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JT／T 1375.1-2022 公路水运工程施工安全风险评估指南 第1部分：总体要求.pdf简介：

JT/T 1375.1-2022《公路水运工程施工安全风险评估指南 第1部分：总体要求》是中国交通运输行业标准，它旨在为公路水运工程施工安全风险管理提供详细的指导。该标准分为两部分，第一部分主要关注总体要求，其内容可能包括以下几个方面：

1. 目的与适用范围：明确该指南的制定目的，即为了规范公路水运工程施工安全风险的评估工作，适用于所有公路水运工程项目的风险评估。

2. 风险管理框架：阐述风险管理的基本理论和方法，包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监控等环节。

3. 风险评估原则：规定风险评估应遵循的原则，如全面性、系统性、动态性和科学性等。

4. 风险评估流程：提供一个标准化的风险评估流程，包括风险识别、风险分析、风险评价和风险应对策略制定等步骤。

5. 风险评估指标体系：确立风险评估的量化标准和指标，以便于客观、准确地评估风险。

6. 风险等级划分：根据风险的性质、可能性和后果，对风险进行分级，以便于采取相应的风险控制措施。

7. 风险管理责任：明确施工单位、监理单位、设计单位、政府部门等在风险管理中的职责。

8. 持续改进：强调风险管理是一个持续的过程，需要定期复评和更新风险评估。

总体来说，JT/T 1375.1-2022 是为了提升公路水运工程的安全管理水平，减少施工过程中的安全事故，保障人员生命财产安全。

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公路水运工程施工安全风险评估指南 第1部分：总体要求

公路水运工程施工安全风险评估指南

T∕CBDA 53-2021 建筑装饰装修工程维修与保养标准路水运工程施工安全风险评估扌 第1部分：总体要求

本文件规定了公路水运工程施工安全风险评估的基本要求，以及总体风险评估、专项风险评估、风 险控制措施、风险评估报告的要求 本文件适用于新建公路水运工程的施工安全风险评估，其他公路水运工程的施工安全风险评估可 参照使用

本文件没有规范性引用文件

重大作业活动majorconstructionactivity

JT/T1375.1—2022业环境、技术方案及管理措施等多方面进行控制和防范的作业活动。3.6施工安全风险评估safetyriskassessmentofconstruction针对施工过程潜在的风险进行辨识、分析、估测，并提出控制措施建议的系列工作。3.7总体风险评估generalriskassessment以工程项目或具有独立使用功能的主体结构、作业单元为评估对象，根据工程特点、施工环境、地质条件、气象水文、资料完整性等，评估其施工的整体风险，确定风险等级并提出控制措施建议。注：作业单元是指具有特定功能、目的的作业场所或区域。3.8专项风险评估specificriskassessment以作业活动或施工区段为评估对象，根据其施工技术复杂程度、施工工艺成熟度、施工组织便利性、施工环境条件匹配性以及类似工程事故案例等，进行风险辨识与风险分析、风险估测，确定风险等级，提出相应的风险控制措施建议。注：施工区段是指工程施工中地质条件相近、可能发生同类事故的纵向段落。3.9风险控制预期效果评价expectedeffectevaluationofriskcontrol针对专项风险等级为较大风险及以上的作业活动或施工区段，检查、确认其风险控制措施的落实情况，并对采取风险控制措施后预期风险进行评价。3.10专家调查法expertinvestigationmethod专家依据自身的工程知识和经验，在现场调查的基础上，对工程施工安全风险作出评估的一种方法。3.11指标体系法indexsystemmethod根据影响工程施工安全风险的主要致险因素，建立体现风险特征的评估指标体系，对各评估指标进行数值区间量化分级，并综合考虑各评估指标的权重系数，对工程施工安全风险作出评估的一种方法。4基本要求4.1评估阶段划分施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。总体风险评估宜在项目施工招标前完成。专项风险评估包括施工前专项风险评估、施工过程专项风险评估和风险控制预期效果评价等环节，贯穿整个施工过程。4.2评估方法选择施工安全风险评估方法应根据工程的特点和实际进行选择。总体风险评估宜采用专家调查法和指标体系法等方法；专项风险评估可综合采用安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC法）、专家调查法、指标体系法、风险矩阵法等方法，必要时宜采用两种以上方法比对验证风险评估结果，当采用不同方法得出的评估结果出现较大差异时，应分析导致较大差异的原因，确定合理的评估结果。2

