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GBT 39738-2020 国家公园监测规范.pdf简介：

GBT 39738-2020《国家公园监测规范》是由中国国家标准委员会发布的一项技术标准，全称为“国家公园监测规范”。该标准主要针对国家公园的管理和保护工作，规定了国家公园的生态环境、生物多样性、自然资源、游客服务、生态保护管理等方面监测的方法、程序、指标和要求。它旨在通过科学、规范的监测手段，对国家公园的生态环境进行持续、系统的评估，以确保公园的可持续发展，保护自然遗产，提升公园的管理效能。这个标准有助于国家公园的健康发展，也是我国生态文明建设的重要组成部分。

GBT 39738-2020 国家公园监测规范.pdf部分内容预览：

下列术语和定义适用于本文件

析、解释和利用的监控测定过程。 3.2 自然资源naturalresources 自然生成、以自然状态存在并受自然规律支配的、可用于人类生产和生活的各种物质和能量。 3.3 生态系统 ecosysten 在一定的空间内，生物成分和非生物成分通过物质循环和能量流动互相作用、互相依存而构成的统 整体。 3.4 景观破碎度landscapefragmentation 由于自然或人文因素的干扰所导致的景观由单一、均质和连续的整体趋向复杂、异质和不连续的 程度。

国家公园开展监测活动遵从以下基本原则： a 统一规范：监测体系、指标、方法、数据、格式等统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统 管理，以保证监测成果的统一； b 客观科学：监测方法科学合理，监测数据真实客观，积极探索新技术、新方法的应用，使监测结 果准确可靠，如实反映监测对象的实际情况； C 动态持续：建立可持续的监测评价体系，长期监测资源、生态、环境、社会、经济等要素，掌握动 态变化规律，为科学有效的保护管理提供数据支撑； d 实用可行：监测内容和方法面向保护管理需求，结合各国家公园实际，具有较强的针对性、可行 性和易操作性，监测指标具有较好的灵敏度和可测度； e 协同共享：结合各部门监测设施系统布局监测体系，采用同期有效监测数据，共享监测成果，提 高监测效率

监测与分析可在下列国家公园基础数据和调查规划成果的基础上进行： 国家公园设立方案、总体规划、科学考察报告等材料，国家公园开展的生态、资源与社会经济调 查、批准实施的规划矢量数据； 行业部门发布的最新高清遥感影像、空间数据： ）国家公园自然资源资产确权登记材料，管理机构印发的文件、报告和数据； 相关主管部门发布的统计成果、数据； 国土、森林、湿地、荒漠、海洋、水、矿产、野生动植物等调查成果； 国家公园管理机构认可的其他来源数据

监测与分析可在下列国家公园基础数据和调查规划成果的基础上进行： 国家公园设立方案、总体规划、科学考察报告等材料，国家公园开展的生态、资源与社会经济调 查、批准实施的规划矢量数据； 行业部门发布的最新高清遥感影像、空间数据： 国家公园自然资源资产确权登记材料陕2011TJ008·预制混凝土风帽盖板及挡风板明细表，管理机构印发的文件、报告和数据； 相关主管部门发布的统计成果、数据； 国土、森林、湿地、荒漠、海洋、水、矿产、野生动植物等调查成果； 国家公园管理机构认可的其他来源数据

监测周期可分为年度、长周期和短周期， a）年度：每年开展1次，监测指标为保护恢复、管理任务或工程项目进展情况相关的监测指标， 如森林、湿地、海洋等自然资源，野生动植物资源，管护面积、游客量等

