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GB／T 31088-2014 工业园区循环经济管理通则.pdf简介：

GB/T 31088-2014《工业园区循环经济管理通则》是中国国家标准，其全称是《工业固体废物资源化利用和工业园区循环经济管理通则》。这个标准于2014年发布，主要目的是为了规范和指导我国工业园区的循环经济管理工作，推动工业固体废物的资源化利用，实现园区的绿色发展和可持续发展。

该标准涵盖了工业园区循环经济管理的多个方面，包括循环经济的理念、原则，循环经济规划与设计，工业固体废物的收集、分类、处理和资源化利用，节能减排，环境监测与管理，以及循环经济的评估和改进等。它强调了工业园区在生产过程中应尽可能减少废弃物的产生，提高资源利用效率，减少环境污染，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

通过实施GB/T 31088-2014，工业园区可以建立起一套完整的循环经济管理体系，以实现经济、社会和环境的可持续发展，符合我国推进生态文明建设，实现绿色发展和高质量发展的战略要求。

GB／T 31088-2014 工业园区循环经济管理通则.pdf部分内容预览：

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布

本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约与环境保护司提出。 本标准由中国标准化研究院归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、清华大学、山西省质量认证审核中心、七台河宝泰隆煤化工股 份有限公司、岳阳市质量技术监督局、中国科学院过程工程研究所。 本标准起草人：付允、林翎、温宗国、刘玫、陈亮、武晋花、焦云、马庆、陈岳飞、高东峰、李会泉、 吴丽丽，

工业园区循环经济管理通则

本标准规定了工业园区循环经济管理的总则、方针、规划、实施、检查、改进等方面的要求。 工业园区不仅局限于国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级保税区、国家级 进出口加工区和省级各类开发区JGJT249-2011 拱形钢结构技术规程.pdf，还包括工业集中区及以大型企业为核心的工业聚集区。 本标准适用于工业园区管委会（以下简称“管委会”)开展循环经济管理工作，以大型企业为核心的 工业聚集区也可参照执行。

循环经济circulareconom

在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。其中，减量化，是指在 流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复 、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用；资源化 将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用，

对工业园区生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动具有或可能具有影响的 要素。 2.3 循环经济方针circulareconomypolicy 基于循环经济相关法律法规、政策规划、技术标准和工业园区循环经济发展现状，由管委会提出的 关于循环经济发展和循环经济绩效的总体意图和方向。 2.4 循环经济产业链industrialchainforcirculareconomy 工业园区不同企业之间依据循环经济原理，以废物（副产品）交换利用为基础形成的链条式关联产 业形态。

本标准采用PDCA方法（见图1），将工业园区循环经济管理工作置于不断循环的PDCA运行模式 中。首先，管委会应根据园区产业链特点、空间布局、基础设施以及节能减排情况，提出园区的循环经济 发展方针，明确园区循环经济发展战路和方向。然后通过应用PDCA方法实现园区循环经济管理的持 续改进。具体简述如下： P—一规划(Plan）：根据工业园区的循环经济方针，识别工业园区的循环经济影响因素及其适用的 法律法规、政策规划、技术标准等并进行具体的策划，制定园区循环经济发展规划和实施 方。

D一一 实施（Do）：按照园区循环经济发展规划和实施方案，提供必要的人力资源、基础设施、技术和 财力资源，开展园区循环化建设和改造，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、 废水循环利用和污染物集中处理。 C 检查（Check）：依据工业园区循环经济评价相关标准、园区制定的循环经济发展规划及实施 方案，考核评价园区循环经济绩效和管理的有效性，识别存在的问题，提出改进方案。 A 改进（Act)：根据评价结果采取有效措施予以纠正，从而实现循环经济管理的持续改进和园 区循环经济发展水平的持续提升，

管委会制定的循环经济管理方针应： a）结合工业园区产业基础、资源烹赋和环境状况； b）遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济基本原则； c）符合循环经济和环境保护相关法律法规、政策规划和技术标准的要求； d）充分体现政府推动、企业主体、公众参与的原则

图1工业园区循环经济管理的PDCA方法

在系统分析园区能量流 仪集园区发 经济应该遵循的法律法规，

5.2循环经济影响因素识别

循环经济影响因素是进行循环经济管理的基础。按照循环经济的“3R”原则，应从以下方面识别影 响园区循环经济发展的重要因素： a） 资源能源消耗情况； b） 污染物排放和处置情况； ） 废物产生及交换利用情况； 废水产生及循环利用情况； e） 循环经济技术应用和资金投人情况；

循环经济影响因素是进行循环经济管理 向园区循环经济发展的重要因素： a） 资源能源消耗情况； b) 污染物排放和处置情况； c) 废物产生及交换利用情况； d) 废水产生及循环利用情况； e）循环经济技术应用和资金投入情况：

