形 的安全管理体系,使风险分级管控贯穿于生产经营活动全过程,成为单位各层级、各岗位日常 要组成部分

水利工程运行管理单位应建立健全风险分级管控考核奖惩制度,对风险分级管控体系 核,并依据考核结果进行奖惩,

5.1.1风险点划分原则

风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。可根据 程运行管理特点,按照工艺流程、设备设施、作业场所、区域等功能独立的单元进行风险点划 水利工程运行管理单位宜将风险点划分为设备设施类、作业活动类、场所区域类和它们的组

5.1.2设备设施风险点划分

对设备设施风险点的划分,应当涵盖水利工程运行管理单位管理区域内的所有设备设施。水利工程 运行管理单位常见设备设施一般包括水工建筑物和水工机械两类。 水工建筑物:挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物、输水建筑物、河道整治建筑物、水力发电专 用建筑物、灌溉和供水专用建筑物、过坝专用建筑物及设施等。 水工机械:闸门(工作闸门、事故闸门、检修闸门)、启闭机、拦污栅、清污机、阀门、升船机、 起重机、减速机、单向专用门机、双向通用门机、水轮发电机组、发电机组附件、电气部分等。

5.1.3作业活动风险点划分

业活动风险点的划分, 常规和非常规作业活动。每一项独立完成 的操作及作业、具有独立功能的管理行为 日划分 一个风险点。如水库溢洪闸的启闭。

5.1.4场所区域风险点划分

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对场所区域风险点的划分,按区域宜划分:生产作业区,物质仓储区,生活、办公区等。

水利工程运行管理单位应在生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查,风险点排查应按不 司划分类别,确定各风险点名称、类型、可能导致事故类型及后果、责任单位等基本信息,填写《设备 设施清单》(参见附录A.1)、《作业活动清单》(参见附录A.2、《场所区域清单》(参见附录A.3) 和《风险点登记台账》(参见附录A.4)。

危险源辨识范围应包括: 气候、地质及环境影响; b) 生产设备设施、生产工艺流程、作业过程; 作业场所的材料工器具、车辆、安全防护用品; d) 所有进入作业场所人员的活动; 作业步骤或作业内容相关的管理和其它管理活动 事故及潜在的紧急情况; g 工艺、设备、管理、人员等变更等; h) 其它。

5. 2. 2辨识方法

水利工程运行管理危险源辨识宜采用安全检查表法(简称SCL)、工作危害分析法(简称JHA)和预 先危险分析法(PHA)三种常用的辨识方法: a)对于水利工程设备设施和场所区域宜采用安全检查表法(简称SCL),辩识每个子系统或部件 中危险源;检查的项目是静态物,而非活动;分析步骤和要求参见附录B; b 对于水利工程运行管理日常作业活动、工艺流程宜采用工作危害分析法(简称JHA),辨识每 个作业步骤中危险源;分析步骤和要求参见附录C; C 对于水利工程项目建设、维修、运行的初期阶段,特别是在设计、施工的开始之前,宜采用预 先危险分析法(PHA)对系统存在的各种危险源(类别、分布)、出现条件和事故可能造成的 后果进行宏观的、概略的风险分析:分析步骤和要求参见附录D。

5.2.3.1辨识时应依据GB/T13861的规定,充分考虑人、物、环境和管理四种不安全因素,以及危害 因素的根源和性质。 5.2.3.2运用安全检查表法(SCL),对设备设施、场所区域等进行危险源辨识,应按功能或结构划分 为若干检查项目,针对每一检查项目,列出检查标准,对照检查标准逐项检查,并确定不符合标准的情 况和后果,填写辨识分析记录(参见附录A.5)。 5.2.3.3运用工作危害分析法(JHA)对作业活动开展危险源辨识时,应在对作业活动划分为作业步骤 或作业内容的基础上,系统地辨识危险源,填写辨识分析记录(参见附录A.6)。 5.2.3.4运用预先危险分析法(PHA),对潜在危险了解较少和无法凭经验觉察的工艺项目的初期阶段 进行危险源辨识,收集有关资料,对要进行分析的系统作基本情况了解,通过经验判断、技术诊断或其

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它方法确定危险源,研究危险因素转变事故的触发条件,填写预先危险性分析表(参见附录A.7),提 出主要的防范措施。 5.2.3.5风险引发的后果,包括洪涝灾害、财产损失、非计划停水、人身伤害、环境污染、健康伤害 等方面。 5.2.3.6常见事故类型包括:设备停运、设备损坏、溃堤(坝)、物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸 锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和室息、其它伤害等。 5.2.3.7水利工程运行管理单位应对下列情况开展专项危险源辨识: 一项目技术改造、设备设施变更; 一非常规作业活动; 一汛期前后、暴雨、大洪水、有感地震、强热带风暴、库水位骤升骤降或持续高水位以及冰冻期 等。 5.2.3.8水利工程运行管理单位应对全体员工进行危险源辨识方法培训,按照确定的辨识范围,组织 全员有序地开展危险源辨识,应每年至少进行一次整体风险评估活动,适时开展专项危险源辨识,组织

JH 出主要的防范措施, 5.2.3.5风险引发的后果,包括洪涝灾害、财产损失、非计划停水、人身伤害、环境污染、健康伤害 等方面。 5.2.3.6常见事故类型包括:设备停运、设备损坏、溃堤(坝)、物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、 锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和室息、其它伤害等。

非常规作业活动; 汛期前后、暴雨、大洪水、有感地震、强热带风暴、库水位骤升骤降或持续高水位以及冰冻期 等。 5.2.3.8水利工程运行管理单位应对全体员工进行危险源辨识方法培训,按照确定的辨识范围《智能微电网保护设备技术导则 GB/Z34161-2017》,组织 全员有序地开展危险源辨识,应每年至少进行一次整体风险评估活动,适时开展专项危险源辨识,组织 各部门、各班组、各岗位全面辨识责任范围内存在的危险源,

全员有序地开展危险源辨识,应每年至少进行一次整体风险评估活动,适时开展专项危险源辨识,组织 各部门、各班组、各岗位全面辨识责任范围内存在的危险源,

5. 3. 1风险评价方法

水利工程运行管理单位应对危险源所伴随的风险应进行定性、定量、半定量等方法进行评价, 评价结果划分等级。水利工程运行管理单位对风险进行评价宜采用作业条件危险性分析法(LEC) 附录E),也可采用风险矩阵分析法、危险指数方法、事故后果模拟分析法等,

5.3.2风险评价与分级

水利工程运行管理单位应根据风险危险程度,按照从高到低的原则划分为一、 二、三、四等四个风 险级别,分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示: a 一级风险,即重大风险(红色风险):极其危险; b) 二级风险,即较大风险(橙色风险):高度危险; C) 三级风险,即一般风险(黄色风险):中度(一般)危险; 四级风险,即低风险(蓝色风险):轻度(低)危险。

DB45/T 1943-2019标准下载5.3.3确定重大风险

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