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GBT 39739-2020 国家公园考核评价规范.pdf简介：

"GBT 39739-2020 国家公园考核评价规范"是中国国家标准（GB/T）中的一项具体规定，这份规范的全称可能是"中华人民共和国国家公园综合考核评价技术规范"。它主要针对国家公园的管理和运营进行详细的考核评价，旨在规范国家公园的建设和管理工作，提升国家公园的保护、管理和服务水平。

该规范可能涵盖了国家公园的生态保护、资源管理、游客服务、社区参与、教育科研、设施设备、运营管理等多个方面，设置了明确的考核指标和评价体系，以确保国家公园的健康发展，并推动国家公园在生态保护、科学研究、公众教育等方面发挥更大的作用。

作为一项专业技术规范，它为国家公园的规划、建设、运营提供了科学的指导和量化标准，是推动国家公园高质量发展的重要依据。

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本文件没有规范性引用文件

下列术语和定义适用于本文件。 考核评价assessment 对各国家公园保护管理的运行水平以及自然资源和生态系统总体态势，进行年度和阶段性分析评 利的过程。 2 生态资产ecosystemassets 生态系统中有形的物质资料和由系统产生的隐形的服务功能的价值总和。 注：从两个视角对其进行计量：广义看，生态资产指涵盖各类生态系统的所有生态资源，狭义看，生态资产是为经济 活动提供的可用货币价值计量的生态物资和空间。其价值是自然资源在未来持续提供一系列生态系统服务的 价值加总，可分为自然资源资产、调节服务资产和景观资产。 ? 生态系统服务ecosystemservices 人类从生态系统中获得的各种惠益 注：包括支持服务、供给服务、调节服务和文化服务 4 供给服务provisioningservices 人类从生态系统获得的食物、水、薪材和遗传资源等各种产品。 调节服务regulatingservices 人类从调节气候、调控水资源、净化水质等生态系统调节作用获得的各种惠益。 6 文化服务cultural services 人类从生态系统获得的精神与宗教、消遣娱乐、休闲游憩、教育、美学享受和文化遗产等方面的非物 重惠益。

GB/T 397392020

坚持严谨的科学态度，采用科学的技术方法，突出国家公园的共性，兼顾各国家公园的特性，针对核 心目标、核心价值及主要问题进行考核评价

湖南省公路工程标准勘察设计招标文件(2019年版)（根据湘交基建[2019[246号文修订 湖南省交通运输厅发布2020年1月）以搜集查阅相关资料和数据、 按照考核评价方法和指标体系中统 、公正地进行考核评价

指标体系稳定，指标全面系统，定期考核评价时应使用相同的指标和权重，确保考核评价结果具 性和可比性

考核评价分为年度考核和阶段评价，年度考核周期为1年，阶段评价周期原则上为5年。 考核评价应在考核或评价周期的未期进行， ，也可根据需要和目的进行不定期考核评价

年度考核评价内容包括建设管理任务完成情况、保护管理成效、公共服务和负面清单四个部分，应 按照附录A的表A.1执行。 a 建设管理任务包括：保护、科研、监测、宣传、投人保障 b） 保护管理成效包括：供给服务、调节服务、文化服务。 公共服务包括：游憩体验、自然教育、社区参与。 d）负面清单包括：资源破坏、环境污染、违法建设、超量超载、意外伤害等减分项

年度考核评价内容包括建设管理任务完成情况、保护管理成效、公共服务和负面清单四个部分，应 安照附录A的表A.1执行。 a 建设管理任务包括：保护、科研、监测、宣传、投人保障 b） 保护管理成效包括：供给服务、调节服务、文化服务。 公共服务包括：游憩体验、自然教育、社区参与， d）负面清单包括：资源破坏、环境污染、违法建设、超量超载、意外伤害等减分项

GB/T39739—2020

由国家公园主管部门牵头或委托第三方组织成立考核评价组，拟定考核评价方案和工作方案。考 核评价组成员不少于5人，由从事保护管理、科研监测、社会经济等专业人员构成。

各国家公园依据出版、发行、制作的与本国家公园有关的文字、图片、视频等台账资料，以及监测成 果，对照本文件要求进行自我考核评价，并形成自我考核评价报告

由考核评价组在现地访问座谈、审阅材料，开展重点区域现场勘察、质询，确定年度考核或阶段评价 得分，得出考核评价初步结果

对与国家公园有关的基础数据进行抽样调查分析。数据可包括：年度监测数据、自然资源资产清查 核算和自然资源资产负债表、相关部门调查统计数据、最新遥感影像、空间数据、国家公园日常执法、巡 护记录等。

根据考核评价组现场勘查、被考核评价国家公园的汇报、资料审阅情况，考核评价组成员依据 中列出的各项指标赋分，对考核结果进行评分，如成员评分意见差异较大，可增加考核评价组内部 程序。保护管理成效的评估方法可参考附录B，生态资产评估方法参照附录C。

根据各项指标的相对重要性，确定指标的具体分值，将指标划分为2～3个级别，对每个级别赋予 定分值。一级指标分值为100分，权重、二级、三级指标分值见附录A。

考核评价的总分值为各项评价指标评价得分总利

W=Zα;X, +B

式中： W 国家公园考核评价的分值； α; 一级指标的权重； X: 一级指标的评价分值； B; 减分项。

式中： W 国家公园考核评价的分值； 一级指标的权重； C X: 一级指标的评价分值；

考核评价组所有成员打分的算数平均值为该国家公园考核评价的最终评价结果： 考核评价分值大于或等于90分，评为“优”； 考核评价分值大于或等于75分、小于90分，评为“良”； 考核评价分值大于或等于60分、小于75分，评为合格”； 考核评价分值小于60分，评为“不合格”