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5.3适用的法律法规和标准收集

应收集适用于本园区的法律法规、政策规划和技术标准，主要包括《循环经济促进法》《环境保护法》 等综合性法律法规，节能、节水、节材、节地、资源综合利用、清洁生产、环境保护等领域相关的法律法规、 政策规划和技术标准。

5.4制定发展规划和实施方案

在识别工业园区循环经济影响因素和其适用的法律法规、政策规划和技术标准的基础上，应编制园 区循环经济发展规划（简称“发展规划”），将循环经济方针具体化，明确本园区的循环经济发展目标，提 出切实可行的任务。 发展规划中应尽可能将循环经济目标量化，确定适用于本园区的循环经济指标，主要包括资源产出 效率指标、资源循环利用指标、污染物控制指标、循环经济管理指标等；着重从循环产业链搭建、空间布 局优化、产业结构调整、清洁生产、环保设施建设、组织管理创新等方面提出发展任务。 为更好地落实发展规划，应制定园区循环经济发展实施方案（简称“实施方案”），其中应包括部门及 企业的任务分工、重点任务的落实路径和时间表、具体的保障措施等

应依据制定的发展规划和实施方案，不断优化园区空间布局和资源配置，构建循环经济产业链，推 进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用、基础设施共享利用，形成低消耗、低排放、高效 率、能循环的循环产业体系

6.3循环经济产业链构建

应遵循产业链纵向延伸和横向耦合的原则，深入调查并诊断分析现有优势产业链构成，摸清现有废 物（副产品）产生及交换利用情况，识别确定欠缺链条和重点补链项目，实行补链招商和绿色招商，引人 消纳上游企业废物（副产品）的项目，合理延伸产业链，集中建设废物处理设施，形成企业间、产业间首尾 相连、闭路循环的循环产业体系，减少资源能源消耗和污染物排放，提高园区资源产出率。

6.4资源能源高效利用

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6.6基础设施共建共享

应接照基础设施先行和适度超前的原则，推动园区内运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等 施的统筹建设和改造，促进基础设施共建共享和高效利用。完善园区电力、天然气网络，提高供 能力，建设智能电网

6.7运行管理效能提升

6.7.1企业准入和退出机制

应根据国家和地方的产业政策和强制性标准，制定实施企业人园和退出管理制度，按照国家和地方 产业结构调整目录、行业准入条件和相应的准入标准实行补链招商和绿色招商，依据国家淘汰落后产能 相关政策及能耗限额、环境保护等相关强制性标准，淘汰落后产能

.7.2统计监测和信息披

应建立健全循环经济统计制度，包括规范数据来源和提交方式，明需指标的核算、评价方法，规范评 价结果的发布。根据统计调查结果，编制循环经济统计年报，主要内容包措基本情况、主要经济指标、主 要资源消耗指标、废物产生及循环利用情况、污染物排放指标以及实施相关循环经济制度等。 应建立循环经济信息平台以及企业循环经济统计指标数据直报系统，定期发布园区和企业的循环 经济绩效水平，公布需要强制性清洁生产审核的企业名单及审核结果，发布园区循环经济统计年报，提 供循环经济法律法规、政策制度、技术专利和标准信息，公布企业环境报告、社会责任报告或可持续发展 报告，接受社会公众监督。对在节水、节能、节材、综合利用过程中取得突出成就或循环经济绩效水平处 于园区前列的企业进行表彰和奖励。 应建立废物交换（易）平台，为园区企业提供废物交换（易）信息，使废物资源在企业间、社会间得到 合理集中、配置和交换。

6.7.3风险防控机制

应编制和落实园区综合环境应急预案，建立覆盖主要污染源的可视化监控系统和重大风险应急指 挥平台，健全环境风险单位信息库，建立完善园区内环境风险防控设施，储备必要的应急物资，建设高效 的环境应急救援体系。

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应对园区循环经济发展 相关法律法规、政策规划和技术标准，以及是否 展规划中的目标、主要指标和任务作出定性评价

应根据循环经济方针和循环经济发展目标，利用对园区循环经济定性和定量评估的结果，提出园区 循环经济管理的改进措施，从而实现循环经济管理工作的持续改进GB／T 23809.3-2020 应急导向系统 设置原则与要求 第3部分：人员掩蔽工程， 持续改进的过程包括： a）根据定性评价和定量评价结果找到园区循环经济管理的漏洞； b）找出循环经济管理存在漏洞的根源； c）针对上述根源，制定并实施改进方案，

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GB/T310882014

[1]GB/T24001环境管理体系要求及使用指南 [2]GB/T23331能源管理体系要求

DB23／T 2848-2021 公共视频监控系统采集设备及适用环境.pdf兔兔wwbzfxwcor

打印日期：2015年2月12日F009A