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GB／T 50927-2013 大中型水电工程建设风险管理规范(完整正版、清晰无水印).pdf简介：

GB/T 50927-2013《大中型水电工程建设风险管理规范》是中国工程建设标准化协会水电专业委员会发布的一部推荐性国家标准。该标准主要针对大中型水电工程的建设过程，提出了风险管理的系统化、规范化方法和要求。

该规范的目的是为了指导和控制水电工程在规划、设计、施工、运行等各阶段的风险，预防和减少风险发生的可能性和影响，保障工程的安全、质量和进度。内容涵盖了风险识别、风险评估、风险应对策略制定、风险监控和控制等多个环节，强调了风险管理的全过程管理，以及风险的动态管理。

具体内容包括但不限于风险识别矩阵、风险评估方法、风险应对措施、风险监控体系、应急响应计划等，适用于水电行业的大中型建设项目，对于提高水电工程项目的安全性和经济效益具有重要的指导作用。

由于这是一部国家标准，其版本和内容具有权威性和规范性，清晰无水印的完整版可能需要从官方渠道或有资质的出版机构获取。

GB／T 50927-2013 大中型水电工程建设风险管理规范(完整正版、清晰无水印).pdf部分内容预览：

1T程建设标准及工程任务。 2社会环境对工程场址选择和建设的影响，应辨识下列情 1)存在难以接受或处理的淹没损失、移民问题，建设征地和 移民安置十分困难，对社会安定和工程建设带来极大风 险； 2）工程建设或运行带来的环境影响或其他方面影响难以解 决，影响附近人们的正常生活和安全； 3）邻近重点保护的建筑物、设施、宗教场所等。 3选择确定工程规模、装机规模和台数、水库特征水位风险。 4不良地质条件或未查明不良地质构造对工程场址选择和 筑物安全的影响。 5选择确定坝址、厂址风险，应辨识下列情况： 1）比选各坝址、厂址应开展尚等深度的勘测、设计工作； 2）各坝址、厂址确定的水工布置方案应合适； 3)各坝址、厂址代表性水工建筑物结构设计应安全合理。 6选择确定坝型风险，应主要辨识下列情况： 1）选择的坝型应适应T程地形、地质条件； 2)未查明工程地质条件对各坝型方案带来的风险影响； 3)推荐坝型超出工程建设经验或存在关键技术问题需要研 究解决，给工程建设带来的风险。 7选择确定水工建筑物整体布置风险，应辨识下列情况： 1）水工建筑物布置比选方案应开展同等深度的比选工作； 2）水工整体布置方案格局应合理； 3)水T布置比选方案满足工程任务要求程度应一致，安全 控制设计标准应一致： 4)泄洪建筑物的布置与T程区水力学条件不相适应，对下

游河道、边坡造成较大冲刷、雾化，对电站运行带来的不 利影响，或对下游通航、泄放生态流量造成的不利影响。 建筑材料风险，应辨识下列情况： 1）工程建设所需要的材料，特别是大坝所需要的各类筑坝 材料应满足质量、数量、开采、运输的要求等； 2）建筑材料的料场选择宜减少建设征地和移民安置数量， 应避免可能带来的复杂的社会安定风险或环境保护问 题。 9工程因泄洪、排沙、航运等运行方式不合理而存在风险。 10施工导流设计风险，应辨识下列情况： 1）导流方式选择风险； 2）施工期洪水标准选择风险； 3）导流程序及导流建筑物布置风险； 4）导流建筑物设计风险。 11主体工程施工风险，应辨识下列情况： 1）施工程序及方案选择风险； 2）重要、特殊的工程结构设计和施工方案风险； 3)特殊不良地质构造、地下水及有害气体、放射性射线风 险； 4）大型临时设施规划设计风险。 12施工交通运输风险，应主要辨识重大件及大宗物资运输 各风险。 13施工工厂设施风险，应主要辨识噪声、粉尘、生活及生产 （对周边环境影响等情况。 14施工总布置风险，应主要辨识下列情况： 1)施工场地选择及布置风险； 2）移民范围及影响范围风险； 3）扰民风险； 4）监时施工场地平整及复耕风险；

