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生产建设项目水土保持方案技术审查要点（2014年《水保监58号》附件）简介：

《水保监58号》附件是关于生产建设项目水土保持方案技术审查的指导文件，主要目的是为了规范和指导生产建设项目水土保持方案的编制、审批和实施过程，以确保建设项目对水土资源的破坏得到有效控制，保护生态环境，防止水土流失。

以下是该审查要点的主要内容：

1. 项目背景和依据：审查项目的基本情况，包括项目名称、地点、规模、性质、占地面积等，以及相关法律法规和政策依据。

2. 地区水土保持状况：分析项目所在区域的水土流失现状和趋势，包括地形地貌、土壤类型、植被覆盖率、气候条件等。

3. 水土保持目标和措施：明确项目实施后应达到的水土保持目标，如防止水土流失、保护水源、改善生态环境等，并提出相应的水土保持措施。

4. 水土保持设计：详细设计水土保持设施的建设、运行和维护方案，包括植物措施、工程措施、农业技术措施等。

5. 投资估算和效益分析：计算水土保持设施的建设投资和运营成本，以及预期的经济效益和社会效益。

6. 监测与验收：提出水土保持设施的监测和验收方案，确保工程的长期稳定运行。

7. 环境影响和生态风险：分析项目的环境影响和可能的生态风险，并提出相应的预防和控制措施。

8. 保障措施：明确项目实施过程中的组织、技术、资金、管理等保障措施。

该审查要点要求建设单位在项目实施前，必须提交经过技术审查的水土保持方案，只有通过审查，项目才能获得批准并开始实施。

生产建设项目水土保持方案技术审查要点（2014年《水保监58号》附件）部分内容预览：

应明确水土保持措施施工要求。在主体工程施工招标文件和 施工合同中应明确水土保持要求

11. 4 水土保持工程监理

应明确水土保持工程施工中的监理要求。应建立水土保持监 理档案DB23／T 1496.11-2020 劳动防护用品配备标准 第11部分：纺织、针织、印染人员，施工过程中的临时措施应有影像资料

应明确水土保持监测要求和报告制度

明确建设单位应经常检查项自建设区水土流失防治情况及 对周边的影响，若对周边造成直接影响时应及时处理， 明确在主体工程竣工验收前要进行水土保持设施验收，提出 水土保持设施验收的具体要求。

11.7资金来源及使用管理

明确水土保持资金应纳入项自建设资金统一管理，并建立 土保持财务档案

（1）结论是否正确； （2）建议是否符合实际、有针对性 具体要求如下：

应明确有无限制工程建设的水土保持制约因素，通过方案实 施可达到的效果。说明项目建设的可行性

明确下阶段对主体设计的优化建议和需进一步深化研究的 水土保持问题。

#表： 单价分析表、水电砂石料单价计算书、主要材料苗木（种 ）预算价格计算书 件与附图 审查重点： （1）附件、附图是否齐全： （2）图面是否清晰，图签是否齐备。 具体要求如下： (一）附件 1、项目立项的有关支撑性文件。 2、其他有关文件。 (二）附图 1、项目地理位置图 应包含主要城市和交通十线。 2、项目区水系图 应包含当地主要河流、干渠、水库、湖泊等。 3、项目区土壤侵蚀强度分布图 4、项目总体布置图 应反映工程总体布置、周边地形。公路、铁路项目应有 纵（断面）缩图。 5、工程平面布置图 6、水土流失防治责任范围及防治分区图 7、分区措施总体布设图

8、措施典型设计图 9、水土保持监测点位布局图 可结合水土流失防治责任范围及防治分区图绘制。

8、措施典型设计图 9、水土保持监测点位布局图 可结合水土流失防治责任范围及防治分区图绘制，

水土保持方案技术评审赋分标准

水土保持措施界定参考意见

根据《开发建设项目水土保持技术规范》对水土保持措 施的界定三原则，把主体设计中以水土保持功能为主的措施 界定为水土保持措施，纳入水土保持方案防治体系中。水土 保持措施的界定可参考如下意见：

