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《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》.pdf简介：

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进，民航协同发展工作机制建立运行，一批跨区域的重大项目统筹 衔接推进，货运车辆超限超载治理等交通联合执法行动机制加快完 善。 对标更高质量一体化发展要求，目前长三角地区综合交通运输 体系一体化发展水平仍待提升，与国土空间、人口分布、产业布局 衔接适应能力有待加强。主要表现在：一是综合交通网络结构性矛 盾突出。部分对外和城际通道能力不足，局部区域轨道交通网络覆 盖不够、功能定位不准、标准层级不清，公路、内河航道待贯通或 通而不畅等问题依然存在。二是枢纽分工协作水平和国际竞争力不 强。港口、机场分工协作不足，综合交通枢纽衔接水平不高，上海 国际航运中心现代航运服务功能有待加强。三是运输服务一体化水 平驱待提升。同城化通勤化运输服务短板明显，全流程、一站式、 一单制等模式发展不足，集装箱铁水联运比例偏低。四是一体化体 制机制函待健全。跨地区、跨部门规划建设运营等统筹协调力度不 够，土地、空域等供需矛盾突出，资源集约节约利用效率不高，统 开放的运输市场尚未形成，信息不共享、政策不完善、标准不统 一等制约因素依然存在。 （二）形势要求 当今世界面临百年未有之大变局，全球经济环境深刻变化，我 国经济转向高质量发展阶段，长三角地区肩负着推进更高起点的深 化改革、更高层次的对外开放等新使命，对综合交通运输发展提出 新的更高要求。一是应对新一轮国际分工格局调整和更好服务国家

革、扩大高水平开放，落实交通强国建设要求，紧扣“一体化”和 “高质量”两个关键，以服务人民为中心，以互联互通为目标，以 改革创新为动力，以打造“轨道上的长三角”为重点，坚持优化提 升、适度超前的原则，加快推进长三角地区对外交通、城际交通、 都市圈交通高效衔接和有机融合，提升港口群和机场群辐射能级， 全面提高一体化运输效率、服务品质和融合水平，构建安全、便捷 高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，有效支撑带动长三 角地区更高质量一体化发展，为更好引领长江经济带发展、更好服 务国家发展大局奠定坚实基础。 （二）基本原则 分层布局、一体衔接。适应长三角地区城镇空间布局特征，以 区域内超大城市、特大城市、大城市为重点，构建区域对外、城际 都市圈等不同空间尺度高效衔接的一体化、多层次综合交通网络。 服务为本、优化升级。积极适应个性化、多样化出行和新业态 新模式发展需求，优化交通网络布局和运输结构，全面提升运输组 织水平，提供品质更优、效率更高、安全可靠的运输服务。 改革创新、融合高效。深化重点领域和关键环节改革，打破行 政分割和市场壁垒，深度融合新技术新业态，推动各类要素高效配 置和便捷流动。 生态优先、绿色发展。充分考虑生态环境因素，有效避绕生态 环境敏感区域，降低交通运输对生态空间的占用和资源能源消耗， 建设与生态环境相协调的绿色交通体系

统筹协调、有序推进。强化地区间、部门间在重大政策、重大 工程等方面衔接协调，统筹规划、设计、建设、运营、管理、维护 各环节，充分考虑地区差异和运输需求，因地制宜、有序实施。 （三）发展目标 到2025年，以一体化发展为重点，在精准补齐发展短板基础 上，加快构建长三角地区现代化综合交通运输体系。一体化交通基 础设施网络总体形成，对外运输大通道、城际交通主骨架、都市圈 通勤网高效联通，基本建成“轨道上的长三角”，铁路密度达到507 公里/万平方公里，省际公路通达能力进一步提升，高速公路密度达 到500公里/万平方公里，世界级机场群和港口群全球竞争能力显著 增强。一体化运输服务能力大幅提升，中心城市之间享受1一1.5小 时客运服务，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波 都市圈内享受1小时公交化通勤客运服务，传统公共交通、城际客 运与个性化、定制化客运服务有效衔接，运输结构持续优化，铁路 和水路货运量年均增长率不低于5%，现代化多式联运与城乡物流 配送效率明显提升。一体化发展机制更加完善，三省一市协同共建 机制更加健全，政策、标准等充分对接，城际轨道交通一体化运营 管理机制取得突破，民航、港口一体化协同发展取得更大进展，运 输市场一体化运行更为有效，形成交通一体化体制机制改革创新的 “长三角样板”。智能绿色安全发展水平大幅提高，大城市中心城 区绿色出行分担率超过65%，交通科技创新体系基本形成，信息服 务基本实现共享共用，交通环境污染和排放联防联治取得积极成效

资源利用效率明显提升。 到2035年，以更高质量发展为重点，全面建成供需能力精准 元配、服务品质国际一流、资源集约高效利用的长三角地区现代化 综合交通运输体系，形成与国土空间开发、产业布局优化、人口要 素流动、生态环境保护良性互动的发展格局，以上海为龙头的国际 门户枢纽影响力辐射全球，以智能绿色为导向的交通科技创新水平 领先世界，运输规则、标准规范、一体化机制引领国际。 三、以轨道交通为骨十构建一体化设施网络 以轨道交通为骨十，公路网络为基础，水运、民航为支撑，以 上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等为主要节点，构建对外 高效联通、内部有机衔接的多层次综合交通网络。第一层，打造多 向立体、内联外通的大能力快速运输通道，统筹优化干线铁路、高 速公路、长江黄金水道等内河航道、港口、机场布局，实现与国际、 国内其他经济板块高效联通。第二层，构建快捷高效的城际交通网， 衣托快速运输通道，以城际铁路、高速公路、普通国省道等为重点， 实现区域内部城际快速直连。第三层，建设一体衔接的都市圈通勤 交通网，围绕上海大都市圈和南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都 市圈，以城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通、城市快速路 等为骨干，打造都市圈1小时通勤圈。 （一）优化内联外通运输通道 依托沿海、京沪、京港台、陆桥、沿江、沪瑞等国家综合运输 通道，加快构建长三角地区多向立体、内联外通的综合运输通道，

