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郑州市交通影响评价编制管理暂行办法(修编)（郑政办[2019]3号 郑州市政府2019年1月）简介：

郑政办[2019]3号文件是郑州市政府于2019年1月发布的关于交通影响评价编制管理的暂行办法的修订版。该文件的主要内容旨在规范和指导郑州市交通项目的规划、建设和运营过程中对环境、社会和经济影响的系统性评估，以促进交通项目的可持续发展，减少对城市环境和居民生活的影响。

具体来说，该办法可能包括以下内容：

1. 交通影响评价的范围：涵盖了城市道路、公共交通、轨道交通、桥梁、隧道、停车场等各类交通基础设施建设项目。

2. 评价内容：包括环境影响（如噪声、空气污染等）、社会影响（如交通拥堵、居民出行便利性等）、经济影响（如投资效益、运营成本等）的评估。

3. 评价程序：规定了从项目立项、设计到施工、运营各个阶段的评价要求和流程。

4. 监督管理：强调了对交通影响评价结果的审核、公示和实施情况的监督，以确保评价的有效性和公正性。

5. 法规遵守：强调了在项目实施过程中必须遵守相关环保、交通法规和政策。

这个暂行办法的修订，旨在提升郑州市交通项目的规划和建设质量，更好地服务于城市的发展和居民的需求。

郑州市交通影响评价编制管理暂行办法(修编)（郑政办[2019]3号 郑州市政府2019年1月）部分内容预览：

（三）对研究范围内的用地、交通设施现状和规划进行分机 ，并提出现状交通系统存在的主要问题； （四）根据城币综合交通规划的交通及交通数据库，按 价指标要求对评价范围内各评价年限和时段的背景交通、项 生成交通进行预测，使预测结果能够反映评价范围内交通运 征； （五）评价项目建成后对评价范围内交通系统的影响程度 按照推荐措施进行交通改善后新增交通的影响是否可接受 需要调整技术经济指标； （六）对项目平面布局进行评价，并提出改善措施。 三、附图 （一）项目区位及评价范围图 （二）用地及道路交通设施现状图 （三）用地规划图 （四）项目总平面图及平面布局评价图 1.项目原版总平面图 2.项目完善后总平面图 3.项目平面布局评价图 （五）目标年评价范围内背景交通量及负荷度图 （六）目标年评价范围内道路总交通量及负荷度图 （七）项目新增交通量图 （八）项目机动车及慢行交通组织流线图 （九）外部交通改善措施图

郑州市交通影响评价技术准则

（一）交通影响评价范围 建设项目交通影响评价研究范围应根据城市和镇的规模、新 生成的交通需求以及周边道路交通状况确定。 1.报建阶段进行的建设项目交通影响评价，其评价范围应 符合下列规定： （1）有明确启动阈值的建设项目，其交通影响评价范围应按 照表1.1.1的规定：

DB34∕T 3753-2020 绿色建筑工程项目管理规范表1.1.1建设项目交通影响评价范围

（2）单独报建的学校类建设项目、交通生成量大的交通类建 设项目，其评价范围应为：建设项目临近的第二条主干路或快速 路围合的范围；

（3）主管部门认为应当进行交通影响评价的工业、其他类和 其他建设项目，其评价范围为建设项目临近的城市主干路或快速 路围合的范围。 2.建设项目选址阶段的交通影响评价，应在本标准第1条 规定的基础上，根据建设项目的实际情况和周边交通系统的状 兄，适当扩大评价范围。 3.位于下列地区的建设项目，宜根据建设项目的实际情况 和周边交通状况，适当调整评价范围。 （1）城市中心区、历史文化保护区、凤景名胜区、快速路出 入口附近和交通枢纽周边等交通敏感地区，宜适当扩大评价范 围； （2）城市和镇边缘地区，宜根据交通网络实际情况，调整评 价范围； （3）当项目评价范围附近存在比较明显的交通瓶颈时，应适 当护大评价范围，把交通瓶纳入影响评价范围。 （二）交通影响评价年限 建设项目交通影响评价年限应根据城市和镇的规模、建设项 目的规模和分类确定。 1.报建阶段进行的建设项目交通影响评价，其评价年限应 符合下列规定。 （1）有明确定量启动國值的建设项目，其评价年限应符合表 2. 1. 1 的规定：

表2.1.1建设项目交通影响评价年限

表2.1.1建设项目交通影响评价年限

备注：当建设项目正常使用第5年超出了正在执行的城市和镇总体规 划的目标年限时，宜用规划目标年限作为交通影响评价年限。 （2）单独报建的学校类建设项目、交通生成量大的交通类建 设项目，以及主管部门认为应当进行交通影响评价的工业、其他 类和其他建设项目，其评价年限应为正常使用初年以及正常使用 第5年。 2.分期开发的建设项目，其整体项目的评价年限除应符合 上述1的规定外，还应评价各分期投入正常使用的初年。 （三）交通影响评价时段与评价日 1.评价时段 交通影响评价时段的选择应符合下列规定： （1）当建设项目新生成交通需求的高峰时段与背景交通高峰 时段基本重合时，建设项自新生成交通需求高峰时段为交通影响 评价时段； （2）当两者不重合时，建设项目新生成交通需求高峰时段与 背景交通高峰时段均为交通影响评价时段。 2.评价日 交通影响评价日的选择应符合下列规定： (1）按工作日、非工作日分别叠加评价时段的建设项目新生

