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YC／Z 582-2019 烟草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南.pdf简介：

"YC/Z 582-2019"是中国烟草行业的标准，其全称为"烟草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南"。这份指南主要针对烟草企业，提供了一套系统化的方法，用于安全管理，包括对安全风险的分级管控和事故隐患的排查治理。它旨在帮助烟草企业建立和实施有效的风险防控策略，提升安全管理水平，预防和减少安全事故的发生。

该标准可能包括风险识别、评估、分类、管控措施的制定和执行，以及事故隐患的发现、报告、分析和处理等内容。它强调了企业对安全责任的担当，要求企业根据风险程度采取相应的预防和控制措施，确保员工和财产的安全。

总的来说，这是一份旨在提升烟草企业安全生产水平的重要行业规范。

YC／Z 582-2019 烟草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南.pdf部分内容预览：

7.*.2实施要求和方法

7.*.2.1隐患治理

隐患治理的要求及方法如下： 隐患治理责任部门和人员分析隐患发生的原因，包括技术和管理原因，如：高架库堆垛区封闭 存在缺陷，造成的技术原因是封闭区围栏使用的材料强度不够、门联锁未设定复位功能等，管 理原因是未制定对封闭设施进行定期检查和保养的制度。 *） 隐患治理责任部门和人员根据原因分析情况和隐患级别，制定隐患治理的技术和管理方案、措 施，明确治理责任部门或责任人、时间进度、投人和验收方法等内容，经批准后实施，并符合本 文件7.5隐患分级治理和验收的要求， 随时可能导致重伤、死亡的现场事故隐患，应采取技术和管理的根治性治理措施；无法立即采 取根治性治理措施时，至少采取控制性治理措施，确保风险得到有效控制，不会导致事故发生。 d） 发现隐患到隐患治理完成期间，需对隐患进行监控，根据监控情况采取相应的安全防范措施 应急措施，并保存记录。 隐患治理的要求和方法，参见附录工的相关示例

2015年一级建造师《建设工程经济》真题考点答案及解析8事故隐患排查治理台

表8事故隐患排查治理台账示例

7.*.1.2重大隐患的排查治理资料.由安全管理部门

.*.1.2 重大隐惠的排查治理资料，由安全管理部门统一整理，每年归档形成隐患治理档案，内容包括： a）年度重大隐患统计表；

年度重大隐患统计表； b) 重大隐患的分析资料、治理方案及其实施资料； c) 重大隐患治理的有效性验收资料，包括验收后需继续整改及其完成情况的资料； 年度对重大隐患发生情况的总体分析和趋势分析资料。 7.*.1.3 隐患台账和档案的管理要求和方法，参见附录I的相关示例

治理数据的统计，统计的内容包括：隐患总数、各种排查方式发现的隐患数量及占比、各类隐患数量及占 比、各级隐惠数量及占比、隐患重复发生率、隐患整改率等 7.*.2.2企业至少每年对隐患发生的趋势进行一次分析，为安全工作决策提供依据。 7.*.2.3统计分析的要求和方法，参见附录1的相关示例

YC/Z 582=2019

图A.1安全风险分级管控和事故隐患排查治理各项工作关系示意图

B.1风险单元划分工作流程示意图

YC/Z582—2019

附录B （资料性附录） 安全风险分级管控相关工作流程示意图

风险辨识工作流程示意图

图B.1风险单元划分工作流程示意图

图B.2风险辨识工作流程示意图

B.*风险管控工作流程示

风险管控工作流程示意图

图B.3风险评价工作流程示意图

风险管控工作流程示意

C.1确定隐患排查重点部位和排查清单工作流程示

附录 C （资料性附录） 隐患排查治理相关工作流程示意图

C.2隐惠患排查工作流程示意图

C.2隐惠患排查工作流程示意图

确定隐患排查重点部位和排查清单工作流程示意图

C.3隐患治理和验收工作流程示意图

C.3隐患治理和验收工作流程示意

图C.2隐惠排查工作流程示意图

图C3隐患治理和验收工作流程示意图

YC/Z5822019

附录D （资料性附录） 烟草企业常见能量级别风险严重性分析示例

表D.1烟草企业常见能量级别风险严重性分析示例

烟草企业使用风险评价矩阵法（LS法）示例

上，确定固有风险的严重性S、风险导致事故的可能性L，再 二者相乘，得出风险值R，并根据R值确定风险等级为红区、橙区、黄区和蓝区。 风险评价的数学表达式为

R 代表风险值； 代表风险导致事故的可能性； S 代表固有风险的严重性。

表E1风险导致事故的可能性（L）

若发现风险所在岗位安全操作规程内容不充分或未得到有效实施，或隐患自查自改自报实施、 内外部其他条件等有缺陷或出现不利于安全的变化情况，可视情节将可能性等级上调至少 1个等级。

值接以下方式确定： 根据烟草企业的特点，分析危险根源的能量级别、可能导致事故的伤亡和损失情况、可能造成 的社会影响等分析因子；根据危险根源（第一类危险源)的能量级别或可能导致事故的伤亡和 损失情况分析风险严重性，确定风险严重性S值；必要时可同时考虑可能造成的社会影响等 因素；同时考虑各个分析因素时，应按严重性最大的确定。具体方法详见表E.2。