施工安全风险评估工作包括以下几个步骤：前期准备、现场调查、总体风险评估、专项风险评估 平估报告编制、风险评估报告评审

总体风险评估和专项风险评估等级均分为四级：低风险（I级）、一般风险（Ⅱ级）、较大风险 、重大风险（IV级）

总体风险评估结论可为建设单 全管理力量投入、资源配置和施工单位选择 面决策提供支持，可作为施工单位编制施工组织设计和开展专项风险评估的依据。专项风险评估 立作为施工单位完善施工组织设计、

开展施工安全风险评估工作应成立评估小组，评估小组成员应严格按照评估流程和要求开展评 ，评估结果应通过评估小组集体讨论确定。桥梁工程、隧道工程、边坡工程、港口工程、航道工程 用工程施工安全风险评估工作还应符合各类工程的具体要求

工程施工应实施全过程风险分级管控和风险警示告知、监控预警制度。在项目实施前期阶段，应根 据总体风险评估结果采取相应措施，并在后续项目施工阶段根据专项风险评估结果采取事前预控、事中 监控、事后评价的方式，实施动态、循环的风险控制，直至将风险至少降低到可接受的程度。施工过程中 的风险监控宜采用信息化、智能化、可视化方式。

5.1.1公路工程施工安全总体风险评估应将整个工程项目按照桥梁工程、隧道工程、边坡工程、基 坑工程、大型临时工程和“两区三场”等重点区域划分为相互独立的作业单元，作为总体风险评估 对象。 注：“两区三场”是指生活区、办公区、钢筋加工场、拌合场及预制场。 5.1.2水运工程中功能相同、位置相邻、条件相似的两个或多个水工主体结构可作为一个总体风险评 估对象。 5.1.3总体风险评估应依据项目前期立项批复文件、环评报告、地质勘察报告、水文气象资料、设计风 险评估报告（如有）初步设计文件施工 评估人员的现场调查资料等开展

5.2.1评估小组成员应不少于5位专家，且为单数。每位专家应独立、客观给出评估结果及信心

5.2.1评估小组成员应不少于5位专家，且为单数。每位专家应独立、客观给出评估结 指数。 5.2.2专家应具备高级及以上技术职称，并具有15年及以上公路水运工程建设管理、施 勘察设计或风险评估等工作经历，其中，组长应选择专业技术能力强、施工管理经验丰 担任。

5.2.1评估小组成员应不少于5位专家，且为单数。每位专家应独立、客观给出评估结果及信心 指数。 5.2.2专家应具备高级及以上技术职称，并具有15年及以上公路水运工程建设管理、施工、监理、 勘察设计或风险评估等工作经历，其中，组长应选择专业技术能力强、施工管理经验丰富的专家 担任。

5.2.3专家调查法总体风险评估流程见图1

3专家调查法总体风险评估流程见图1

图1专家调查法总体风险评估流程

5.3.1评估小组应根据影响施工安全风险的主要因素，将其分为工程特点、施工环境、地质条件、气象 水文、资料完整性等项别，对每个项别细分提出若干评估指标，并确定指标的分级区间及对应的基本分 值范围，从而建立评估指标体系。 5.3.2指标体系法总体风险评估流程见图2。 5.3.3评估指标取值应首先由评估小组根据工程实际情况和指标分级情况，确定指标所在的分级区 间，在分级区间的分值范围内，采用插值法等方法，集体讨论确定指标的分值。在确定指标所在的分级 区间时，应遵循最不利原则，越不利的情况取值越大。 5.3.4评估应采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。权重系数可采用重要性排序法、层次分 析法、复杂度分析法等方法确定，必要时可综合运用多种方法进行比对后确定，

