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DB34/T 1744.1-2012 公共资源交易市场服务标准体系 第1部分:总则简介:
DB34/T 1744.1-2012 是中国江苏省的地方标准,名称为“公共资源交易市场服务标准体系 第1部分:总则”。这个标准主要针对的是公共资源交易市场,这是一种公共服务平台,用于各类公共资源(如土地、产权、工程、物资等)的交易活动。该标准体系的第1部分主要涵盖了总体框架、服务原则、服务内容、服务流程、服务质量要求、服务管理等方面。
这个标准的目的是为了规范公共资源交易市场服务,提高服务效率,保障交易公平、公开、公正,保护交易各方的合法权益,促进市场健康有序发展。它对公共资源交易市场的运营、管理、服务提供者以及交易参与者的责任和义务都有明确的规定,是指导和监督公共资源交易市场运作的重要依据。
具体内容可能包括市场准入、信息服务、交易服务、服务监督、服务评价等,旨在推动公共资源交易市场的标准化、专业化和信息化建设。需要根据具体的实施细节和要求来操作和执行。
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下列术语和定义适用于本文件
公共资源 机关、事业单位和经授权的其他组织拥有、控制或管理的具有专业性、公益性的以及其他关系社会 公共利益、公共安全的资产、资金和资源。 3.2 公共资源交易
事业单位和经授权的其他组织拥有、控制或管理的具有专业性、公益性的以及其他关系社会 公共安全的资产、资金和资源
《外壳防护等级(IP代码) GB4208-2008》DB34/T 1744. 12012
指涉及工程建设招标投标、政府采购、产权转让、国有土地使用权出让、特许经营权出让 买公共服务以及其他列入目录管理的公共资源交易活动。
指涉及工程建设招标投标、政府采购、产权转让、国有土地使用权出让、特许经营权出让、政府购 买公共服务以及其他列入目录管理的公共资源交易活动。 3.3
相近含义术语 招标、采购、转让、出让、购买视为相近含义;投标人、供应商、受让方、受让人、供应方视为相 近含义。
采购、转让、出让、购买视为相近含义;投标人、供应商、受让方、受让人、供应方视为相
开展公共资源交易服务应坚持以下原则: 公开、透明; 公平、公正; 一诚实、信用; 依法、高效。
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公共资源交易市场业务基本流程
6.2交易服务内容:工程建设招标投标、政府采购、产权转让、国有土地使用权出让、特
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车辆通行和停放。 7.1.2室内空气质量要求应符合GB/T18883的规定。 7.1.3各功能区域及公共区域应保持洁净,做到窗明几净、地面整洁,无污物、无异味。 7.1.4应设立办公区、开标区、评标区等专业功能区并配备相应设施设备,主要包括:公共区域监控 录像系统、开评标室录音录像系统、评标室门禁系统、音频变声系统、移动信号屏蔽系统、影音系统、 远程监控、远程评审系统等,有条件的可配备隔夜评标设施。 7.1.5建立完善的办公自动化系统,实现规范化管理和网上监察。 7.1.6开展电子政务建设,提高在线办理能力和水平,实现数据交换和信息共享。
7.2.1应设置必要的服务设施,主要包括:服务大厅、电子显示大屏、交易服务受理窗口、触摸查询 设备、标识标牌、公共卫生间等。 7.2.2接待大厅应安全、卫生、舒适、美观,合理设置服务窗口,图形标志应符合GB/T2893.1、GB/ 2894、GB/T 10001.1 的规定。
3. 2 交易机构人员要求
及时受理交易当事人的业务咨询和申请,提供相关材料和信息; 自觉回避与本人有利害关系的交易活动; 保持客观、公正、公平对待交易各方当事人:
积极主动做好交易服务,提供公正竞争的环境; 严格保守公共资源交易涉密信息,
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9.1.1按照专业分类建立评标专家库,根据专家申请(申请表参见附录A)不断增加专业分类的评标 专家数量、优化专家结构。 9.1.2规范评标专家随机抽取的行为,保证评审过程客观、公正。 9.1.3严格执行评标专家回避制度,杜绝与投标人有利害关系的专家进入评标委员会。 9.1.4建立和完善评标专家评价考核制度,实现专家动态管理
9.2.1公共资源交易代理机构管理
9.2.1.1择优选取具备资质的公共资源交易代理机构,向社会公示后组成代理机构信息库。 9.2.1.2不具备自行办理公共资源交易法定条件的项目单位,从库中随机抽取公共资源交易代理机构, 公共资源交易市场为交易代理机构提供进场服务。 9.2.1.3开展公共资源交易代理机构服务质量评议(评议表参见附录B),完善公共资源交易代理机 构场内管理考评细则。 9.2.1.4建立公共资源交易代理业务信息库管理办法,明确入库的基本条件、程序和限制交易、清退 出库的情形。
9.2.2信息技术服务性等类中介机构管理
9.2.2.1通过公开招标确定符合相关资质、业绩要求的中介机构,组成为政府投资项目提供相关服务 的中介机构资源库。包括规划、评估、工程与造价咨询、审计与资产评估、产权转让、国有土地使用权 出让、矿产勘探及开采权出让、工程勘测、设计咨询、工程监理、工程质量检验与测试、法律服务等类 别。 9.2.2.2政府投资咨询服务项目单项服务费用在规定限额以内的,项目单位从中介机构库中随机抽取 三家以上通过竞争性谈判方式确定中介机构 9.2.2.3,建立入库中机构诚倩档案·乙录火介构连沟逆规等下良们为C圣时在公共资源交易网 统一发布。 芯动态管理机制
