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ZJ／ZN 2019-09 高速公路建设项目前期工作指南简介：
"ZJ/ZN 2019-09 高速公路建设项目前期工作指南"是一个由中国浙江省交通规划设计研究院制定的技术指南，用于指导高速公路建设项目的前期工作。这个指南的全称可能是"浙江省高速公路建设项目前期工作指南2019年版"，其目的是为了规范和优化高速公路建设项目的前期策划、设计、审批等流程，确保项目的顺利进行，提高工程质量和效率，同时减少对环境和社会的影响。
这份指南可能包括以下内容： 1. 项目前期准备：如项目立项、可行性研究、土地预审、环境影响评价等。 2. 项目设计：包括路线规划、桥梁隧道设计、互通立交设计、服务设施设计等。 3. 项目审批：按照国家和地方的相关法规，进行各种审批流程。 4. 社会影响评估：对项目可能带来的环境、社会、经济影响进行评估和管理。 5. 法规政策：汇总并解读与高速公路建设项目前期工作相关的法律法规和政策。 6. 工作流程与时间表：提供详细的项目前期工作流程图和时间表，以指导实际操作。
请注意，这个简介基于一般理解和常见的项目管理流程，具体的指南内容可能更详细和专业，需要查阅实际的指南文档以获取准确信息。
ZJ／ZN 2019-09 高速公路建设项目前期工作指南部分内容预览：
5.6.6.1建设项目跨行政区域的，应当报项目主管交通行业主管部门备案。
5.6.7审批(或备案)
项目单位按照以下程序办理审批： a）提出申请：经测算项目年度能源消耗量编制节能登记表后报送备案部门； b）跟踪审批：受理节能登记表的交通行业主管部门受理后，对节能登记表进行审查工程造价基础知识点总结，审查通过后， 进行备案。
定风险评估及属地政府官
所有高速公路建设项目
5. 7.2 主要工作内容
完成评估报告，并征询沿线政府意见形成最终
5.7.3主要工作依据
发改投资（2012）2492号国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳 定风险评估暂行办法的通知 浙发改法规（2013）1173号关于印发省发改委审批、核准重大固定资产投资项目社会稳定风险评 估暂行办法的通知
5.7.4主要准备工作
会稳定风险评估及属地政府审查意见主要准备工
表12社会稳定风险评估及属地政府审查意见主要准备工作
项目工可研究报告编制
5.7. 6 办理机构
县（市、区）级人民政府。
5.7.7审批（或备案）
县（市、区）级人民政府出具意见。
5.8通航条件影响评价及审批
涉及跨（穿）航道的桥梁、隧道等
5. 8. 2 主要工作内容
自行（或委托）编制航道通航条件影响评价报告
5.8.3主要工作依据
5.8. 4主要准备工作
通航条件影响评价及审批主要准备工作，见表
前置条件包括： a）航道通航条件影响评价审核申请书
b）项目的规划或建设依据文件复印件
设计单位出具的工程平面图、断面图原件（工程平面图应能反映航道实测水下地形、航道中心 线或者规划中心线、安全距离范围内相邻涉航建筑物等要素，工程断面图应能反映设计最高和 最低通航水位、航道实际或者规划底高程、与通航条件有关的控制点高程等要素）
d）通航条件影响 物需提供：在通行海轮的航道内 跨（穿）航道建筑物；在规划五级以上内河航道内穿航道建筑物；在内河航道内设有墩台的跨 航道建筑物； e）利害关系人的意见或者协议原件（如有利害关系人的需要提交）
5. 8. 6 办理机构
5.8.7审批（或备案）
5.8.7.1办理程序
项目单位按照以下程序办理审批： a）提出申请：通过“浙江政务服务网”提出申请，上传申请材料，并选择办理结果送达方式： b）跟踪受理：获取受理通知书； c）跟踪审批：审查通过的，获取准予行政许可文件
.8.7.2网上办事流程
通航条件影响评价及审批网上办事流程，见图8
图8通航条件影响评价及审批网上办事流程图
5.8.7.3现场办事流程
通航条件影响评价及审批现场办事流程，见图9
5.9项目公司设立及报备
新建高速公路建设项目，
5. 9. 2 主要工作内容
5.9.3主要工作依据
计建设（1996）673号关于实行建设项目单位责任制的暂行规定 国家工商行政管理局令1991您第7号企业名称登记管理规定 国家工商行政管理局令2004年第10号企业名称登记管理实施办法
5.9.4主要准备工作
图9通航条件影响评价及审批现场办事流程图
项目公司设立及报备主要准备工作，见表14
表14项目公司设立及报备主要准备工作
5. 9.5 前置条件
前置条件包括： ? 公司登记（备案）申请书； b) 指定代表或者共同委托代理人授权委托书； c) 公司章程； d) 董事、监事、经理及法定代表人的任职文件 e) 住所使用证明：
5.9. 6 办理机构
5.9.6.4设区市市场监督管理局、县（市、区）市场监督管理局，负责本辖区内下列公司的登记：
5.9.6.4设区市市场监督管理局、县（市、
