DB43/T 1787-2020 区域安全风险评估工作指南.pdf

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标准编号:DB43/T 1787-2020
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DB43/T 1787-2020标准规范下载简介

DB43/T 1787-2020 区域安全风险评估工作指南.pdf简介:

DB43/T 1787-2020 "区域安全风险评估工作指南" 是一份由中国湖南省地方标准(DB43/T)发布的文件,它详细规定了在特定区域进行安全风险评估的工作方法、流程、标准和要求。这份指南旨在帮助各类组织和个人,如企业、政府机构、社区等,系统地识别、分析和管理区域内的安全风险,以预防和减少安全事故的发生。

它可能涵盖了风险识别、风险评价、风险控制措施的制定、风险监控和更新等多个环节,提供了实用的指导和操作规范,以确保在各个领域(如工业、建筑、交通、公共安全等)中进行的区域安全风险评估工作科学、规范和有效。总的来说,这份工作指南是保障公共安全和企业运营安全的重要工具。

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下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅注明日期的版本适用于本 文件。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB6441企业职工伤亡事故分类标准 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T23694风险管理术语 GB/T28001职业健康安全管理体系规范

DB43/T1787—2020

OB43/1 以上两者的组合。 3.7 风险辨识riskidentification 识别风险点的存在并确定其分布和风险特性的过程。 3.8 风险评估riskassessment 在风险辨识的基础上,对风险导致的后果进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考 ,以及对风险是否可接受予以确定的过程。 3.9 风险分级riskclassification 通过采用科学、合理的方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估,根据评估结果划分等级的 过程。

通过采用科学、合理的方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估DB63/T 391-2018标准下载,根据评估结果长 过程。

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定 级的风险管控方式。

为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手段 12

风险信息risk information

风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、 责任单位、责任人等一系列信息的综合。

区域安全风险四色分布图

根据区域安全风险评估结果,将各类各级风险分布展现在地图上。地图能显示全区及各街镇分别存 在的重大风险区域及相应的重大风险,以及企业存在的重大风险点及相应的风险情况、具体位置、风险 影响范围、所对应的应急预案和周边情况;各区可结合数字城市技术,完善电子地图功能,显示所 有等级安全风险的信息。地图中“红橙黄蓝”四色分别对应重大风险、较大风险、一般风险、低风险。

区域整体风险等级regionaloverallriskleve

风险分级管控清单riskclassificationcontrollist 区域各类风险信息及管控措施的集合。

区域各类风险信息及管控措施的集合。

人员密集场所crowdedplace

人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体 宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动 密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。

DB43/T 17872020

各区域应建立由主要负责人(或党政负责人)牵头风险分级管控评估工作织织机构,确定风险评估 工作组、成员,确定各部门、人员的职责。

各区域要制定风险评估管理制度,形成一体化的安全管理制度体系

应将开展进行的风险辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作形成工作档案、记录。建工 区域实际的风险分级管控体系,成立体系文件和档案,

风险分级管控体系应与区域现行安全管理体系相结合,形成一体化的安全管理体系。

各区域完成安全风险辨识和风险评估报告,应建立区域安全风险清单和风险数据库,明确每一处安 全风险的安全管理和监管责任。

各区域应确定关键风险点,风险分级管控、风险告知、完善控制措施和持续改进的全闭环管理

5评估程序、内容及管控

5.1区域安全风险评估内容

以实现区域安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对区域中存在的危险源、风险点进行识别 与分析,判断区域内发生事故的可能性及其严重程度,提出安全对策建议,从而为区域安全制定防范措 施和管理决策提供科学依据。

5.2区域安全风险评估程序

a)确定安全风险评估范围; b) 收集、整理安全风险评估所需资料: c)对安全风险评估对象进行现场考察; d)进行风险辨识; e)确定风险点; f)采用定性或定量的方法进行风险评信 g)风险分级:

43/T1787—2020 h) 风险管控; i) 提出安全对策措施和建议: j) 整理、归纳结果; k) 编制安全风险评估报告; 与区域管理机构交换意见; 评估报告评审; n)报告修改定稿存档。 区域安全风险评估工作程序示意图见附录1。

5.4.1风险点划分原则

a)应遵循大小适中、便于分类、功能独立、重点突出、范围清晰的原则。 b) 应按照区域规划布局、生产经营单位位置、建筑工地、大型商(市)场和学校等人员集中区等 进行划分。 C)应涵盖区域内常规和非常规状态的生产活动及人员活动

5.4.2风险点排查的内容及方法

各区域应进行风险点排查、辨识,形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、危害类别 况等内容的基本信息表,详见附录2。 应采用观察、询问、查阅等方法进行风险点排查

