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GB Z42192-2022智慧城市基础设施绩效评价的原则和要求.pdf简介：

GB Z42192-2022《智慧城市基础设施绩效评价指南》是中国关于智慧城市基础设施管理的一项标准，它旨在促进智慧城市基础设施的高效运行和健康发展。该标准的主要原则和要求包括：

1. 系统性原则：评价应全面覆盖智慧城市基础设施的各个层面，包括信息基础设施、通信基础设施、能源基础设施、交通基础设施等，以实现整体上的评估。

2. 科学性原则：评价方法和指标应科学、客观，依据数据驱动，利用先进的技术手段，如大数据、云计算等，进行量化评估。

3. 可持续性原则：评价要考虑基础设施的长期性能和对环境的影响，以实现经济、社会和环境的可持续发展。

4. 公开透明原则：评价结果应公开透明，以便各方监督和改进，同时增强公众对智慧城市基础设施的信任。

5. 动态管理原则：评价应具备动态性，随着技术发展和需求变化，适时调整评价标准和指标。

6. 用户导向原则：评价应充分考虑用户的需求和体验，包括服务质量、使用便利性等。

7. 目标导向原则：评价的目标是提升智慧城市基础设施的效能，推动智慧城市建设和运营的优化。

8. 绩效导向原则：评价重点在于测量和评估基础设施的绩效，包括效率、效果、创新和响应能力等。

总的来说，GB Z42192-2022是通过设定科学、公正、公开的评价体系，推动智慧城市基础设施的持续改进和优化，以更好地服务于社会和公众。

GB Z42192-2022智慧城市基础设施绩效评价的原则和要求.pdf部分内容预览：

注1：由于城市的多样性，应用“一刀切"的解决方案是不现实的。

注2：本文件不仅包括建造或构建城市基础设施，还包括对自然系统的利用（例如，绿色基础设施使用城市的自然水 文特性来管理水资源，有利于保护城市环境）。 注3：信息通信技术包含两种类型：第一种是作为城市基础设施，例如通信设施、公共数据库等；第二种是在设备或 设备中集成的信息通信技术，作为控制手段。尽管通常后者是实现智慧城市或智慧城市基础设施的有效手 段，但本文件侧重于前一类信息通信技术。 注4：城市基础设施层次是其他两层发展建设的基础。

注2：本文件不仅包括建造或构建城市基础设施，还包括对自然系统的利用（例如，绿色基础设施使用城市的自然水 文特性来管理水资源，有利于保护城市环境）。 注3：信息通信技术包含两种类型：第一种是作为城市基础设施Q-CR575-2017铁路综合视频监控系统技术规范.pdf，例如通信设施、公共数据库等；第二种是在设备或 设备中集成的信息通信技术，作为控制手段。尽管通常后者是实现智慧城市或智慧城市基础设施的有效手 段，但本文件侧重于前一类信息通信技术。 注4：城市基础设施层次是其他两层发展建设的基础

本文件给出了城市基础设施绩效指标评价定义、识别、优化、协调的原则和要求，并从智慧、互操作 性、协同性、韧性、安全性等方面给出城市绩效评价的分析建议。 城市基础设施包括但不限于能源、水、交通、废弃物和信息通信技术。 本文件的原则和要求适用于各类城市，包括规划、设计、管理和评估等各阶段对基础设施要素的评 估。然而，城市基础设施的计量指标或（关键)绩效指标的选择和重要性是应用本文件的结果，且指标的 选择取决于每个城市的特点。 本文件中，技术解决方案的绩效可以对城市基础设施的智慧进行衡量，其基本依据是国际标准化组 织城市和社区可持续发展标准化技术委员会（ISO/TC268)系列国际标准中定义的城市可持续性和 韧性。 注1：本文件认为不同经济水平的城市（如发达国家和发展中国家)，对城市基础设施的计量指标或绩效指标的侧重 不同。本文件不做最佳实践推荐。本文件不推荐对特定的智慧基础设施进行单纯复制，或将其作为标杆制定 标准。在应用本文件时，由用户决定是否设定相关目标。 注2：本文件未提出面向特定类型的城市基础设施的原则或需求，但考虑了与特定城市基础设施（如ISO24510： 2007、ISO24511：2007和ISO24512：2007)的现有国际标准的兼容性。 注3：本文件不涉及测试、报告或验证。对于与本文件相关内容，可参阅ISO/TR37150：2014，第6章。本文件不进 行不同城市间的比较，而是致力于让城市可以更有效地评估城市基础设施。