图2指标体系法总体风险评估流程

6.1.1公路水运工程施工安全专项风险评估的基本程序应包括风险辨识与风险分析、风险估测、风险 控制。 6.1.2桥梁工程、边坡工程、港口工程、航道工程和船闸工程施工安全专项风险评估流程见图3，隧道 工程施工安全专项风险评估流程按相关要求进行。 6.1.3分部分项工程开工前，应完成施工前专项风险评估。施工前专项风险评估结论及重大作业活 动清单应作为专项施工方案的专篇，在此基础上细化改进施工安全风险监测与控制措施。 6.14施工过程中出现如下情况之一的应开展施工过程专项风险评估

经项目建设、施工、监理单位或评估单位提出并经论证出现了新的重大作业活动； C 经项目建设、施工、监理单位或评估单位发现并提出原有的作业活动发生了重大变化，如现场 揭示水文地质条件与事前判别的水文地质条件相差较大且趋于劣化、主要施工工艺发生实质 性改变、发生对施工安全风险产生较大影响的设计变更、发生重大险情或生产安全事故等 情况； d）有关法律、法规、标准提出了新的要求。 6.1.5对于较大风险（Ⅲ级）和重大风险（IV级）的作业活动，应在实施风险控制措施、完成典型施工或 首件施工后，开展风险控制预期效果评价

6.2风险辨识与风险分

图3专项风险评估流程

a 本工程的可行性研究报告、环评报告、地质勘察报告、设计风险评估报告（如有）、初步设计文 件、施工图设计文件、施工组织设计文件、总体风险评估报告（如有）及海事、港航、水利、环保 等部门作出的与工程建设安全相关的文件； b 工程区域内的环境条件，包括建筑物、构筑物、通航船舶、埋藏物、管道、缆线、民防设施、铁路 公路、外电架空线路、饮用水源、养殖区、生态保护区等可能造成事故的环境要素；

工程区域内地质、水文、气象等灾害事故资料； d 同类工程事故资料； e 其他与风险辨识对象相关的资料； 施工过程专项风险评估时，除a）~e)资料外还应收集重要设计变更资料、施工记录文件、监控 量测资料、质量检测报告等； 名 风险控制预期效果评价时，除a）~e)资料外还应收集典型施工或首件施工情况、风险控制措 施落实情况等。

6.3.1风险估测方法

6.3.2 一般作业活动风险估测

6.3.2.1一般作业活动风险估测可采用定性（如检查表法）或半定量方法（如LEC法）。 6.3.2.2检查表法把检查对象加以分解，将大系统分割成若干子系统，以提问或打分的形式，将检查 项目列表逐项检查。 6.3.2.3LEC法根据作业人员在具有潜在危险性环境中作业，用与作业风险有关的三种因素指标值 的乘积来评价风险。 6.3.2.4以风险描述方式将一般作业活动的风险估测情况汇总填入表2

JC∕T 412.2-2018 纤维水泥平板 第2部分：温石棉纤维水泥平板表2一般作业活动风险估测汇总表

6.3.3重大作业活动风险估测

别分应依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级

表4人员伤亡程度等级标准

直接经济损失程度等级划分可依据经济损失或经济损失占项目建安费的比例进行分级；对 工程造价较低的公路水运工程，宜采用“经济损失占项目建安费的比例”这一相对指标进行 定。经济损失和经济损失占项目建安费的比例的等级划分见表5

表5直接经济损失程度等级标准

表6重大作业活动风险等级汇总表

表8专项风险接受准则与控制措施（续）

国家电网公司配电网工程典型设计(2016年版) 机井通电工程7.2风险控制措施建议