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1-《江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南》（管理篇）交建局2013年.doc简介：

《江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南》（管理篇）是由江苏省交通运输厅公路管理局（简称交建局）在2013年发布的一份指导性文件。这份指南主要目的是为了提高江苏省高速公路建设现场的安全管理水平，减少施工过程中的安全事故，保护施工人员的生命安全和身体健康，同时也保证工程的质量，提升项目的整体效益。

这份指南包含了详细的管理要求、操作规程、应急响应流程等内容，旨在通过标准化的管理手段，统一和规范江苏省高速公路建设项目的现场安全管理实践。其主要特点包括：

1. 安全管理理念：强调“安全第一、预防为主”的管理理念，要求企业在施工前进行风险评估，制定详细的安全生产计划，并在施工过程中严格执行。

2. 管理标准：提供了包括组织管理、人员培训、设备管理、现场操作规程、应急救援、环境保护等多方面的管理标准和操作指南。

3. 责任体系：明确各级管理者的安全管理责任，确保从项目经理到一线工人都能理解其在安全管理中的角色和责任。

4. 风险控制：要求施工单位识别和评估施工过程中的风险，制定针对性的风险控制措施，确保施工安全。

5. 教育培训：强调对施工人员进行定期的安全培训和应急演练，提高他们的安全意识和应急处理能力。

6. 监督检查：建立了定期的安全检查制度，包括日常检查、专项检查和定期安全审计，以确保安全管理措施得到有效执行。

7. 事故处理：明确了事故报告、调查和处理的流程，强调了事故后的学习和改进机制，以防止类似事故的再次发生。

通过实施这份指南，可以提升江苏省高速公路建设项目的管理水平，减少安全事故，提高施工效率和工程质量，确保建设项目顺利进行。

1-《江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南》（管理篇）交建局2013年.doc部分内容预览：

9）培训与演练：培训、演练；

3 现场管理机构应按照预案要求结合工程实际组织演练，每年不少于1次。

4 应急救援演练程序应包括演练准备、演练实施、演练总结三个阶段T／CCAS015-2020 水泥助磨剂应用技术规范.pdf，并将演练资料整理归档。

5 应急救援预案编制具体要求应参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《公路水运工程生产安全事故应急预案》执行。

2.2.1.1 监理单位在现场设立的总监理工程师办公室简称总监办。

2.2.1.2 总监办负责工程建设的现场安全监理，并承担相应的安全监理责任。总监理工程师对工程建设现场安全监理负总责。

2.2.1.3 总监办应当遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照有关安全生产法律法规和工程建设强制性标准及上级有关要求实施监理，切实履行监理单位安全职责。