5. 5. 1 评估原则

开展区域安全风险评估工作,应遵循定量化、分类分级、整体性和网格化原则。 a)定量化原则。针对各企业、各行业领域、各街镇(园区、集中区)情况,对不同类别的安全风 险,采用相应的风险评估方法,实现区域风险量化评估。 b 分级分类原则。调动各方力量,优化资源配置,对不同街镇(园区、集中区)、行业、企业、 危险源开展风险评估,科学评定风险等级。 C 整体性原则。在分类分级风险评估的基础上,利用风险的可叠加性,实现辖区内各街镇(园区、 集中区)、各行业以及区域整体风险的评估。 d 网格化原则。评估区域内各自的行政管辖区域进行网格划分,形成单元网格,全面覆盖辖区内 企业及相关公共设施。

5.5.2风险评估方法

各区域应采用适宜的系统 性及其后果严重性进行定性、

5.5.3评估结果记录

5.5.4风险评估过程

5.5.4.1风险点风险评估

DB43/T 17872020

应结合各类风险源的事故特点以及可以收集到的风险源信息,选择适用的定性、定量风险评估方法, 对各类风险源进行风险评估,并结合各区的安全监管模式和现有法规标准,针对各类风险源特点分别制 定风险分级标准,确定风险大小。各类风险源对应的风险评估方法可参考如下: ①应基于风险源危险有害因素辨识结果开展各风险单元的风险评估; ②涉及危险化学品的风险源,推荐采用事故后果计算、定量风险评估(QRA)等评估方法,计算有 关火灾、爆炸、扩散定量风险计算的要求: ③人员密集场所推荐采用火灾高危、重点单位辨识方法,以及火灾风险评估方法; 非涉及危险化学品的工业和公共设施风险单元,可对照行业规范,采用相应的定量或定性风险评 估方法。

5.5.4.2区域整体风险评估

DB43/T 17872020

各区域选择适用的评估方法进行风险评估后,根据评估结果划分等级。按照从高到低的原则,将同 级别或不同级别风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用“红、橙、黄、蓝”四 种颜色标示。实施分级管控。

5.6.2重大风险确定原则

风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。以下情形为重大风险: a)具有中毒、爆炸、火灾、塌、滑坡、踩踏等危险的场所,且影响人员在10人以上的; b) 涉及二级及以上重大危险源的; C 发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故,或三次及以上轻伤、一般财产损失事故,且 发生事故的条件依然存在的: d 涉及重点监管的危险化工工艺的: e) 生产、储存(含管道输送)氯气、光气等吸入性剧毒化学品的(实验室化学试剂除外); f 经风险评估确定为最高级别风险的; g)其他。

5. 7. 1 确定管控层级

风险分级管控遵循风险越高管控层级越高的原则,对于操作难度大、技含量高、风险等级高 致严重后果的风险点应重点进行管控。上一层级负责管控的风险,下一层级必须同时进行管控, 落实具体措施。风险管控层级可进行增加或合并,各区域应根据风险分级管控的基本原则,结合 成机构设置情况,合理确定各级风险的管控层级,

5.7.2编制风险分级管控清单和风险数据库

5.7.3绘制区域安全风险等级

在各区域地图基础上,依据区域风险清单和各场所、各区块风险等级,绘制区域安全风险四色分布 图,确定区域整体风险等级,形成电子图。 根据区域安全风险评估结果,将各类各级风险分布展现在地图上。地图应能显示全区及各街镇分别 存在的重大风险区域及相应的重大风险,以及企业存在的重大风险点及相应的风险情况、具体位置、风 险影响范围、所对应的应急预案和周边情况;各区可结合数字城市技术,完善电子地图功能,显示 所有等级安全风险的信息。地图中“红橙黄蓝”四色分别对应重大风险、较大风险、一般风险、低风险。

DB43/T 17872020

5.7.5风险控制措施

风险管控措施主要从消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告等技术层面和安全管理、作 员操作等方面进行考虑,主要包括:工程技术措施;管理措施;教育培训措施;个体防护措方 置措施。

5.7.6风险控制措施审查

CJ∕T 306-2009 建设事业非接触式CPU卡芯片技术要求风险控制措施应在实施前针对以下内容进行审查: 息服务平 a)措施的可行性和有效性; b) 是否使风险降低至可接受风险; C 是否产生新的危险源或危险有害因素; d)是否已有更好的解决方案

风险控制措施应在实施前针对以下内容进行审查: a)措施的可行性和有效性; b) 是否使风险降低至可接受风险; C 是否产生新的危险源或危险有害因素; d)是否已有更好的解决方案。

5. 7.7重大风险控制措施

a)需通过工程技术措施才能管控的风险,应制定控制该类风险的目标,并为实现目标制定方案 b)对不需要采取工程技术措施的风险,需要制定新的文件(程序或作业文件)或修订原来的文件, 文件中明确规定对该种风险的有效控制措施,并有效落实; c)必要时,可同时采取以上规定的措施。

GB∕T 16277-2008 沥青混凝土摊铺机DB43/T1787—2020

DB43/T 17872020

5.7.8风险管控效果

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