考核评价组编写考核评价报告， ，报告中附《国家公园考核评价评分表》， 应按照附录D执行。国家公园考核评 大纲及格式参照附录E。

A.1国家公园年度考核指标及评分

表A.1规定了国家公园年度考核指标及评分

GB/T39739—2020

附录A （规范性） 国家公园考核评价指标及评分

表A.1国家公园年度核指标及评分

GB/T 39739—2020

表A.1国家公园年度核指标及评分（续）

表A.1国家公园年度核指标及评分（续）

GB/T 39739—2020

表A.1国家公园年度核指标及评分（续）

GB/T 39739—2020

表A.2国家公园阶段评价指标及评分（续）

表A.2国家公园阶段评价指标及评分（续）

GB/T 39739—2020

表A.2国家公园阶段评价指标及评分（续）

表A.2国家公园阶段评价指标及评分（续）

GB/T 39739—2020

表B.1给出了保护管理成效评估一般方法

表B.1保护管理成效评估一般方法

表B.1保护管理成效评估一般方法（续）

GB/T39739—2020附录C（资料性）生态资产评估一般方法表C.1规定了生态资产评估一般方法。表C.1生态资产评估一般方法资产类别资产储量计算方法珍稀濒危野生动通过调查数据结合生物多样性评估计算珍稀濒危野生动植物种群植物资源资产数量包括林木、性畜和水生鱼类等资产。其中，林木资产根据森林资源连续清查数据计算活立木蓄积：性畜资产根据当地国民经济和社会发展统计公报生物资源资产等统计数据记录的年末存栏量计算性畜资产；鱼类资产根据统计年鉴、调SAC查数据等计算土壤养分通过土壤调查的实测的不同土壤类型的有效氮、有效磷、速效钾资产存量土壤资源资产含量计量（自然资产）包括地表水（冰川、湖泊、地表径流）和地下水资源量淡水资源资产通过历史调查和监测数据得到冰川、湖泊、地下水资源，利用水量平衡方程计算得到径流量包括生物量碳储量和土壤总碳储量。其中，植物体碳储量可通过监测数据碳资产获取的地上和地下碳储量含量，或利用生态模拟计算；土壤碳可通过土壤调查数据，或生态模拟计算通过最新全国土地调查数据，计算参与生态过程的湿地、耕地、种植园用土地资产地、林地、草地等资产面积资产流量主要生态系统服务（调节服务资产生态系统服务当年产值，具体参照附录B实物量和景观资产)注：调节服务资产属于生态系统调节服务实物量，景观资产包含在生态系统文化服务实物量中16

D.1国家公园年度考核评分表

表D.1规定了国家公园年度考核的指标及分值

表D.1规定了国家公园年度考核的指标及分值

GB/T39739—2020

附录D （规范性） 国家公园年度考核评分表

表D.1国家公园年度考核评分表

考核评价组长：（签字）

HG／T 4843-2015标准下载GB/T 397392020

D.2国家公园阶段评价评分表

表D.2国家公园阶段评价评分表

考核评价组长：（签字） 年月日

附录E （资料性） 国家公园考核评价报告编写大纲及格式 表E.1规定了国家公园考核评价报告编写大纲及格式，

GB/T39739—2020

SZDB／Z 139-2015标准下载表E.1国家公园考核评价报告编写大纲及格式

×××国家公园考核评价报告（黑体，小三字号，居中排列） 引言（黑体，四号字） （简述考核评估组织、时间、进程、结果等）（仿宋，小四号字；数字、字母为TimeNev Roman；拉丁语用斜体字） 一、考核评价工作开展情况（黑体，四号字） （一）国家公园基本情况（仿宋，小四号字，加粗） 概要性描述本国家公园现状，主要包括基本特征、历史沿革、具有国家代表性、典型 性的自然生态系统和自然遗迹及主要保护对象等。（仿宋，小四号字；数字、字母为TimeNev Roman；拉丁语用斜体学） （二）考核评价过程（仿宋，小四号字，加粗） 简要介绍考核评价的行程，主要包括资料收集与核查、交流座谈、外业踏察等。（仿 宋，小四号字；数字、字母为TimeNewRoman；拉丁语用斜体字） 二、成效与创新（黑体，四号字） 阐述本国家公园任务完成情况、取得主要成绩、工作亮点和经验。（仿宋，小四号字； 数字、字母为TimeNewRoman；拉丁语用斜体学） 三、评估结果（黑体，四号字） 阐述本国家公园考核评价得分情况及指标达标情况。（仿宋，小四号字；数字、字母 为TimeNewRoman；拉丁语用斜体学） 四、存在的主要问题（黑体，四号字） 阐述存在的问题。（仿宋，小四号字；数字、字母为TimeNewRoman；拉丁语用斜体 字） 五、相关建议（黑体，四号字） 根据考核评价结果，提出本国家公园优化建议和意见。（仿宋，小四号字；数字、字 母为TimeNewRoman；拉丁语用斜体字） 附：×××国家公园考核/评价评分表 老坊证价组组（然宝）