表E.2风险的严重性（S

b）危险根源的能量级别判定，参见附录D。 c）事故造成的经济损失，结合本企业实际情况确定判定准则

根据确定的可能性等级和严重性等级，按RLXS的公式计算风险值（R）。按表E.3的判定方 法，将风险分为红区、橙区、黄区、蓝区四个等级，其中红区为风险最大。

表E.3风险值（R）

YC/Z 5822019

烟草企业使用作业条件分析法（LEC法）示例

本方法是国际通行的安全评价方法，本文件将其用于烟草企业的风险评价。 本方法在危险源及其风险辨识的基础上，确定风险导致事故的可能性L、人员暴露于危险环境的频 繁程度E、事故后果严重性C，再将三者相乘，得出风险值D，并根据D值确定风险等级为红区、橙区、 黄区和蓝区。 风险评价的数学表达式为

风险评价的数学表达式为： D=LXEXC 式中： 一代表风险值； 一代表风险导致事故的可能性； E 一代表人员暴露于危险环境的频繁程度； C 代表风险可能导致事故后果严重性

表F.1风险导致事故的可能性（L

b）若发现风险所在岗位安全操作规程内容不充分或未得到有效实施，或隐患目查目改目报实施、 内外部其他条件等有缺陷或出现不利于安全的变化情况时，可视情节将可能性等级上调至少 1个等级。

根据烟草企业特点，设定 繁程度并赋值。详见表F.2。

表E.2人员暴露于危险环境的频繁程度（E

a）根据烟草企业的特点，设定危险根源的能量级别、可能导致事故的伤亡情况、可能造成的社会

按以下方式定： 根据烟草企业的特点，设定危险根源的能量级别、可能导致事故的伤亡情况、可能造成的社会

况，确定风险严重性C值；必要时可同时考虑可能造成的社会影响等因素；同时考虑各个分析 因素时，应按严重性最大的确定。具体方法详见表F.3

表F.3风险可能导致事故后果严重性(C)

危险根源的能量级别判定，参见附录D 事故造成的经济损失，结合本企业实际

事故造成的经济损失，结合本企业实际情况确定光

造成的经济损失，结合本企业实际情况确定判定准则

根据确定的L、E、C值，按D=LXE×C公式计算风险值D；按表F.*的判定方法，将风险分为红 区、橙区、黄区、蓝区四个等级，红区为风险最大。详见表F.*

表F.*风险值（D)

业重大事故隐患判定准则

附录G （资料性附录） 烟草企业重大事故隐患判定准则

表G.1烟草企业重大事故隐惠判定准则

H.1烟草企业基础管理A级一般隐患判定准则

附录H （资料性附录） 烟草企业A级一般隐患判定准则

H.2烟草企业现场作业活动和设备设施A级一般隐患判定准则

表H.2烟草企业现场作业活动和设备设施A级一般隐患判定准则

附录I （资料性附录） 烟草企业隐患统计上报分类标准

烟卓企业院 监督管理总局《工贸行业事故隐惠排查上报通用机 准（试行）》（以下简称“通用标准”)并细化了“隐患内容”，其隐患类别、隐患内容的代码保持不变，以 便按国家统一代码上报隐惠信息

L.2基础管理类事故隐患

a）基础管理类事故隐患，是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷； b）烟草企业可沿用《通用标准》基础管理事故隐患分类表，为方便使用.现列出，见表I1。

表I.1基础管理事故隐患分类表

现场类事故隐患如下： a） 现场类事故隐患，是指生产经营单位在作业场所环境、设备设施及作业行为等方面存在的 缺陷； b） 根据烟草企业的现场特点GB∕T 23**7-2009 卫生洁具 淋浴用花洒，在《通用标准》的现场管理类隐患分类表基础上增加了部分“隐患内 容”的“隐患内容细化类型”及其第三级代码，但隐患类别、隐患内容的第一、二级代码保持不 变；细化类型及其代码仅限于烟草行业内部使用。详见表1.2

表1.2现场类事故隐患分类表

YC/Z582—2019

SJG **-2019 绿色建筑运行检验技术规程因草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理相

某企业共有3不独立设直的态烟成品产 非查治理相关工作的实施，可参照下列示例

1.2.2根据*.1“风险单元划分”的实施要求和方法，按以下顺序考虑如何确定风险单元： 一 首先考虑成品库的空间分布：由于3个成品库分布独立设置，至少需分为3个独立的风险 单元； 考虑现场的实际情况：1、2号成品库是一般库房，成品出口处设置有装卸区域，由于装卸区域 规模较小，决定将其与库房作为同一个单元；3号成品库是高架库，库房成品出口处设置有装 卸区域且规模很大，决定将成品库和装卸区分别作为风险单元； 最终确定了1号成品库（含装卸区）、2号成品库（含装卸区）、3号成品高架库（不含装卸区）、 3号成品库装卸区等*个风险单元。 1.2.3根据单元划分，确定每个单元内的各类作业活动： 般库房内的作业活动通常包括：使用库房电气、成品储存、成品搬运（含叉车作业）等； 高架库内的作业活动应根据现场实际确定，通常包括：高架库封闭管理、成品储存、进出库物流 周转、进人高架库进行维修检查等； 装卸区域的作业活动通常包括区域管理、成品搬运（含叉车作业）、车辆装卸等