T／CAGHP 010-2018 标准规范下载简介

T／CAGHP 010-2018 地质灾害应急演练指南（试行）简介：

"T/CAGHP 010-2018 地质灾害应急演练指南（试行）"是由中国地质调查局发布的行业规范，主要目的是为了指导和规范地质灾害应急演练的实施，提高各地对地质灾害的应急响应能力和救援效率，减少地质灾害带来的损失。

这份指南详细规定了地质灾害应急演练的各个步骤和要求，包括但不限于：

1. 演练目的：明确应急演练的目标，如提高公众的防灾意识，提升相关部门的应急处置能力，检验应急预案的科学性和实用性等。

2. 演练内容：根据可能发生的地质灾害类型，设定具体的演练场景，如山体滑坡、泥石流、地面塌陷等。

3. 演练组织：规定了演练的组织机构、参与单位和人员的角色分工，以及演练的筹备、实施和总结评估等阶段的工作内容。

4. 演练流程：从启动预案、灾害预警、应急响应、现场救援、后期恢复等环节，详细描述了应急演练的流程。

5. 演练评估：设定了一套评价体系，用于对演练效果进行评估，包括演练的组织、执行、效果等方面。

6. 演练记录和总结：规定了演练过程的记录要求，以及演练结束后，对演练过程和结果的总结，以便于持续改进和提高。

这份指南具有很强的实践性和指导性，对于各地在应对地质灾害，尤其是进行应急演练时，具有重要的参考价值。

T／CAGHP 010-2018 地质灾害应急演练指南（试行）部分内容预览：

地质灾害应急演练 指演练组织单位组织相关单位及人员，依据地质灾害应急预案，模拟应对突发地质灾害而开展 的监测预警、调查处置、抢险救援、避险撤离以及转移安置等活动

T/CAGHP0102018

4.2.1依法依规、统筹规划

DB22∕JT 146-2015 房屋结构安全性与抗震鉴定标准4.2.2因地制宜、合理定位

应急演练应结合本区域实际，针对性设置演练内容。紧密结合应急管理实际，明确演练目的，根 据资源条件确定演练方式和规模

4.2.3精心组织、注重实效

围绕演练目的，遵循地质灾害发生、变化的客观规律，精心策划演练内容，科学设计演练方案，注 重过程、讲求实效，提高地质灾害应急处置能力

4.2.4厉行节约、确保安全

充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措 施，确保参加演练人员和设备设施的安全

演练对象包括各级地质灾害应急管理与指挥机构、技术处置机构、涉及到的相关部门以及社会 公众。重点是受重大地质灾害隐患点威胁的学校、医院、村庄、集市等人员密集场所的人员。

应急演练形式分桌面推演和实战演练。

5. 1. 1桌面推演

桌面推演是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、信息网络平台等辅助手段，针对事 先假定的地质灾害种类和情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应 急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面推演一般在室内完成，通常在 检验应急预案演练流程、应急演练示范教学和科学研究时.采用桌面推演形式

5. 1.2 实战演续

实战演练是指参演人员利用应急处置涉 及的设备和物资，针对事先设置的地质灾害种类和情景 及其后续的发展情况，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关 人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场 所完成。实战演练从流程和内容上划分，还分为以下两种方式：

5.2演练分级及组织报批

应急演练等级应根据模拟地质灾害险情和灾情大小而定，可分为特大型演练、大型演练、中 小型演练四个等级，并根据等级级别由相应演练组织机构组织实施。

5.2.1特大型演练（I级）

5.2.1.1特大型演练是指以受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人（含）以上，或潜在经济损失 1亿元以上的地质灾害险情与因灾死亡30人（含）以上，或因灾造成直接经济损失1000万元以上的 地质灾害灾情为情景设定的演练 5.2.1.2特大型应急演练应启动I级应急响应，由国家或省级人民政府组织，地质灾害应急机构负 责实施。

5.2.2大型演练（II级）

5.2.2.1大型演练是指以受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人（含）以上、1000人（含）以下，或潜 在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情与因灾死亡10人（含）以上、30人（含）以下 或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为情景设定的演练。 5.2.2.2大型应急演练应启动Ⅱ级应急响应，由省或市级人民政府组织，地质灾害应急机构负责 实施，

5.2.3中型演练（Ⅲ级

经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情和因灾死亡1人（含）以上、10人（含）以下 或因灾造成直接经济损失100方元以上、500万元以下的地质灾害灾情为情景设定的演练 5.2.3.2中型应急演练应启动Ⅲ级应急响应，由市或县级人民政府组织，地质灾害应急机构负责 实施。