2.2.1.5 监理标段施工合同总额5亿元及以上或独立特大桥工程须配备1名安全副总监负责安全监理工作。

2.2.1.6 总监办应对依法分包的工程加强检查，并督促项目经理部按照分包合同要求对分包单位的安全生产工作进行统一管理。

2.2.1.8 本规定基于对总监办的基本要求，不免除按照法律法规规定应当承担的其他责任。

2.2.2 安全管理要求

2.2.2.1 安全监理目标

1 总监办应制定安全监理目标。

安全监理总体目标：参照现场管理机构制定。

总监办应根据工程项目特点、上级管理部门和现场管理机构的相关要求制定具体的安全监理工作目标。

2 安全监理目标应由总监理工程师组织制定。

3 总监办应将安全监理工作目标分解到各部门（专业监理工程师）。

4 督促项目经理部落实现场管理机构与其签定的安全生产目标责任书的有关监理措施。

5 总监办应在施工单位进场前制定安全监理目标。

2.2.2.2 安全监理责任制

1 总监办须制定安全监理责任制度。

制度内容应包括：建立安全监理组织机构，明确各部门（专业监理工程师）的安全监理责任和义务，落实安全监理责任等。

4 总监办各部门（专业监理工程师）安全监理职责应悬挂上墙。

2.2.2.3 安全会议

1 总监办须制定安全会议制度。

制度内容应包括：各类会议的频次、参会人员、会议主要内容、会议签到、会议记录、会议纪要等。

2 安全会议分为安全例会和安全专题会议。

安全例会每月不少于1次，由总监组织，相关监理人员和各项目经理、安全副经理、安全管理部门负责人共同参加，可邀请现场管理机构有关人员参加。会议内容应包括：学习有关安全生产的法律法规；贯彻落实上级文件及会议精神；通报安全生产检查及整改情况，总结当月安全生产工作，布置下月安全生产工作任务；研究解决当前相关安全生产问题等。

安全专题会议可根据工程情况适时召开，由总监或安全副总监组织，项目经理和相关人员参加，并邀请现场管理机构有关人员参加。

4 安全会议所决定的重大事项须形成会议纪要下发各部门（专业监理工程师）及项目经理部，并报备现场管理机构。

2.2.2.4 安全教育培训

1 总监办须制定安全教育培训制度。

内容应包括：教育培训计划、形式、时间、频次、参加人员、主要内容、学时及教育培训记录等。

2 总监、副总监和安全监理工程师应参加交通运输主管部门组织的安全环保监理培训并持证上岗。

3 总监办相关人员应参加由现场管理机构等部门组织的各类安全教育培训。

5 总监办须制定安全监理教育培训计划，每年至少组织2次集中教育培训，总监办全体人员参加。总监办负责人、安全监理工程师每年不少于24学时，其他监理人员每年不少于12学时。

6 教育培训主要内容包括：学习安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准；学习安全监理业务知识；新工艺、新技术、新设备、新材料运用相关安全知识学习；生产安全事故应急救援知识学习等。

7 总监办每年应至少组织1次针对全体监理人员的安全监理知识考试，相关资料应留存归档。

2.2.2.5 安全监理计划

1 总监办须编制安全监理计划。

2 安全监理计划内容应包括：安全监理工作依据；安全监理工作目标；安全监理工作内容；安全监理组织机构、岗位人员及职责；安全监理工作制度；安全监理程序和方法；认定的危险性较大分部分项工程；认定的须审查验收的大中型施工机械和安全设施；须编制的安全监理实施细则；选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施等。

3 安全监理计划应在第一次工地例会前编写完成，并报监理单位技术负责人审批后报备现场管理机构。

4 对列入危险性较大的工程，总监办须编制安全监理实施细则。

5 安全监理实施细则应依据安全监理计划和各项目施工组织设计编制。主要内容应包括：危险性较大的工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；危险源状况分析及控制；安全监理人员安排与分工；安全监理工作的方法、程序及控制措施；安全监理工作的检查、控制要点；相关过程检查记录和资料目录等。

