DB3212／T 2059-2019 标准规范下载简介

DB3212／T 2059-2019 企业安全生产双重预防机制建设通则简介：

DB3212/T 2059-2019 是中国江苏省的地方标准，全称为《企业安全生产双重预防机制建设通则》。这个标准主要是针对企业安全生产的管理提出的一种预防性管理方法，强调了企业应建立并实施安全生产双重预防机制，以防止和减少生产安全事故的发生。

双重预防机制通常包括两个层面：风险辨识与评估和隐患排查治理。风险辨识与评估是指企业要对生产过程中可能出现的风险进行全面、系统的识别和评估，包括对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷等；隐患排查治理则是指企业要定期进行隐患排查，对发现的问题及时进行整改，消除安全隐患。

该标准的出台，旨在通过科学的预防方法，提升企业的安全生产管理水平，促进企业实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，保障企业员工的生命安全和健康，以及企业的稳定运营。

DB3212／T 2059-2019 企业安全生产双重预防机制建设通则部分内容预览：

本标准规定了企业安全生产双重预防机制建设的术语和定义、基本要求、工作程序及风险动态 持续运行。 本标准适用于泰州市行政区域内规模以上企业，规模以下企业参照执行

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件 GB6441企业职工伤亡事故分类 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB18218危险化学品重大危险源辨识 GB/T23694风险管理术语 GB/T27921风险管理风险评估技术 GB/T33000企业安全生产标准化基本规范 GB35181重大火灾隐惠判定方法 《危险化学品企业事故隐惠排查治理实施导则》（安监总管三（2012）103号） 《化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三[2017]121号） 《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四[2017]129号）

风险评价riskevaluation

时比尼P 3.6 风险评估riskassessment 危险源辨识、风险分析和风险评价的全过程。 3.7 风险分级标准riskclassificationstandard 判定风险等级的依据。 3.8 风险分级管控riskclassificationmanagement 根据风险管控所需资源、能力、措施复杂及难易程度等因素分层级管控风险的方式、方法或措施 3.9 单元Unit 因风险评估的需要，将系统分成有限的、范围确定的自成一体或自成系统的部分。单元可由一个或 多个（确定与不确定）危险源组成。 3.10 事故隐患nonconformity 企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3.11 一般事故隐患Generalhazards 危害和整改难度较小，发现后能够立即或期限内整改排除的隐患。 3.12 重大事故隐患 Major accident hazards 危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或 者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 3.13 双重预防机制RiskClassificationControlSystemandHiddenDangerInvestigationand ManagementSystem 企业为预防事故的发生，建立并运行安全风险辨识管控和事故隐患排查治理两项工作体系的统称。

DB32∕T 2720-2014 公共建筑集中空调通风系统卫生规范风险分级管控riskclassificationmanagement 根据风险管控所需资源、能力、措施复杂及难易程度等因素分层级管控风险的方式、

因风险评估的需要，将系统分成有限的、范围确定的自成一体或自成系统的部分。单元可由 个（确定与不确定）危险源组成。

双重预防机制RiskClassificationControlSystemandHiddenDangerInvestigationand Management System 企业为预防事故的发生，建立并运行安全风险辨识管控和事故隐患排查治理两项工作体系的统称

企业应成立由主要负责人任组长，技术、设计、工艺、设备、仪表、安全等管理人员和有相关工作 经验的操作人员为成员的双重预防机制建设工作机构，日常工作执行由安全管理机构负责。企业应邀请 长期合作的相关方人员参加。企业安全风险较高的，应当有注册安全工程师等专业人员参与。企业应自 主开展，可运用自动化、信息化技术等手段。自主开展确有困难的，可聘请社会第三方服务机构或者有 关专家提供安全、技术的指导或支持，

4. 1. 2 明确职责

4.1.2.1主要负责人全面负责双重预防机制建设工作，应组织建立健全相关制度并履行相应的职责和义 务。 4.1.2.2各级管理人员应按照安全生产责任制的相关要求，负责职责范围内的双重预防机制建设和运行 工作。 4.1.2.3从业人员应按照安全生产责任制的相关要求，履行本岗位职责，参与双重预防机制建设和运行 工作。

4.2.1企业应对全体从业人员（含相关方人员）进行风险辨识管控和隐患排查治理知识的培训，以使从 业人员具备与风险管控和隐惠排查工作相适应的能力。 4.2.2企业应定期组织全体从业人员（含相关方人员）开展风险辨识成果及相关管控措施的教育、培训， 如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。 4.2.3企业应建立健全安全培训工作制度，建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培 训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况

企业双重预防机制建设的工作程序包括：信息采集、风险评估、风险管控、隐患排查、隐患治理。 双重预防机制建设流程见附录A。

企业安全管理机构牵头负责信息采集，其他相关部门按职 信息服务平台 信息米集。信息米集的相 资料包括但不限于： 一相关法律、法规、标准、规范； 本单位制定的责任制、制度、规程； 工艺、装置、设备的说明书和工艺流程图； 设备、设施清单及法定检测报告： 工艺物料或危险化学品的安全技术说明书； 企业平面图（包括各个车间、辅助生产和维修、办公区）及周边环境； 一企业组织架构图、人员信息、人员培训教育等； 一本单位安全生产运行资料、安全检查、隐患排查表（包括日常巡查、专项检查、节假日、季节、 综合检查）等； 应急预案及演练记录： 本单位工伤事故资料及相关行业事故资料

