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GBT28001-2011职业健康安全管理体系_要求(正式稿).pdf简介：

GBT28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》(正式稿)是中国国家标准，由中国国家标准化管理委员会发布。该标准的全称为《职业健康安全管理体系要求及使用指南》，其目的是为组织建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供指南。该标准的核心内容涵盖了职业健康安全管理的各个方面，包括风险评估、职业健康安全策划、实施、检查、评审和改进等，以确保组织能够识别、控制并减少工作场所的健康安全风险，保护员工和相关人员的健康与安全。

通过遵循该标准，企业可以提升员工的工作环境质量，减少职业病和事故的发生，提升企业的社会责任感和品牌形象。同时，也符合相关法律法规的要求，有助于避免法律诉讼和罚款。

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职业健康安全管理体系要求

本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险，并改进 职业健康安全绩效。它既不规定具体的职业健康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a）建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全 危险源中的员工和其他相关方所面临的风险； b）实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c）确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d）通过下列方式来证实符合本标准： 1）做出自我评价和自我声明： 2）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客等）对其符合性的确认； 3）寻求组织外部一方对其自我声明的确认； 4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。 本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健 安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 本标准旨在针对职业健康安全，而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等 他方面的健康和安全。

为获得“审核证据”并对其进行客观的评价，以确定满足“审核准则”的程度所进行的 立的并形成文件的过程。

全目标（3.14）和其他职业健康安全绩效要求测量出来

DB44／T 2196-2019标准下载职业健康安全方针OH&Spolicy

险评价riskassessment

对危险源导致的风险（3.21）进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可

工作场所Workplace 在组织控制下实施工作相关活动的任何物理区域。 注：在考虑工作场所的构成时，组织（3.17）宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾 驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。

工作场所Workplace

组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足 求，并形成文件。 组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件

4.2职业健康安全方针

最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康 安全管理体系范围内： a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模； b）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺； c）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承 诺； d）为制定和评审职业健康安全目标提供框架； e）形成文件，付诸实施，并予以保持； f）传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全义务； g）可为相关方所获取； h）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜

4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定

组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。 危险源辨识和风险评价的程序应考虑： a）常规和非常规活动； b）所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动； ）人的行为、能力和其他人为因素； ）已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影 险源； ）在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源

注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。 f）由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； g）组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更； h）职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响： i）所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）； j）对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能 力的适应性。 组织用于危险源辨识和风险评价的方法应： a）在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的； b）提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用。 对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更 相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。 组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果， 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险： a消除； b）替代； c）工程控制措施； d）标志、警告和（或）管理控制措施； e）个体防护装备。 组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施 得到考虑。 送指南参MGB/T28002

汪1：按环境因 f）由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； g）组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更； h）职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响； i）所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）； j）对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能 力的适应性。 组织用于危险源辨识和风险评价的方法应： a）在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的； b）提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用。 对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更 目关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。 组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果， 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险： a消除； b）替代； c）工程控制措施； d）标志、警告和（或）管理控制措施； e）个体防护装备。 组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施 导到考虑。 ￥王倍险酒2

8.2法律法规和其他要求

组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的 也要求得到考虑。 组织应使这方面的信息处于最新状态。 组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的相关方传达相关法律法规和其他要求的信息

组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标 可行时，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包括对防止人身伤害与健康损害，符合适 用法律法规要求与组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺， 在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组

还应考虑其可选技术方案，财务、运行和经营要求，以及有关的相关方的观点。 组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少应包括： a）为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定； b）实现目标的方法和时间表， 应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整，以确保目

1资源、作用、职责、责任和权限

最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。 最高管理者应通过以下方式证实其承诺： a）确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。 注1：资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、技术和财力资源。 b）明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全管理；作用、职责、责任和 权限应形成文件和予以沟通。 组织应任命最高管理者中的成员，承担特定的职业健康安全职责，无论他（他们）是否还负有其他 面的职责，应明确界定如下作用和权限： a）确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系； b）确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审GB／T 38392-2019标准下载，并为改进职业健康安全管 理体系提供依据。 注2：最高管理者中的被任命者（比如大型组织中的董事会或执委员会成员），在仍然保留责任的同时，可 将他们的一些任务委派给下属的管理者代表。 最高管理者中的被任命者其身份应对所有在本组织控制下工作的人员公开。 所有承担管理职责的人员，都应证实其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。 组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康安全方面的责任，包括遵守组织适用的 业健康安全要求。

4.4.2能力、培训和意识

组织应确保在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的任何人员都具有相应的能力，该能力基 于适当的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。 组织应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训需求。应提供培训或采取其他 昔施来满足这些需求，评价培训或采取的措施的有效性，并保存相关记录。 组织应当建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作的人员意识到： a）他们的工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安全后果，以及改进个人表现的职业健康安全 益处； b）他们在实现符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应 要求（参见4.4.7）方面的作用、职责和重要性：

c）偏离规定程序的潜在后果。 培训程序应当考虑不同层次的： a）职责、能力、语言技能和文化程度； b)风险。

4.4.3沟通、参与和协商

针对其职业健康安全危险源和职业健康安全管理体系，组织应建立、实施和保持程序，用于： a）在组织内不同层次和职能进行内部沟通： b）与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通； c）接收、记录和回应来自外部相关方的相关沟通

4.4.3.2 参与和协商

职业健康安全管理体系文件应包括： a）职业健康安全方针和目标； b）对职业健康安全管理体系覆盖范围的描述 c）对职业健康安全管理体系的主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径； d）本标准所要求的文件，包括记录： e）组织为确保对涉及其职业健康安全风险管理过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包 记录。 ：重要的是，文件要与组织的复杂程度、相关的危险源和风险相匹配，按有效性和效率的要求使文件数量尽可能

应对本标准和职业健康安全管 件进行控制。记录是一种特殊类型的文件JT∕T 821.1-2011 混凝土桥梁结构表面用防腐涂料 第1部分：溶剂型涂料，应 5.4的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持程序，以规定：