9.6.4设区市市场监督管理局、县（市、区）市场监督管理局，负责本辖区内下列公司的登记 a）5.9.6.2和5.9.6.3以外的其他公司； b）国家市场监督管理总局和国家市场监督管理总局授权登记的公司
5.9.7工商登记流程
5. 9. 7.1 办理程序
项目单位按照以下程序办理工商登记： a 公司名称预先核准申请：准备预先核准申请书和相关证明等材料，向登记（发照）机关窗口提 交申请材料，或在浙江政务服务网进行网上申报 O 获取核准通知书：经市场监督部门受理并审查通过后，作出准予登记决定，送达《企业名称预 先核准通知书》； C 公司设立登记申请：准备公司设立登记申请相关材料，向登记（发照）机关窗口提交申请材料， 或在浙江政务服务网进行网上申报； d 跟踪登记审批：市场监督部门初步审核后，材料齐全符合法定形式的出具《受理通知书》；材 料不齐全或不符合法定形式的出具《补正告知书》，按照审批部门要求，补充相关资料； e 获取营业执照：经市场监督部门审查通过后，作出准予登记决定，送达营业执照、通知书
5.9.7.2省市场监督管理局审批流程
图10项目公司名称核准流程图
5.9.7.2.2项目公司工商注册流程，见图11。
5.10资金筹措及报备
所有高速公路建设项目
5.10.2主要工作内容
图11项目公司工商注册流程图
5.10.2.1经营性项目
5.10.2.2政府投资项目
5.10.3主要工作依据
5.10.4主要准备工作
营性项目资金筹措及报备主要准备工作，见表1
16政府投资项目资金筹措及报备主要准备工
5.10.5前置条件
5.10.5.1经营性项目已完成项目 向函。 5.10.5.2政府投资项目已经完成资金来源落实情况表。
5.10.6.1经营性项目为省发展和改革委
1经营性项为省发展和改革委员会
5. 10.6.2 政府投资项目办理机构为:
a）省级政府投资项目为省发展和改革委员会、省财政厅； b）县（市、区）（市、区）（以下简称县（市、区））政府投资项目报同级发展改革部门审批的 项目。
5.10.7审批（或备案）流程
5.10.7.1完成资金落实的证明材料的整理 5.10.7.2递交相关证明材料报备，
5.10.7.1完成资金落实的证明材料的整理
5.11重要矿床压覆调查评价及审批
所有高速公路建设项目。
所有高速公路建设项目。
5. 11. 2 主要工作内容
委托有资质的单位编写《矿产资源分布情况调查报告》，自然资源厅出具证明材料。
5.11.3主要工作依据
国土资源部令2018年第23号矿产资源登记统计管理办法 国土资发（2010）137号关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知 国土资发（2000）386号关于进一步规范建设用地项目压覆矿产资源审核工作的通知
5.11.4主要准备工作
广床压覆调查评价及批复主要准备工作，见表17
表17重要矿床压覆调查评价及批复主要准备工作
前置条件包括： a）压覆矿产资源储量登记书 b）矿产资源储量评审意见书及备案文件 压覆矿产资源储量评估报告（含经济技术论证、压覆矿权许可证和同意压覆资源储量批复、压 覆范围与资源储量估算范围平面叠合图）
5. 11. 6 办理机构
县（市、区）自然资源部门/市自然资源厅/省自然资源厅
5. 11.7 审批 (或备案)
5.11.7.1办理程序
项目单位按照以下程序办理审批： a） 项目单位委托编制单位编写《矿产资源分布情况调查报告》，如只是涉及一个县（市、区） 且没压覆矿产，由当地县（市、区）自然资源部门审核，出具证明材料； b 如跨行政区域的建设用地项目或有压覆矿产，应分别提请工程所涉及的县（市、区）自然资源 部门初审，再报市或省自然资源厅审核，出具证明材料。
5. 11. 7. 2 流程表
重要矿床压覆调查评价及审批办事流程图，见图12
5.12地质灾害危险性评估及审批
所有高速公路建设项目。
5. 12. 2 主要工作内容
委托有资质的单位编写《地质灾害危险评估报告》 自然资源行政主管部门备案。
5.12.3主要工作依据
5.12.4主要准备工作
质灾害危险性评估及审批主要准备工作，见表18
表18地质灾害危险性评估及审批主要准备工作
前置条件包括： a）完成备案、地质灾害危险性评估监管表 b）完成地质灾害危险性评估报告
5. 12. 6 办理机构
县（市、区）自然资源部门/市自然资源厅/省自然资源厅
5.12.7审批（或备案）
告》，完成报告组织专家审查 会，地质灾害危险性评估成果通过专 行文本修改形成最终稿；完成地质灾害危险性评估 进行记备客
6196平米五层中学教学楼（计算书、建筑、结构图）5.13建设项目环境影响评价
所有高速公路建设项目。
所有高速公路建设项目。
5.13.2主要工作内容
委托编制项目环境影响评价报告书、环境影响评价报告编制单位公示、环境影响评价两次公示 参与调查等装配式混凝土建筑结构设计及施工图审查要点解析 2018年，组织评审、办理审批手续，
5.13.3主要工作依据
5.13.4主要准备工作