9.3小型项目施工企业库管理
9.3.1通过公开招标确定符合相关资质、业绩要求的施工企业入库,建立小型施工企业库。 9.3.2对于单项施工预算金额在规定限额以下的政府投资项目,通过公开随机抽取方式确定中标候选 人。 9.3.3建立入库小型项目施工企业诚信档案,明确入库条件、业务安排、权利和义务及违规清除出库 的具体规定,实施动态管理。
9.4各类专业施工企业信息库管理
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针对专业性强、技术复杂、潜在投标人少的专业工程项目,建立各类专业施工企业信息库,提高交 易效率。
9.5企业库网上注册管理
9.5.1建立工程、货物和服务企业库,进行企业信息网上注册,为电子招标投标提供基础。
9.5.1建立工程、货物和服务企业库,进行企业信息网上注册,为电子招标投标提供基础。 9.5.2企业应如实填写信息,除企业保密信息外均上网公示,接受社会监督。 9.5.3企业信息发生变更,应及时更新企业信息同时上网公示。 9.5.4企业有违法违规行为的,取消网上注册入库资格并限制一定期限内进场交易资格
10公共资源交易服务信息化建设要求
10.1公共资源交易信息化建设中的信息和网络安全应执行GB/T22081、GB/T20269、GB/T GB/T20271、GB/T21061、GB/T21064相关国家标准。 10.2交易市场应建立公共资源交易网,实现设区的市行政区域内全覆盖;建立电子公共资源交 具备交易平台功能、服务平台功能和监督监察功能,实现网上招标、网上投标、网上开标、网 网上监察,服务与管理同步。
10.2.1公共资源交易网
建设公共资源交易网作为设区的市统一外网门户,实现信息发布、提供信息服务、完成信 建立各方主体开展业务工作的统一入口和各类报送数据的通道。
10.2.2电子公共资源交易系统
公共资源交易系统由交易平台、公共服务平台、监督监察平台三部分组成,应具备以下功能: 交易平台功能:按照公共资源市场服务流程设置,实现工程建设招标投标、政府采购、产权交 易、国有土地使用权出让、特许经营权出让、政府购买公共服务等各种交易方式的全过程网上 交易; 员服务、资信验证与反馈、表家库服务网上誓分缘管、资鑫管理余统计分析等各种网 上服务,满足写交易平台之间的信息对接交换资源共厚! 或典他用速 监督平台功能:与交易平台、公共服务平台对接交换信息,实现监督部门和监察机关在线监督 时效监察、流程监察,行为监察、跟踪督办、风险防控的全程网上监督,
10. 2. 3电子公共资源交易子系统
电子开评标系统:在线申报、项目受理、公告发布、文件发售、网上报名、在线支付、在线答 疑、在线投标、网上开标、网上评标、网上公示等; 产权网上竞价系统:在线申报、项目受理、网上征集、网上登记、网上交易、网上成交、网上 公示等; 国有土地使用权出让系统:在线申报、项目受理、公告发布、文件发售、电子竞价、网上成交
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网上公示等; 协议供货系统:在线申报、项目受理、在线采购或电子反拍 远程视频评审系统:网上评标、网上定标; 电子监察系统:网上监控、网上监察、预警纠错、绩效评估、决策分析。
2.4电子公共资源交易公共服务平台配套工具
辅助评标工具; 数字证书安装工具; 数字签名离线工具; 招标文件制作工具; 投标文件制作工具。
10.2.5电子公共资源交易公共服务平台运行区域
电子公共资源交易公共服务平台由设区的市级以上地方人民政府设立,各县区直接使用市级平台: 县区如自已开发系统的,必须按照统一标准建设并与市级系统进行对接,实现互联互通,确保安全高效。
10.2.6电子公共资源交易公共服务平台接口要
电子公共资源交易公共服务平台必须为政府电子政务平台、电子监察平台、行政监督部门监管、资 金管理与支付等需要数据交互的系统预留数据接口;为各级公共资源交易信息化平台互联互通预留数据 接口。
12.2服务中使用普通话,服务用语文明规范,人员统一着装,挂牌上岗。 12.3提供咨询服务和便民服务,仪表大方,礼貌待人。 12.4公开承诺办理时限,限时办结,实行首问负责制。 12.5建立“一站式”服务模式,提高工作效率。 12.6实现服务项目、服务流程、服务标准、收费标准等信息公开。 12.7创新公共资源交易服务方式和管理模式,提高服务效率和服务质量。
13服务质量监督、投诉与评价
13.1完善交易市场服务监督形式,定期开展服务满意度调查和服务质量评议!
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《低压系统内设备的绝缘配合 第4部分:高频电压应力考虑事项 GB/T 16935.4-2011》DB34/T 1744. 12012
附录B (资料性附录) 公共资源交易代理机构服务质量评议表
附录B (资料性附录) 公共资源交易代理机构服务质量评议表
附录C (资料性附录) 公共资源交易市场服务满意度调查表
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附录C (资料性附录) 公共资源交易市场服务满意度调查表
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