1）施工程序及方案选择风险； 2)重要、特殊的工程结构设计和施工方案风险； 3)特殊不良地质构造、地下水及有害气体、放射性射线风 险； 4）大型临时设施规划设计风险。 12施工交通运输风险，应主要辨识重大件及大宗物资运输 路风险。 13施工工厂设施风险，应主要辨识噪声、粉尘、生活及生产 水对周边环境影响等情况。 14施工总布置风险，应主要辨识下列情况： 1)施工场地选择及布置风险； 2）移民范围及影响范围风险； 3）扰民风险； 4）监时施工场地平整及复耕风险；

5）渣场规划设计风险； 6)水土流失风险。 15施工总进度安排风险，应主要辨识施工工期和重大关键 性节点安排风险等情况。 16机电设计风险，应主要辨识下列情况： 1)机组形式、单机容量、主要技术参数选择风险，应开展同 等深度的技术经济比选； 2）水电站过渡过程分析风险： 3)水轮发电机组、主变压器特殊要求、重大件运输和现场组 装等特殊问题研究不到位的风险； 4）重大新技术、新型设备论证不足的风险； 5）电站电气主接线和厂用电可靠性设计的风险； 6）主要电气设备型式、主要技术参数选择风险； 7)过电压和接地系统设计选择风险； 8)全厂计算机监控系统和设备自动控制系统配置方案的风 险； 9）继电保护配置设备选型的风险； 10）电站系统通信方案和设备选择风险。 17丁程量及机电设备数量设计漏项或计算错误风险。 18 .T程投资概算及经济评价不全面风险。 4.2.4 招标设计阶段风险因素的辨识，应主要包括下列内容： 复核工程建设条件和设计成果不充分风险； 2 提出工程分标规划，分析不同分标方案的实施风险； 3 提出合理的工程分标设计概算。 4.2.5 施工图设计阶段风险因素的辨识，应主要包括下列内容： 1施工开挖新揭示不良地质条件对建筑物施工、安全运行的 风险影响，应辨识下列情况： 1）工程区或附近发现断层、裂隙带、软弱破碎带、溶洞等不 良地质情况，对建筑物安全稳定、边坡稳定、地下建翁物

开挖有较大的风险影响； 2)揭示的坝址区地形地质条件与原成果有较大差异，原设 计施工图不满足相应变化，给建筑物原设计方案或结构 形式带来相应调整变化影响； 3）工程建设所需要的材料通过试验或进一步详细勘查不满 足工程要求，特别是大坝所需要的各类筑坝材料不满足 质量、数量、开采的要求等。 2枢纽区边坡、地下建筑物等开挖、支护结构设计图及相应 技术要求不能确保工程安全带来的风险。 3建筑物结构设计风险，应主要辨识下列情况： 1）主要建筑物结构形式不合理的风险； 2）设计采用地质成果或设计参数选择不合理、不正确的风 险； 3)水工建筑物结构设计不满足相应设计规范的要求的风 险； 4)地下建筑物、边坡、项基处理结构设计不合理的风险； 5）主要建筑物防渗设计不合理的风险。 4对采用新材料、新技术、新工艺研究论证不深人、不充分的 风险。 重大关键技术问题研究论证不充分的风险。 施工进度不满足丁程导流、度汛要求的风险。 工程施工对周围环境和社会安定的风险影响。 施工期环境保护措施不足的风险影响。 9 水库初期蓄水计划安排不合理的风险影响。 4.2.6 建设征地移民安置风险因素的辨识，应主要包括下列内 容： 1流域水电规划阶段应主要包括重大敏感对象对河流开发 方式的影响。

1)制约坝址、正常蓄水位和坝型选择，以及施工总布置的敏 感对象； 2)施工总布置的合理性，是否符合工程节约用地原则。 可行性研究阶段应主要包括下列内容： 1停建通告下达前人口大量不正常迁入，调查前的抢栽抢 建现象； 2)实物指标调查内容、方法与移民预期的契合度，技术把握 准度； 3)实物指标调查、争议处理、公示复核程序的合理合法性， 履行的严格度； 4)移民安置规划方案的参与度、认可度，方案的科学合理 性、可行性； 5）移民补偿补助标准合理性、合规性； 6)勘察设计深度，施工工艺、资源利用及移民工程对周边环 境影响的预判。