1.连云港一温州运输通道。国家沿海运输通道的组成部分，对外连接海上 丝绸之路、粤港澳大湾区、山东半岛和海峡西岸城市群，内部串联连云港、盐城 南通、上海、宁波、舟山、台州、温州等城市。 2.连云港一淮北运输通道。国家陆桥运输通道的组成部分，对外连接丝绸 之路经济带和中原、关中平原、太原等城市群，内部串联连云港、徐州、淮北等 城市。 3.徐州一上海（杭州）运输通道。国家北京至上海运输通道的组成部分， 对外连接海上丝绸之路、京津冀地区以及山东半岛等城市群，内部串联徐州、蚌 埠、滁州、南京、镇江、常州、无锡、苏州、上海等城市，支线串联南京、湖州 杭州等城市。 4.亳州一安庆（黄山）运输通道。国家北京至港澳台运输通道的组成部分， 对外连接京津冀地区、粤港澳大湾区以及海峡西岸等城市群，内部串联亳州、阜 阳、淮南、合肥、安庆等城市，支线串联铜陵、黄山等城市。 5.上海一安庆（六安）运输通道。国家沿江运输通道的组成部分，对外连

接海上丝绸之路和长江中游、成渝等城市群，内部串联上海、南通、泰州、扬州 南京、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等城市，北侧支线串联滁州、合肥、六 安等城市。 6.上海（宁波）一衢州运输通道。国家上海至瑞丽运输通道的组成部分， 对外连接海上丝绸之路和长江中游、黔中、滇中等城市群，内部串联上海、嘉兴 杭州、金华、衢州等城市，南侧支线串联宁波等城市

以提升高速铁路通道能力为重点，优化对外铁路布局，贯通沿 海、沿江等高速铁路，充分发挥徐州经合肥至黄山高速铁路作用， 完善长三角地区高速铁路环状布局，优化普速铁路网络。完善高速 公路网络，强化公路对外互联互通。推进高速公路拥挤路段扩容改 造，对高峰时段拥堵严重的国省道于线公路实施改扩建。充分发挥 长江黄金水道功能，积极推进京杭大运河、江淮运河、芜申运河等 高等级航道建设，完善高等级航道网。

专栏二对外综合运输通道重点项目

杭州经临安至绩溪铁路、阜阳经蒙城至宿州铁路、杭州湾货运铁路、临沂至新沂 等干线铁路项目。有序推进沿淮铁路、黄山至金华铁路、温州经武夷山至吉安铁 路、安康（襄阳）至合肥铁路、上海至宁波铁路、南京至杭州二通道规划对接和 前期工作。 （二）国家高速公路和国省千线 继续推进G0321德上高速安徽段，G4012溧宁高速江苏溧阳至安徽广德段、 浙江淳安段、景宁至泰顺段、安徽歙县至浙江建德段，G25长深高速建德至金华 段等国家高速公路待贯通路段建设。 推进G2、G15、G25、G42、G50、G56、G4211等国家高速公路以及国省干 线公路低等级路段、拥挤路段扩容改造。 （三）干线航道 推进长江南京以下12.5米深水航道后续完善和长江口南槽航道一期工程建 设。继续推进淮河出海航道三河尖至京杭大运河段工程。加快实施京杭大运河升 级改造工程、杭甬运河宁波段三期建设及杭甬运河升级改造工程、京杭大运河杭 州二通道北延工程。

（二）打造城际交通网 依托多向立体、内联外通的运输主通道，以上海为核心，南京 杭州、合肥、宁波为中心，强化沪宁合、沪杭、合杭甬、宁杭、沪 角、合安、宁芜安、甬舟等城际运输通道功能。加快高速铁路连接 线、城际铁路建设，利用干线铁路富余运力开行城际列车，构建以 轨道交通为骨干的城际交通网，实现中心城市间1一1.5小时快速联 通。优化高速公路网络层次结构，加快省际高速公路建设，实施打

通省际高速公路待贯通路段专项行动，逐步实现相邻城市间高速公 路直连。有序推进支线航道建设。集约节约利用通道、线位等资源 统筹推进铁路、公路、城市交通等合并过江、跨海

DB61／T 1220-2018 小径薄壁无缝管材超声波水浸检测方法专栏三城际交通网重点工程

浙赣运河等扩能提升工程。 （四）过江跨海通道 推进北沿江铁路沪崇段、轨道崇明线、南京市域快线18号线，南京地铁4、 13、14、17号线过江通道，常泰、龙潭、苏通第二、崇海、南京七乡河、张靖、 南京上元门、江阴第二、江阴第三、宁仪扬城际、南京锦文路、汉中西路、润扬 池州长江公路大桥、芜湖城南、芜湖龙窝湖、宿松、海口、池安、江口、梅龙、 铜陵横港、铜陵开发区、芜湖泰山路、马鞍山龙山路、马鞍山姑敦、马鞍山九华 路、马鞍山湖北路、马鞍山慈湖、安庆（第二）等过江通道建设。 规划研究沪甬、沪舟甬、东海二桥等跨海通道。