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DB2101T 0001-2018 城市营商环境评价指.pdf简介：

DB2101T 0001-2018《城市营商环境评价指标体系》（或者可能是《城市营商环境评价规范》）是一部标准或者指南，它详细规定了对城市营商环境进行评估的一套指标体系。这个标准可能涵盖了影响企业运营的多个方面，比如政策环境、法制环境、市场环境、政务服务、基础设施、人力资源、科技创新、环保质量等。它的目的是为了促进城市间的营商环境竞争，提升城市吸引和留住投资的能力，优化资源配置，推动经济高质量发展。它具体到2018年发布，可能后续会根据实际情况进行更新和调整。如果你需要更详细的内容，建议直接查看该标准的全文。

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下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 IS037120城市可持续发展城市服务和生活品质的指标

城市city 以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。 3.2 营商环境businessenvironment 影响企业从开办、营运到结束整个生命周期的各种环境和条件的总和，一般以营商便利度作为 依据。 3.3 前沿距离distancetofrontier 表示某城市或地区营商环境总体水平，其指的是某城市、地区与这一领域的前沿水平的差距。 3.4 营商便利度easeofdoingbusinessranking 反映各城市或地区的营商环境总体水平的相对排名。 3.5 前沿水平frontierlevel 丰一州区

CJ∕T 286-2008 城市轨道交通轨道橡胶减震器前沿水平frontierleve

能采用客观定量指标，坚持采用科学方法将定性

坚持评价指标和评价方法适用于各类城市，同时满足评价结果可用于城市间和同一城市不同发 的比较。

坚持标准的先进性、开放性和适用性，根据营商环境发展变化及时修订标准，引领城市营商环 设与发展。

营商环境宜从开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、缴纳 税费、跨境贸易、执行合同、办理破产、注销企业、开放环境、信用环境、政府采购、注册商标、申请 专利、人才建设、科研创新、交通服务、社会服务、劳动力市场监管、城市环境安全等方面进行综合评 价。

5. 2 指标编码规则

5.2.1营商环境评价指标类别代码分为一级指标、二级指标、三级指标3层。 5.2.2营商环境评价指标类别代码第一层用1位英文字母和1位阿拉伯数字表示。 5.2.3营商环境评价指标类别代码第二层，在第一层的基础上，附带1位英文字母和1位阿拉伯数字

DB2101/T0001—2018表2（续）按照相关法规政策规定，企业办理有关行政审申请材料批事项必须提交的材料，包括纸质材料和电子A2B4文件。建筑法规质量指数衡量建筑法规的易获得性和规定的清晰程度。A2B5C1施工前质量控制指衡量施工前质量控制的要求，通过建筑规划图数专业审查的监管要求来评价。A2B5C2施工期间质量控制衡量施工期间质量控制的要求，通过建筑施工指数期间法定技术检查的规定和实际执行情况来评建筑质量控制A2B5C3价。指数施工后质量控制指A2B5衡量施工后质量控制的要求，通过建筑施工法数定最终检查的规定和实际执行情况来评价。A2B5C4责任和保险制度指衡量建筑潜在缺陷的责任和保险制度的规定，数通过是否有建筑潜在缺陷责任法律规定和责任A2B5C5保险的购买情况来评价。资格认证指数衡量建筑规划和施工期间专业技术人员资格证A2B5C6书的规定。5.3.3获得电力获得电力指标名称及各指标项说明见表3。表3获得电力评价指标级指标二级指标指标项说明计量单位企业员工或主要电气技师或电力工程师（即负责公司内部电路的人）同外部办理环节各方（供电公司、政府机构、电力承包商和电气公司等）进行的所有关于用A3B1电报装的办理环节。办理时限企业在执行最少的后续步骤和不支出额外花费的情况下，完成电力报装程序工作日A3B2所需实际时间的总和。企业完成用电报装手续的所有相关成本和费用，包括获取政府机构办理审批获得电力办理成本手续、申请电力连接、接受现场和内部电路检查、采购材料、获得实际连接元A3A3B3网络和支付保证金相关的费用。申请材料按照相关法规政策规定，企业办理有关行政审批事项必须提交的材料，包括件A3B4纸质材料和电子文件。用电透明以量化数据表方式，对用电报装一次性告知书、办事流程、收费依据以及相度指数关信息等公开透明性和可查性进行综合评价，反映用电报装办理流程的透明A3B5度。