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T40758一2021城市和社区可持续发展 术语（ISO37100：2016，IDT）

4.1给出了本文件关于第4章到第6章及附录的概述。 4.2给出了本文件可使用的场合。 第5章给出了城市基础设施绩效评价关于如何定义、识别、优化和协调的原则和要求。作为包括本 文件和要求的概念主干，应首先理解第5章内容，以更好理解第6章中所描述的需求和指导原则。 第6章给出了智慧城市基础设施绩效评价的定义、识别、优化和协调的需求和指南。6.1采用了逐 步分析的方法来识别城市基础设施绩效指标。6.2、6.3、6.4、6.5提供了在6.1中所提出的各个步骤所需 要的要求和指导内容。 附录A提供了逐步分析方法关于特定类型城市基础设施的关键绩效指标的适用性范例。 附录B给出了城市问题与城市基础设施绩效特征关联范例。

4.2描述了本文件可能使用的场合。图1说明了这些指标的用户和成效

图1指标的用户和成效

本文件旨在为城市管理人员提供支持，例如： 协调城市事项（城市建设、管理及规划等)与基础设施绩效的关系； 在不同类型的城市基础设施中找出优先进行投资的基础设施领域（如从多个方面进行考虑，指 出如何实现基础设施投资的效益最大化）； 确定用于动态测量的计量指标，进行管理和反馈，提高城市的设施利用率和可持续性。

本文件旨在为所有者、运营者以及城市基础设施产品服务供应方提供简易化的工具，如： 提供框架，对引人的城市基础设施的绩效进行研判； 明确城市基础设施的绩效特征，在所有者、运营者、城市基础设施产品和服务提供商等多个相 关方研讨城市事项和讨论引人或改进城市基础设施时，为其提供共同语言，为城市优先事项 服务； 帮助所有者和运营者，从绩效角度比较城市基础设施产品和服务引进或改进的多种方案。 注：本文件不要求用户设置既定目标。

第5章规定了智慧城市基础设施绩效评价的定义、识别、优化和协调的原则。5.2规定了在定义或 识别一组城市基础设施绩效指标过程中要考虑的理想特性。5.3提出了用城市基础设施绩效指标表述 城市问题/优先级的要求。5.4提出了涉及基础设施绩效指标的定义、识别、优化和协调的所有过程，需 要考虑的相关方。

在城市基础设施绩效评价的定义、优化或协调过程中，宜考虑以下的智慧城市基础设施绩效指标的 理想特性。 相互协调。 为所有与城市基础设施产品和服务行业（例如地方政府、开发商、供应方、投资者和用户)相关 的相关方提供有用信息。 通过对城市基础设施绩效评价，促进城市的可持续性和韧性。

对于各类城市及其基础设施的不同发展阶段的可适用性。 反映城市基础设施的动态特性。 充分考虑到城市所面临的各类问题的协同和权衡，例如环境影响和城市服务质量。基础设施 的智慧要求不能单方面考虑或是解决单个基础设施的问题。 注重城市基础设施的先进特性，例如互操作性、可扩展性和效率，而不是维持现状。 适用于不同城市（例如地理位置、规模、经济结构、经济发展水平、基础设施发展阶段)，以及城 市内的所有人（例如不同年龄、性别、收人、残疾、种族等）。 可支持城市运转的多个城市基础设施（例如能源、水、交通、废弃物、信息通信技术)。 可实现技术上的解决方案。 可以支撑全面考虑城市基础设施（具体而言，要综合、系统地考虑城市基础设施，包括城市基础 设施之间的交互和协调）。 可以支撑评估城市基础设施的技术绩效（例如效率、有效性），而不是特定技术的特性。 基于透明和科学的逻辑。 注：改编自ISO/TR37150:2014,6.1，修改。