生产建设项目拦挡和排水措施水土保持界定意见表

二、植物护坡、工程与植物措施相结合的综合护坡界定 为水土保持措施。主体设计在稳定边坡上布设的工程护坡应 界定为水土保持措施，处理不良地质采取的护坡措施（锚杆 护坡、抗滑桩、抗滑墙、挂网喷混等）不界定为水土保持措 施。 三、土地整治、植被建设、临时防护、降水蓄渗、防风 固沙措施均界定为水土保持措施。 四、其他措施 1、各类植物措施应界定为水土保持措施 2、表土剥离应界定为水土保持措施。 3、场地和道路硬化一般不界定为水土保持措施，但采 用透水形式的硬化措施可界定为水土保持措施。 4、江河湖海的防洪堤、防浪堤（墙）、抛石护脚均不 界定为水土保持措施

一、表土保护措施布设应符合下列要求： 1、地表开挖或回填施工区域，施工前应进行表土剥离。 2、临时占地范围内扰动深度小于20cm的表土可不剥离 宜采取铺垫等保护措施。 3、应初步明确剥离表土的范围、厚度、数量和堆存位 置，以及铺垫保护表土的位置及面积。 4、堆存的表土应采取防护措施。 5、施工结束后，应将表土回覆到绿化或复耕区域。 6、若有剩余表土，应明确其利用方向。 二、拦渣措施布设应符合下列要求： 1、弃渣（土、石）场下游或周边应布设拦渣措施。 2、弃渣（土、石）场布置在沟道的，应布设拦渣坝或 挡渣墙。 3、弃渣（土、石）场布置在斜坡面的，应布设挡渣墙。 4、弃渣（土、石）场布置在河（沟）道岸边的，应按 防洪治导线布设拦渣堤。 5、应初步确定挡渣墙、拦渣坝、拦渣堤等的位置、结 构和断面形式、长度。 三、边坡防护措施布设应符合下列要求： 1、对主体设计的稳定边坡、为了防止水蚀和风蚀、应

布设边坡防护措施，主要护坡措施有植物护坡、工程护坡、 工程和植物相结合的综合护坡。 2、对降水条件许可、坡度缓于1：1.5的土质或沙质坡 面，应布设植物护坡措施。 3、干旱区不宜布设植物措施，或坡脚容易遭受水流冲 刷的边坡，应布设工程护坡措施。 4、对降水条件许可的高陡边坡应布设工程和植物相结 合的综合护坡措施。 5、应初步确定工程护坡、植物护坡、工程和植物综合 护坡的位置、结构（植物配置）和断面形式。 四、截（排）水措施布设应符合下列要求： 1、对工程建设破坏原地表水系的，应布设截水沟、截 水墙、排洪渠（沟）、排水沟、边沟、排水管等措施，将工 程区域和周边的地表径流安全排导至下游自然沟道。 2、应初步确定截（排）水措施的位置、结构和断面形 式、长度。 五、降水蓄渗措施布设应符合下列要求： 1、在主体工程设计的绿化区域和空闲场地，应布设蓄 水池、渗井、渗沟、透水铺装等措施，集蓄建筑物和地表硬 化后产生的径流，减少对下游造成冲刷和洪水威胁。 2、缺水地区和城市区域的项目，应布设蓄水池。 3、应初步确定蓄水池、渗井、渗沟的位置、结构和断