企业应以员工工作岗位为中心，遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则， 将作业区域内相关的设备设施、作业活动划分为一个单元，并建立单元清单，按设备设施、作业活动进 行分别统计。参照附录B。 化工等行业或规模较大、工艺复杂的企业，对生产车间或装置、物料，按照所包含的工序、设施、 部位进行划分； 储运系统及公辅工程，按照原料、产品储存区域、公辅设施等地理位置、功能分区进行划分； 作业活动，应当涵盖生产经营全过程所有常规作业和非常规作业。

5. 2. 2 确定辨识方法

企业安全管理机构应组织各部门（车间、单位）、班组将风险分析结果（数据）和风险分级标准进 行对比，初步判定各危险源相应的风险等级。 企业主要负责人应组织双重预防机制工作机构成员对各危险源的风险等级的初步判定结果进行复 孩，形成最终评价意见，并记录存档。 单元的风险等级依其区域内的危险源的最高风险等级确定。 风险等级由高到低依次划分为重大风险（A/1级）、较大风险（B/2级）、一般风险（C/3级）、 低风险（D/4级）四个风险等级，分别用“红（A/1级）、橙（B/2级）、黄（C/3级）、蓝（D/4级） 四种颜色进行标示。参见附录B栏S

的风险管控层级、责任单位及责任人， 企业安全管理机构应组织各部门（车间、单位）、班组按照危险源的最终评价意见和风险管控

相应的风险管控措施，风险管控措施主要包括

5.3.1编制风险管控清单

企业双重预防机制工作机构应依据风险管控措施，编制风险管控清单并发布， 风险管控清单的内容应至少包括危险源名称、风险所在位置、风险描述、可能导致事故类型、风险 等级、标示颜色、风险管控措施、风险管控层级、风险管控责任单位及责任人等信息。参见附录B.2

5. 3. 2 风险公告

5.3.2.1制作并公告风险四色分布图

企业应在总平面布置图中，将各单元按照风险等级使用相应的红、橙、黄、蓝颜色进行分别标示， 形成风险四色分布图。 企业应在厂区醒且位置设置风险四色分布图，公告企业风险分布情况

5.3.2.2 制作并设置风险公告栏和告知卡

5.3.3 落实风险管控

单位及责任人，更新责任制、管理制度、规程等，并由主要负责人以签发文件形式予以落实。对于操作 难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的危险源应进行重点管控。 企业应根据单元或危险源的风险管控层级，由高到低依次确定，一般分为公司（厂）级、部室（车 间级）、班组和岗位级。

5.4.1 建立隐患排查治理制度

企业应根据法律法规、标准规范等的规定，结合生产工艺特点和风险管控要求，建立隐患排查治理 制度。制定综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等隐患排查计划。 综合检查、节假日检查由企业主要负责人牵头负责；专业检查、季节性检查由企业分管负责人牵头 负责。日常检查按各层级职责范围实施湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查常见问题及处理意见(试行）（湖南省勘察设计协会2019年10月），可分为公司（厂）、部门（车间、单位）、班组、岗位层级。 公司（厂）级检查（综合检查）每季度至少组织一次，部门（车间、单位）级每月组织一次，班组级、 岗位级每班进行安全巡查。 企业安全管理机构对各层级隐惠排查情况实施监督检查，部门（车间、单位）负责人应对职责范围 内班组、岗位隐患排查情况进行监督检查。

企业应将对相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。

5.4.2确定隐患排查内容

企业应根据各单元风险管控措施，确定隐患排查的内容、时限、范围和要求，制定隐患排查表。参 见附录D、附录E。 隐患排查表还可分为综合性检查表、专业性检查表、日常检查表，综合检查、节假日检查采用综合 性检查表，专业检查、季节性检查采用专业性检查表。 企业安全管理机构应组织各部门（车间、单位）、班组岗位职工开展隐患排查治理制度、隐患排查 表等培训。

5.4.3实施隐患排查

企业安全管理机构应组织各部门（车间、单位）、班组应按照隐患排查治理制度以及隐患排查计划、 隐患排查表，组织开展职责范围内的隐惠排查工作。 隐患排查应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，以及承包商、供应商等相关 服务范围。 对排查出的隐患，首先应做到即知即改。不能立即整改的，应建立隐患清单。参见附录D、附录E。 发现隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，疏故可能危及的人 员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用相关设备、设施。

JG／T 540-2017标准下载5.4.3.1判定隐患级别

企业双重预防机制工作机构应依据有关法律法规、标准规范等的规定，将隐患判定为一般事故隐患 和重大事故隐惠两个等级。 对一般事故隐惠，应落实责任人、整改措施和完成时限，

5. 4. 3. 2 重大事故隐患