6 安全监理实施细则应在危险性较大的工程开工前完成，由相关专业监理工程师编写，总监审批后实施。

2.2.2.6 安全管理人员和特种作业人员审查

1 总监办应制定安全管理人员和特种作业人员审查制度。

制度内容应包括：对项目经理部安全管理人员和特种作业人员的审查程序、整改要求及相关规定等。

安全管理人员包括：项目经理、副经理、总工程师、施工现场专职安全员。

特种作业人员是指特种作业人员和特种设备作业人员（以下简称特种作业人员），其分类详见2.3.2.11规定。

2 总监办应根据审查程序，对照投标文件审查项目经理部上报的安全管理人员。安全管理人员如有变更，总监办应对新变更人员安全资格进行审查并批复。

3 安全监理工程师应对项目经理部上报的从事特种作业的人员进行资格审查，审查人员应对审查结果负责。

4 总监办审查合格后统一发放特种作业人员上岗证，统一编号并加盖总监办章。现场监理员应对挂牌上岗情况进行检查。

5 安全监理工程师或现场监理员在检查中发现施工现场特种作业人员资格不符合要求时，应立即下发监理指令责令其退场。

6 总监办对安全管理人员和特种作业人员资格审查时应要求项目经理部提供对应证书原件，总监办留存复印件。

7 总监办应对安全管理人员和特种作业人员实行动态管理，严格按照以上程序履行审查职责，审查合格后履行相关签认手续。

2.2.2.7 特种及关键设备审查

1 总监办应制定特种及关键设备审查制度。

制度内容应包括：特种及关键设备范围、审批程序、审查主要内容及相关规定等。

2 特种及关键设备范围参见项目经理部中设备的分类，详见2.3.2.15规定。

3 总监办应及时对项目经理部上报的特种设备进行审查。审查内容：检测合格证、产品质量合格证、设备安全性能等。

4 总监办应结合专项方案对关键设备的安全使用性能进行审查。

5 总监办应对特种及关键设备实行动态管理，严格按照以上程序履行审查职责，审查合格后履行相关签认手续。

6 总监办审查特种及关键设备时应留存设备检测合格证或验收记录复印件。

7 对未履行签认手续的特种及关键设备不得投入使用。检查中若发现无证设备应立即下发指令令其退场。

2.2.2.8 危险性较大的工程管理

1 总监办应制定危险性较大的工程管理安全监理制度。

制度内容应包括：对项目经理部方案编制的要求、方案审查形式、审查规定、批复时限及过程管理要求等。

2 危险性较大的工程范围见2.1.2.8规定。

3 总监办应要求项目经理部在工程开工前上报危险性较大的工程项目清单，审核确认后报备现场管理机构。

4 总监办应督促项目经理部按照施工组织安排及时上报危险性较大的工程安全专项方案。

5 总监办应在5d内对项目经理部上报的危险性较大的工程安全专项方案组织审查，并由总监签认批复。

6 对于须专家论证的专项方案，总监办应先提出书面审查意见提交专家会，并督促项目经理部按照专家论证会意见完善方案，由总监签认批复。

7 总监办须督促项目经理部严格按照批复的方案组织实施，并全过程旁站。

8 对于必须开展风险评估的项目，总监办安全专项方案审查应在风险评估报告完成后进行。无风险评估报告，不得签发开工令。

9 对未列入危险性较大的工程项目，总监办应督促项目经理部在编制施工方案时完善安全技术措施。

2.2.2.9 安全生产费用审核

1 总监办应制定安全生产费用审核制度。

制度内容应包括：审核依据、审核内容、审核流程、审核频率等。

2 安全生产费用使用范围应根据现场管理机构制定的实施细则确定，见2.1.2.10规定。

3 总监办应督促项目经理部在项目开工前上报安全生产费用使用总体计划，审批后报备现场管理机构。

4 总监办应对项目经理部当月申请支付的安全生产费用进行审核，审核后报现场管理机构确认。

5 总监办应对消耗性及非实物性的安全生产费用支出及时核实，并留有图片等资料，作为计量支付的依据。

6 总监办应对照项目经理部上报的安全生产费用使用计划，对当月安全投入明细表及有关发票、照片等与现场实物逐一核对签认。

DB11／T 3028-2022 古柏树养护与复壮技术规程.pdf2.2.2.10 安全生产条件审查

1 总监办须制定安全生产条件审查制度。

制度内容应包括：审查时间、责任单位、主要内容、整改复查及汇总记录等。

2 总监办应在工程项目开工前和分部分项工程开工前对项目经理部进行安全生产条件审查。对各项目经理部开工前安全生产条件审查结果须报备现场管理机构。

5 对安全生产条件审查不符合要求的应责令限期整改。

6 安全生产条件审查通过后，总监方可签发开工报告。

2.2.2.11 安全检查与整改

某高层建筑塔吊基础施工方案(qtz63型、qt80ea型)1 总监办须制定安全检查与整改制度。