4.3.1预可行性研究阶段、可行性研究阶段水电工程风险因素的 评价，宜主要通过水电工程安全预评价报告开展，必要时应针对工 程建设存在的风险问题编制风险分析专题研究报告。工程安全预 评价报告和各类风险分析专题研究报告等，宜与工程可行性研究 报告一同编制。

4.3.2一般风险因素的评价可定性评价；重要风险因素的评价应

4.4.1流域水电规划及水电站各设计阶段一般风险控制措施，应 符合下列要求：

生态泄流等运行提出运行方式和技术要求，降低工程运行风险。 4.4.2流域水电规划及水电站各设计阶段重大风险控制措施，应 符合下列要求： 1流域水电规划方案存在具有颠覆性的重大风险因素时，应 采用规划方案调整等技术措施进行风险控制。 2应对流域水电规划报告进行咨询和审查，进一步对流域水 电规划风险因素进行辨识，确定水电流域开发方案剩余风险及应 对处理措施。 3预可行性研究阶段、可行性研究阶段重大风险，应确定工 程规模、工程场址、建筑物形式、水丁建筑物整体布置、工程施工布 置、丁期安排、机电设备运行、工程投资和经济评价等方面存在的 重大风险；应针对重大风险因素开展专题研究·重大风险应采取方 案调整等技术措施进行风险控制。 4预可行性研究阶段应针对不同类型的重大风险采取下列 措施： 1)水库正常蓄水位等水库特征水位，场址选择，建筑物位 置、形式选择应减少对库区环境、水库淹没损失的影响， 避免因淹没城镇导致的移民安置人口增加，必要时应选 择不确定因素最少的方案； 2)坝址选择应避开重大不良工程地质条件，消除不良地质 条件对工程安全的影响； 3)提出的比选坝址方案应合理、全面，并适应不同的水工布 置、施下布置情况：比选坝址采用的建筑物设计及施工安 排应合理； 4)提出的比选坝型、泄洪建筑物布置、厂址布置、施工布置 方案应合理、全面，并适应工程建设条件和情况； 5)电站额定水头的选择应合理，特别是对于水头变幅大的 电站，应充分论证水轮机额定水头； 6）水电站过渡过程计算应满足各种运行工况，确保引水发

电系统和机组的运行安全。在设计过程中，有关专业应 加强协调，重视专业接口管理： 7）合理配置厂用电系统和直流系统，确保在溃项、泄洪和水 淹厂房、火灾等情况下应急电源的可靠性。 5对辨识确定的工程建设重大风险因素或技术突破较大的 关键性技术问题JG∕T 219-2007 住宅厨房家具及厨房设备模数系列，应进行专题科研研究论证，并应通过咨询及审查 加以验证。 6工程地形地质条件复杂或社会、环境影响因素复杂的工 程，可在预可行性研究阶段增加水库正常蓄水位初步选择专题研 究报告、项址初步选择专题研究报告、项型初步选择专题研究报 告、工程环境影响初步研究报告等阶段性研究报告，对工程建设风 险进行深人研究。 7采用新材料、新技术、新工艺或新设备应开展必要的试验 论证研究，必要时应通过第三方咨询单位进行咨询或审查。重要 关键技术问题应结合必要的试验或专题报告进行研究。 8应对重大风险进行排查及识别，选择技术可行及经济合理 的应对措施进行风险预防。 9对施工期间发现的影响工程安全及社会环境的重大风险 因素，应进行专题研究和风险评估。 10T程施T截流前应组织开展工程截流验收：应对施工期 年度的导流、度汛方案进行专题研究和风险评估。 11应结合消防专项验收、枢纽.T.程重要建筑物专项验收等。 对重大风险进行排查及辨识，必要时应采取降低风险等级或规避 风险的措施 12应通过水电工程下闸蓄水验收，对运用风险进行排查及 辨识，必要时应采取有针对性的处理措施.并应满足安全要求再蓄 水。 13开展水电工程安全验收评价.宜通过对水工建筑物、设 备装置实际运行状态及管理状况的调查、分析、查找，辨识建设项

目投产后存在的风险，并应提出合理可行的安全对策及建议 14通过水电工程竣工验收发现的工程风险问题，应采取有 针对性的处理并应满足要求后竣工。

4.5.1流域开发规划阶段风险控制措施应收集重大影响对象的