市问题与城市基础设施绩

为了城市基础设施绩效指标能够代表城市基础设施的绩效，帮助城市改进或处理与本文件相关的 城市问题。在城市基础设施绩效指标的定义、识别、优化或协调过程中，绩效指标以及城市基础设施绩 效指标计量宜与城市问题相关。 注1：城市问题是城市面临的挑战。显然，这些问题和其优先事项因城市而异。 注2：指标分析有助于解决城市问题，例如全球城市指标或联合国可持续发展会议（UNCSD)指标有助于理解和调 整城市问题。 将城市问题与城市基础设施绩效关联起来的可选方法，是在表格中列出城市问题与城市基础设施 绩效特征，并分析两者之间的关系（详情见表2和附录B)。

表2城市问题与城市基础设施绩效特征关联范

注：“*”的数量表示列表中列出的绩效与该问题的关联程度。“*”越多代表该城市问题和绩效特征的关联性就 越大。

注：“*”的数量表示列表中列出的绩效与该问题的关联程度。“￥”越多代表该城市问题和绩效特征的关联性就 越大。

GB/Z 421922022

基础设施绩效评价示范方法（以绩效特征为例）

6.2主要就6.1的步骤A进行展开说明。本文件提出的城市基础设施相关方宜包括：居民、城市管 理者和环境，如图2所示。

图2从多个方面考虑城市需求的模型示例

从居民角度来看，城市基础设施服务的是用户、消费者或受益者，例如：市民、游客、企业等。因此， 城市基础设施绩效特征体现在用户直接感觉和所关心的方面，如基础设施的可得性、安全性等。 注：本角度将居民作为城市基础设施服务的直接用户。受城市基础设施运作影响的居民，例如环境污染（包括噪 声），都是从环境的角度来处理。

看，城市基础设施绩效特征体现在其对资源的利用和污染、对生态系统的影响等。

从环境角度来看，城市基础设施绩效特征体现在其对资源的利用和污染、对生态系统的影响等。

6.3主要就6.1中的步骤B进行说明

居民的需求包含以下方面。 可用性：所有受益者都能通过服务受益。 可得性：受益者无论何种生理或心理状况都能获得服务。 经济性：潜在用户可以承担这项服务的费用。 安全性：城市居民生命和财产不会因城市基础设施服务的中断或其他事故而受损伤，

居民的需求包含以下方面。 可用性：所有受益者都能通过服务受益。 可得性：受益者无论何种生理或心理状况都能获得服务。 经济性：潜在用户可以承担这项服务的费用。 安全性：城市居民生命和财产不会因城市基础设施服务的中断或其他事故而受损伤【河北图集】J16J153：CIS复合保温板现浇混凝土保温系统建筑构造（带书签），

6.3.3城市管理者的需求

城市管理者的需求包含以下方面。 运营效率：城市基础设施的设计要符合城市发展要求，并有效利用其能力 经济效益：城市基础设施的投资从社会经济角度来看是可行的。 绩效信息的可用性：城市基础设施的绩效信息有效、可用。 可维护性：城市基础设施系统易于维护。 韧性：城市基础设施系统可在紧急情况下提供服务，并迅速恢复。

GB/Z 42192—2022

环境的需求包括以下方面。 有效利用资源：城市基础设施的设计宜有效利用自然材料和能源等天然资源，减少废弃物。 减缓气候变化：城市基础设施的设计、运行和维护宜有利于减轻对气候变化的影响。 污染预防：城市基础设施系统的设计、运行和维护宜减少对环境的污染DB11∕940-2012 基坑工程内支撑技术规程，包括空气污染、水污 染、土壤污染、振动、噪声、异味。 保护生态系统：城市基础设施的设计、运行和维护都宜保护、改善自然生态系统。

6.4主要就6.1中的步骤C进行说明。在确定主要相关方的需求后，需要进一步将需求转化为绩效 特征。 注： 虽然本文件对任何类型的城市基础设施持相同态度。但是，可以有特定类型的城市基础设施绩效特征，

6.4.2居民的角度下的绩效特征