5.2.4小型演练（V级）

.4.1小型演练是指以受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人（含）以下，或潜在经济损失50

元以下的地质灾害险情和因灾死亡3人（含）以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾 害灾情为情景设定的演练。 5.2.4.2小型应急演练应启动IV级应急响应，由县或乡（镇）级人民政府组织，地质灾害应急机构负 责实施。 5.2.4.3各级人民政府及主管部门组织开展的应急演练应向上一级人民政底及主管部报务

应急演练组织单位要根据地质灾害隐患点和当地的实际情况，并依据相关法律法规和应急预案 的规定，针对当地地质灾害的特点将应急演练工作内容纳人地质灾害防治规划、地质灾害防治年度 工作方案和地质灾害应急体系建设规划中。规划中应明确演练的内容、形式、范围、频次、期限等。 各级演练规划要统一协调、相互衔接，统筹安排各级演练之间的顺序、日程、侧重点，避免重复和 相互冲突，演练频次应满足应急预案规定。演练流程见附录A

应急演练组织单位要根据应急演练规划，结合地质灾害隐患点和当地的实际情况、并依据相关 卡律法规和应急预案的规定，制定相应应急演练计划。制定计划应做到以下几点： a) 进行实地考察、论证，确定演练地点，确保满足演练的场地条件 b) 根据季节和天气确定演练的时间， 合理制定应急演练规模和形式。 d) 制定演练的应急预案，防止演练过程中发生安全问题。 e) 演练的计划应包括演练的主要目的、类型、形式、内容，主要参与演练的部门、人员，演练经 费概算等。

对演练题目和范围，开展下述演练准备工作

6.2.1成立组织机构

6.2.2制定演练方案

6.2.3设计演练脚本

6.2.4制定评估标准

根据演练的分类、规模、性质、地域特点、灾种等综合情况，编写演练评估标准，内容可参看附录 B中表B.1和表B.2制定符合演练实际情况的评估标准。 a）评估内容。针对应急演练准备、应急演练方案、应急演练组织与实施各个环节的实现情况 进行评价，并对应急演练效果进行综合评定。对应急演练分项及整体的评判，可采用评分 制（优秀、良好、一般、较差）进行评估。 b）评估程序。针对应急演练评估标准做出的程序性规定

6.2.5安全保障方案

方案主要包括： a） 可能发生的意外情况及其应急处置措施。 b) 应急演练的安全设施与装备。 c) 应急演练非正常终止条件与程序。 d）安全注意事项。

方案主要包括： a) 可能发生的意外情况及其应急处置措施。 b) 应急演练的安全设施与装备。 c) 应急演练非正常终止条件与程序。 d）安全注意事项。

在演练开始前要对参演人员进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练 情景和各自在演练中的任务。 所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控 制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训，对评估人员要进行岗位职责、演练评估 方法、工具使用等方面的培训，对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的 培训。

T/CAGHP010—2018

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地质灾害应急管理和技术支撑部门以及演练组织单位要 调研工作。通过调研，不断完善和丰富突发应急演练内容和演练方案，制定相关政策和标准指导演 练工作。

定期组织演练培训，培养组织筹划应急演练工

针对具有代表性或典型性的演练，可以组织相关人员观摩学习。影响比较大的演练，可以邀请 全国各地相关部门及人员观摩学习。

电视节目现场采编和播报等工作CJ∕T 199-2004燃烧器具用不锈钢给排气管，扩大演练的宣传教育效果。对应急演练的涉密信息要做好相关保 密工作。

6. 4. 1 人员保障

员等，有时还会有观摩人员等其他人员。必要时考虑替补人员

演练组织单位每年要根据应急演练计划编制应急演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务） 预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约 高效。

根据演练方式和内容，经现场勘察后选择 弥可远择会汉全取应志指打 中心等；实战演练应选择地质灾害隐患点和灾点或与实际情况相似的地点，并根据需要设立指挥部 集结点、接待站、供应站、救护站、停车场、应急避难场地等设施。演练场地应有足够的空间，良好的

根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的设施等，主要包括： a）信息材料。主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。 b）物资设备。主要包括各种预报预警设备、应急监测设备、远程会商设备、安全保障设备

应急演练过程中应急指挥机构、总策划、控制人员和参演人员等之间要有及时可靠的信息传速 渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可开通（租用）演练专用通信与信 息网络，确保演练控制信息的快速传递

演练完毕，山指定人员发出结束信号并宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按 预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。组织人员对演练场地进行清理和恢复

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