登记财产指标及说明见表4。

DB2101/T 00012018

表4登记财产评价指标

获得信贷指标及说明见表5。

表5获得信贷评价指标

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5.3.6保护中小投资者

保护中小投资者指标及说明见表6。

表6保护中小投资者评价指标

5. 3. 7 缴纳税费

缴纳税费指标及说明见表7

表7缴纳税费评价指标

DB2101/T0001—2018表7（续）总税率企业实际承担的总税额（包括税款额和强制性缴费额）占企%A7B3业税前商业利润的份额。办理环节填报增值税退税申请，获得增值税退税，企业所得税错报后个报税后程A7B4C1修正，和必须进行企业所得税错报审计。序指数办理时限为从受理到办结所用的实际时限。如果多个环节同办理时限A7B4时办理的，取其中办理时间最长环节的时间作为这几个环节工作日A7B4C2的办理总时限。税收执法衡量税务机关行政执法公开情况、依法征收情况、行政执法规范水平程序规范情况进行综合评价，反映税收执法规范水平。A7B5税外负担企业承受的各种收费、罚款、集资、赞助、摊派等税收以外%A7B6的费用占总营收的比例。5.3.8跨境贸易跨境贸易指标及说明见表8。表8跨境贸易评价指标一级指标二级指标指标项说明计量单位办理环节出口报关审查、出口通关、进口报关审查、进口通关，个A8B1环节所需程序出口报关审查、出口通关、进口报关审查、进口通关各自包含的程序数量。个A8B2办理时限从受理到办结所需实际时间的总和。自然日A8B3跨境贸易为海关部门承诺办理此项业务所需的理论时限DB42∕T 1550-2020 建设工程配套绿地测量规范，包括海关部门承诺的出口报A8承诺时限关单审查从受理到办结所需时限、出口通关从受理到办结所需时限、进口报自然日A88B4关单审查从受理到办结所需时限、进口通关从受理到办结所需时限。申请材料按照相关法规政策规定，企业办理有关行政审批事项必须提交的材料，包括件A8B5纸质材料和电子文件即企业在出口报关审查、出口通关、进口报关审查、进口通关所有环节中的平均成本所需费用。不包括没有出具收据的保险费用和非正式付款费用以人民币进行元（美元）A8B6列报，对标世界银行时需根据汇率换算成美元。5.3.9执行合同执行合同指标及说明见表9。7

DB2101/T0001—2018表9执行合同评价指标级指标二级指标三级指标指标项说明计量单位解决商业纠从原告决定向法院起诉起，至收到赔偿款为止所需实际时间纷的时间的总和，包括提交和送达案件的时间，案件审理和或许判决自然日A9B1的时间以及执行判决的时间。解决商业纠纷的成本诉讼费用、执行费用和平均律师费的综合成本。A9B2法院结构和诉讼程序指数衡量该地区法院的程序精简程度。执行合同A9B3C1A9案件管理指数衡量该地区法院案件管理系统是否高效。司法程序质A9B3C2量指数法院信息化指A9B3数衡量该地区法院自动化程度，司法体系是否高效、透明A9B3C3替代性纠纷解决指数衡量该地区是否有更好的纠纷替代解决机制。A9B3C45.3.10办理破产办理破产指标及说明见表10。表10）办理破产评价指标级指标二级指标三级指标指标项说明计量单位回收率存在未获得清偿的债权的有担保债权人通过破产清算或重整程序收回资金的比率（以每元回收的分计）。%A13B1启动程序指数A10B2C1衡量映债务人启动程序的指数。管理债务人资办理破产产指数衡量债务人（或其破产管理人代表）资产能力的指数。破产框架力A10A10B2C2度指数重整程序指数A10B2衡量债务人资产重整能力的指数。A10B2C3债权人参与指数衡量债权人对破产参与度的指数。A10B2C45.3.11注销企业8

注销企业指标及说明见

DB2101/T 00012018

表11注销企业评价指标

5.3.12市场开放度

市场开放度指标名称及各指标项说明见表12

《公共建筑节能设计标准 GB50189-2015》表12市场开放度评价

DB2101/T0001—2018表14政府采购评价指标一级指标二级指标指标项说明计量单位履行合同义务后获得付款时间企业在履行合同义务提供货物或服务后，获得政府付款的实际时间。工作日A14B1政府采购中小企业参与度A14在政府采购活动中，中小企业占全部参与企业的比例。%A14B2建立公平有效的投诉机制衡量投标投诉机制的公平和公正性。A14B35.3.15注册商标注册商标指标及说明见表15。表15注册商标评价指标级指标二级指标三级指标指标项说明计量单位办理环节企业因办理申请、核准、许可等行政审批事项而与政府主管部门个A15B1C1之间形成的任何互动。注册商标便利度办理时限企业在执行最少的后续步骤和不支出额外花费的情况下，完成注工作日A15B1C2A15B1册商标各个环节所需实际时间的总和。申请材料按照相关法规政策规定，企业办理有关行政审批事项必须提交的件A15B1C3材料，包括纸质材料和电子文件。注册商标包括商标监督管理部门接到投诉后受理立案、调查商标侵权纠A15办理环节纷、由核审机构书面核审调查报告、告知当事人、当事人申辩、个A15B2C1做出行政处罚决定并制作《行政处罚决定书》、向当事人送达《行商标使用政处罚决定书》和执行调查结果等办理环节。监管力度办理时限监督管理处办理完成商标侵权纠纷各个环节所需实际时间的总A15B2工作日A15B2C2和。申请材料按照相关法规政策规定，企业办理有关行政审批事项必须提交的件A15B2C3材料，包括纸质材料和电子文件。5.3.16申请专利申请专利指标及说明见表16。表16申请专利评价指标级指标二级指标三级指标指标项说明计量单位专利申请企业与专利局之间的互动，在专利局实际完成的发明、实用新型申请专利办理环节便利度或外观设计专利申请环节。个A16A16B1C1A16B111