GB/T 397382020

a）天基监测，以国产中高分辨率遥感卫星为主，获取可见光、红外、高光谱、微波、雷达等遥感信息 源，经图像处理和数据分析，获取国家公园大范围宏观尺度影像数据和信息，同时为空基和地 面综合监测提供基础信息。 空基监测，利用各种飞机、无人机、飞艇、高空气球等作为传感器运载工具，搭载特定的传感器 对国家公园内局部区域实施监测，可与天基卫星遥感监测配合进行细化监测，获取局部地区的 高分辨率、高精度的地面影像数据和空间信息。 c）地面综合监测，综合利用生态环境因子监测设备（水、土、气等）、红外触发相机、智能视频监测 设备、智能终端、海洋浮标等自动化监测手段，以及样地（样线）监测、遥感影像判读、现地勘测 调查、巡护监测等人工监测手段，实现精细化的综合监测，同时为天基和空基监测提供精度验 证依据。 d）社会经济调查，通过访问调查、资料搜集等方式采集社会经济数据，主要包括：国家公园范围内 市、县、乡（镇）、村的社会经济统计数据，以及国家公园管理队伍建设、能力建设、基础设施建 设、资金保障、特许经营等

国家公园可结合自身情况，综合考虑当地通信条件、内外部通信传输需求，以及建设 本，选择运营商网络、自建有线或无线网络、卫星通信等通信方式实现前端自动化监测设备的数据传输 和人员通信信号覆盖。 a）天 利用现有的信号稳定的运营商网络并利用专网或虚拟专网进行数据传输。 b 采用自建有线或无线网络进行数据传输。管理局、管理分局、管理站等优先选用有线通信。采 用自建无线网络进行各类数据通信的，应符合国家无线电管理相关要求。 C 采用卫星通信方式，借助国产通信卫星，通过专用或虚拟专用链路进行数据传输，卫星终端选 型应考虑性能稳定、功耗低、免维护等多方面因素

数据存储层从存储管理、网络安全、用户行为安全、数据访问安全等方面给予运行保障。多源异构 的监测数据及各类基础数据在数据存储层进行汇聚存储，经清洗处理人库后，形成国家公园综合信息数 锯库、空间地理信息库和专题数据库。 数据存储层可适度租用可信公有云资源作为补充，引进计算资源、存储资源等不同类型的公有云资 原，形成混合云。实现对数据资源的统一管理和共同使用

所需求，为复杂监测数据的科学有效应用提供数据分析引擎 国家公园监测数据分析内容主要包括：自然资源、生态状况、科学利用、保护管理等

应用服务层包括面向国家公园监测数据相关业务工作需求的业务应用系统，以及面向国家公园体 系外的其他政府部门、各类机构和社会公众的监测数据共享交换和发布服务。 a） 国家公园监测数据业务应用系统主要包括：自然资源管理应用、生态状况管理应用、科学利用 管理应用、保护管理应用等。 D 国家公园监测数据共享交换和发布服务，通过建立数据共享服务机制，实现与其他政府部门和 机构的数据共享和业务协同，并利用电子政务外网、互联网面向社会公众分级开展非涉密涉敏

次性获取、定期批量更新；对于日常高频更新的数据，通过数据共享服务接口实现数据获取。

国家公园监测内容包括自然资源、生态状况、科学利用和保护管理4个方面，具体指标应执行附 录A。所有监测指标均为共性指标，但因资源环境、社会经济条件差异较大，各国家公园可根据自身实 标情况和特点选取相应的共性指标外，还可选择符合实际需求的个性监测指标

自然资源监测内容主要包括土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、草原资源、湿地资源、海洋资 源、自然景观资源、遗产遗迹资源和其他资源10类。监测数据获取方法主要包括相关专项调查、遥感监 测、地面监测、生态定位观测站、环境监测站、固定样地和资料查询等，

生态系统监测内容主要包括生态系统、物种多样性、生态服务功能和气候与物候4类。监测数据获 取方法主要包括相关专项调查、遥感监测、地面监测、生态定位观测站、环境监测站、气象站、水文站和资 料查询等。