面形式，下凹式绿地、透水铺装的位置、面积。 六、土地整治措施布设应符合下列要求： 1、对弃土（石、渣、灰、研石、尾矿）场、取土（石、 料）场、施工生产生活区、施工道路、施工场地、绿化区域 及空闲地等，在施工结束后应进行土地整治。 2、土地整治措施的内容包括场地清理、平整、覆土（含 表土回覆） 3、应明确土地整治后的土地利用方向，包括植树种草、 复耕等。 4、应初步确定土地整治的范围、面积。 七、植物措施布设应符合下列要求： 1、项目建设区除建（构）筑物、场地硬化、复耕占地 外，适宜植物生长的区域均应布设植物措施《电力变压器应用导则 GB/T 13499-2002》，防止土地裸露。 2、办公生活区应提高植被建设标准，宜采用园林式绿 化；高陡岩石边坡可种植攀缘植物。 3、十旱半十旱区，宜配套布设灌溉猎施 4、应初步确定布设乔、灌、草的位置、面积或数量。 八、防风固沙措施布设应符合下列要求： 1、项目位于风沙区，易受风沙危害时应布设防风固沙 措施。 2、防风固沙措施主要包括沙障及配套植物措施，缺之 植物生长条件的地区宜布设砾石压盖措施

3、应初步确定固沙措施形式、布设位置、面积或数量。 九、临时防护措施布设应符合下列要求： 1、工程施工中，临时堆土（料、渣）应布设拦挡、苦 盖措施；施工扰动区域应布设临时排水和沉沙措施；施工裸 露场地宜布设砾石压盖措施；裸露时间长的，宜布设临时植 草措施。 2、应初步确定临时拦挡、苦盖、排水、沉沙、砾石压 盖、临时植草的位置、形式、面积或数量。

各类防治措施典型设计要求

一、下列水土保持措施应做典型设计 1、拦渣措施 2、边坡防护措施 3、截（排）水措施（含消能防冲、沉沙、顺接措施） 4、降水蓄渗措施 5、植物措施 6、防风固沙措施 7、取土（石、料）场、弃渣（土、石）场综合防护措施 二、典型措施的选取 1、拦渣措施应根据拦挡类型（拦渣坝、挡渣墙、拦渣堤等） 兰渣量选取。 2、边坡防护措施应根据边坡类型（挖方、填方）和措施 型（工程、植物、综合）选取，线型项目应考虑沿途地形、地 变化情况。 3、截（排）水措施（含消能防冲、沉沙、顺接措施）应 居建筑材料和断面型式选取，线型项目应考虑沿途地形、地质 化情况。 4、降水蓄渗措施根据措施类型（蓄水池、透水砖、下凹 录地、渗沟、渗井等）选取。

5、植物措施应根据植物配置类型（乔、灌、草及其配置形 式）选取。 6、防凤固沙措施应根据措施类型（沙障及乔、灌、草配置 形式）选取。 7、取土（石、料）场综合防护措施应根据地形条件（坡地、 岗地、平地、河滩地）、取土类别（土、石、料）、措施类型选 取。 8、弃渣（土、石）场综合防护措施应根据地形条件（沟谷、 临河、坡地、平地、凹地）、弃土（石、渣）类别、弃土（石、 查）数量、措施类型选取。 三、典型设计内容及要求 （一）拦渣措施 1、确定拦渣措施的布设位置和结构形式JGJ∕T 285-2014 公共建筑能耗远程监测系统技术规程，绘制典型断面图 并有一定的文字说明。 2、应经稳定性计算，确定断面尺寸。 3、应计算典型措施工程量，并明确单位工程量和推算同类 工程量的适用范围。 （二）边坡防护措施 1、确定边坡防护措施的区域或区段以及结构形式，绘制典 型断面图，并有一定的文字说明

1、应绘制植物措施平面布置图，明确配置方式、种类、规 格等，并附一定的文字说明。 2、应计算典型措施工程量，并明确单位工程量和推算同类 工程量的适用范围。 （六）防风固沙措施 1、应绘制措施平面布置图，明确沙障形式、植物种类及规 格、配置方式等，并附一定的文字说明。 2、应计算典型措施工程量，并明确单位工程量和推算同类 工程量的适用范围。 （七）取土（石、料）场、弃渣（土、石）场综合防护措 施 1、应确定各项措施布设的位置以及结构形式，绘制综合措 施平面布置图及各单项措施的典型断面图，并有一定的文字说 明。 2、应计算各单项措施工程量，并明确单位工程量和推算同 类工程量的适用范围，

抄送：水土保持司、各方案编制甲级证书持证单位