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牡丹江市城市危险房屋管理实施办法

【颁布时间】 1990-01-01

第一章 总则

第一条 为加强城市危险房屋管理，保障居民居住和使用安全，合理有效地利用房屋，根据建设部《城市危险房屋管理规定》，结合我市实际情况，特制定本《办法》。

第二条 本《办法》适用于城市内（含建制镇和未设镇建制的工矿区）各种所有制的房屋。

第三条 市房地产行政主管部门负责市区危险房屋管理工作，并监督本《办法》的贯彻实施。县（市）房地产主管部门负责本辖区内城镇危险房屋管理工作。

第二章 鉴定组织

第四条 市、县（市）房地产管理局（处）房屋安全鉴定办公室，负责房屋安全鉴定工作，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第五条 房屋鉴定人员必须经市房地产管理局资格审查合格，并取得鉴定作业证书后，方可鉴定。

第六条 必须进行房屋鉴定，有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，可另行聘请有关专业人员参与鉴定。

第三章 鉴定程序

第七条 国家所有或集体所有房屋的鉴定，由房屋所有人申请。
    托管房屋的鉴定，由房屋使用人、所有人或托管单位申请。
    私有房屋的鉴定，由使用人或所有人申请。
    涉及纠纷房屋的安全鉴定，仲裁机关或审判机关可指定纠纷案件的当事人申请；必要时可直接提出申请。

第八条 申请房屋鉴定，申请人须提交有关房屋证件和身份证明。申请房屋鉴定，凡有设计图纸、地质勘察资料、设计计算书。施工技术档案等有关原始资料的，申请人应向鉴定机构提供。

第九条 鉴定机构要对申报进行审核，具备鉴定条件的，经办理鉴定手续并收取鉴定费后，方可鉴定。鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担，鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
    鉴定机构要认真执行《牡丹江市房屋安全鉴定收费标准》，不得擅自提高收费标准。

第十条 房屋鉴定按下列程序进行：
    （一）初始调查，摸清房屋的历史和现状，拍照房屋，收集资料；
    （二）现场勘察、测试，记录各种损坏数据和状况；
    （三）根据检测验算，整理技术资料；
    （四）分析论证，做出综合判断，提出处理建议；
    （五）使用统一术语，鉴发鉴定文书；
    （六）建立房屋鉴定档案。

第十一条 鉴定文书由鉴定人员填写并签名，经房屋安全鉴定办公室主任签字，并加盖房屋安全鉴定专用章。

第四章 危险房屋鉴定

第十二条 危险房屋鉴定执行城乡建设保护部制定的《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13—86）。

第十三条 经鉴定为危险房屋的可按以下四类情况进行处理：
    （一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
    （二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
    （三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
    （四）整体拆除。适用于整栋危险已无修缮价值，必须立即拆除的房屋。

第十四条 经鉴定为危险房屋的，鉴定机构必须在鉴发鉴定文书后三日内，发出危险房屋通知书。

第十五条 经鉴定为非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第十六条 房屋完损等级可根据各类房屋的结构、装修、设备等组成部分的完损程度，按城乡建设环境保护部制定的《房屋完损等级评定标准》划分下列各类：
    （一）完好房屋；
    （二）基本完好房屋；
    （三）一般损坏房屋；
    （四）严重损坏房屋。

第十七条 经鉴定为一般损坏或严重损坏的房屋，应在鉴定文书上提出维修意见。

第五章 危险房屋的治理

第十八条 房屋所有人要经常对其房屋进行安全检查。在大风、雨雪季节，房屋所有人要采取排险解危措施；房地产管理部门要加强监督检查，如发现房屋有险情，应督促房屋所有人及时抢修。

第十九条 经鉴定为危险房屋，需要及时抢险加固的，房屋所有人必须按照鉴定文书的处理意见执行。经鉴定为异产毗连危险房屋的，各所有人应按建设部《城市异产毗连房屋管理规定》共同履行治理责任。房屋所有人拒不治理的，房地产行政主管部门有权指定房屋修建部门强行代修。所发生的费用由责任人承担。

第二十条 治理私有危险房屋，所有人经济确有困难，无力治理时，其所在单位应给予借贷款。如属出租房屋，所有人可与承租人签订合同合资治理，承租人所付的修缮费用，可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第六章 法律责任

第二十一条 因下列原因造成事故的，由房屋所有人承担责任：
    （一）所有人对房屋不进行安全检查，或破损不及时治理；
    （二）经鉴定为危险房屋，所有人未及时采取有效的解危措施。

第二十二条 因下列原因造成事故的，由使用人、行为人承担责任：
    （一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或变更使用性质；
    （二）使用人阻碍所有人对危险房屋采取解危措施；
    （三）行为人由于施工震动、堆物、挖土、挖窑、挖渗井、碰撞和穿凿墙壁等行为。

第二十二条 有下列情况的，由鉴定机构承担责任；
    （一）鉴定人员故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；
    （二）鉴定人员因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；
    （三）因拖延鉴定时间或未能在限期内发出危险房屋通知书而发生事故。

第二十四条 违反本《办法》给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第二十五条 本《办法》由市房地产管理局负责解释。

第二十六条 本《办法》自发布之日起施行。

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