科学利用监测内容主要包括产品生产、游憩体验和特许经营3类。监测数据主要通过遥感监测、天 数据分析、资料查询和访问调查等

保护管理监测内容主要包括管理体系、社区参与、灾害管控、行政执法、环境保护和社会管理6类。 监测数据主要通过保护管理记录、大数据分析、访问调查和遥感监测等

各国家公园可针对自身实际情况，根据国家公园建设要求和总体发展方向，选取符合自身需求的个 性监测指标。个性监测指标应以有利于国家公园保护、管理为前提，不得违反国家法律法规、破坏生态 系统稳定安全。鼓励国家公园与科研院所及天专院校建立科技支撑平台，依托支撑平台建设个性化监 测指标，个性监测指标应纳人国家公园监测体系

9.1监测技术方法体系

国家公园监测技术体系主要包括遥感监测、地面监测、资料查询、实验分析、大数据分析等不同方 法，国家公园应根据各自实际情况综合运用不同的监测技术和方法

9.2卫星遥感监测方法

卫星遥感监测主要针对国家公园自然资源、生态状况、环境变化等进行天尺度周期性监测，并对

为干扰活动开展准 和计算机自动解译方法掌握资源和环境动态变化情况，定期开展监测，具体监测内容主要针对：土地、森 沐（含植被类型、群丛、群系）、湿地、草原、海洋、景观、遗产遗迹资源类型及面积的变化，以及园区基本建 设活动等，土地监测应按照TD/T1010执行，湿地监测应按照LY/T2021执行

9.3航空遥感监测方法

航空遥感监测主要 主态服务功 能、人为干扰等监测对象，实现快捷 感监测结果进行核 精细化蓝测

9.4.1定位观测站点

利用定位监测站（点）等采用专业监测仪器设备，包括气象监测设备、水文监测设备、土壤监测设备、 生态环境监测设备、野生动植物监测设备（红外相机、摄像机）等开展定位实时监测。监测对象主要包括 主态状况中资源和环境的定位定量监测《埋地聚乙烯钢肋复合缠绕排水管管道工程技术规程 CECS210：2006》，气象监测应按照GB/T33703执行，水文监测应按照SL219 执行，土壤监测应接照HJ/T166执行，并参照GB50179、LY/T1606、LY/T1698、LY/T2090、 HJ/T193等相关标准

9.4.2固定样地监测方法

固定样地监测根据调查监测对象的不同，可以分为固定样地法、样线法、样点法等，该方法是对森 林、草原、湿地、沙化土地、海洋等自然资源，以及野生动植物监测的必要方法。国家公园可根据实际需 要，按照统计学的要求合理布设样方、样线、样点，森林监测应按照GB/T30363、GB/T26424执行，沙 化土地应按照GB/T24255执行，草原监测应按照NY/T1233执行，并参照HJ710.1、HJ710.3、 HJ710.4等相关标准

9.4.3专项监测方法

各国家公园可根据实际情况通过随机地面核查、采样分析等方法对卫星遥感监测和航空拍摄监测 结果进行进一步调查JTS 165-7-2014 游艇码头设计规范，核实实际变化情况；还可以通过定期的日常巡护、无线跟踪、鸟类环志、拦网陷阱 法等方法定期或不定期开展专项监测调查，深入了解掌握国家公园内各类资源和环境实际变化情况，海 详监测应按照GB17378.1、HY/T080、HY/T081、HY/T082、HY/T083执行，生物多样性应按照 HJ710.1、HJ710.3、HJ710.4执行，并参照GB/T25283、LY/T2241、LY/T2249、HY/T084、 HY/T085、HY/T069等相关标准

收集、分析、研究统计资料和报道资料是获得情报信息的一种方法。国家公园应根据监测的目的 和要求定期收集分析相关书面或声像资料，特别是以往调查资料和数据，重点对科学利用和干扰 测项目进行对比分析，掌握变化情况。通常包含国家公园管护管理记录、巡护记录、政府部门统 、各类考察报告等。

于国家公园科学利用和保护管理等方面所有指标的监测