成交通需求和背景交通需求，对交通系统最不利日作为交通影响 评价日； (2）当难以判断时，应对工作日和非工作日分别进行评价。 二、交通需求分析 (一）交通需求预测 1.交通需求分析 交通需求分析的内容应包括： （1）各种交通方式的动、静态新生成交通需求和背景交通需 求； （2）评价范围内现状及各评价年限的交通需求与运行状况。 交通需求分析中采用的参数，在缺乏本地主管部门公布的数 据时，应通过对与拟建项目区位相似、分类相同的既有项目的交 通特征调查取得。 2.背景交通需求 背景交通量指交通影响评价范围内除去被评价建设项目新生 成交通需求外的其他交通需求，包括起点均在评价范围外的通 过性交通和评价范围内其他建设项目生成的交通需求。当评价范 围涉及到主干路及以上等级道路时，背景交通量应以郑州市综合 交通为基础进行预测。 3.建设项目新生成交通需求 新生成交通需求指建设项自投入使用所生成（包括产生和吸 引）的新增交通需求。新建项目，新生成交通需求包括建设项目

产生和吸引的交通需求；改、扩建项目，新生成交通需求是指由 改、扩建部分引起的新增交通需求。 建设项目新生成交通需求应综合考虑建设项目的分类、建筑 面积、出行率、出行方式等因素，通过交通预测进行预测 其中不同建设项自的出行率参照附件3的规定，不同建设项自出 行方式划分比例参照附件4的规定。 4.静态交通预测 静态交通需求预测包括机动车停车、非机动车停车的需求预 测。 静态交通预测方法包括需求预测法和配建指标法。需求预测 法是根据建设项目的规模及使用性质，结合项目引发交通规模 车位周转率等因素，分析确定项目的停车需求。配建指标法是依 据居单位配建指标，结合建设项目的规模及使用性质，综合测算确 定项目的停车配建规模。停车位配建指标参照附件9。 （二）路段通行能力 1.道路通行能力简化后计算方法见公式（1）： N=Nc· :n· n 公式（1） 其中： Nc一单车道考虑交叉口折减的实际通行能力； 一非机动车影响修正系数； 一车道宽度影响修正系数； n一车道数影响修正系数。

具中： Nc一单车道考虑交叉口折减的实际通行能力； 一非机动车影响修正系数； m一车道宽度影响修正系数； n一车道数影响修正系数。

2.单车道考虑交叉口折减的实际通行能力、车道数影响修 系数、车道宽度影响修正系数及非机动车影响修正系数推荐值 详见附件5。 (三）交叉口通行能力 1．信控交叉口通行能力可用公式（2）和公式（3）进行计算：

CAP一交叉口通行能力（pcu/h）; CAP;一交叉口某进口道通行能力（pcu/h）； S;一进口道某车道通行能力（pcu/h); 入;一进口道某车道对应的绿信比； Φ一折减系数，取0.9。

CAP =ZCAP, = ZSΦ

其中： Sb一进口道某车道基本通行能力（pcu/h），见附件5; f一综合折减系数。左转、直行综合折减系数取1，右转综 合折减系数f二一个信号周期右转机动车有效通行时间／一个信 号周期右转机动车绿灯时间。 2.无信控交叉口次要道路的车辆每小时可穿越主要道路的 数量可参照公式（4）计算：

其中： Q主一主要道路上的交通量； Q次一次要道路上的交通量； q—Q /3600 (pcu/s); to一临界间隙时间，对停车待机通过者，to=7一9s，对减速 寺机通过者，to=6一8s; t一次要道路上车辆跟驰的车头时距，t=3一5s。 （四）非机动车道通行能力 非机动车道通行能力采用公式（5）计算，非机动车单车道 通行能力参照附件5。 C=n X 公式（5） 其中： C一非机动车道的通行能力； n一非机动车道数； 中一单车道通行能力。 三、机动车交通影响程度评价 （一）服务水平显著性评价 所有交通影响评价项目均应首先进行服务水平显著性评价 根据建设项目新生成交通加入前后道路上机动车服务水平的变 确定机动车交通影响判定标准。当建设项自新生成交通使评价 围内机动车交通量增加TD／T 1046-2016标准下载，导致项目出入口、道路交叉口任一进 1道服务水平发生变化，背景交通服务水平和项目新生成交通加

其中： Q主一主要道路上的交通量； Q次一次要道路上的交通量； q一Q± /3600 （pcu/s); to一临界间隙时间，对停车待机通过者，to=7一9s，对减返 待机通过者，to=6一8s; t一次要道路上车辆跟驰的车头时距，t=3一5s。 （四）非机动车道通行能力 非机动车道通行能力采用公式（5）计算，非机动车单车迁 通行能力参照附件5。

入后的服务水平符合下列任一款的规定时，应判定建设项目对评 价范围内交通系统有显著影响。 当背景交通服务水平为F级时，经过改善后交通运行指标 不降低。 1.路段、信号交叉口、信号环形交叉口以及无信号单环道 交叉口显著性判定标准，其机动车交通显著影响判定标准应符合 表 3.1.1、3.1.2 的规定。

表 3.1.1一类区机动车交通显著影响判定标准

表3.1.2二类区机动车交通显著影响判定标准

（1）服务水平分级见附件6。 （2）分区：一类区为三环以内围合区域（含三环），即北三环一西三 环一南三环一107辅道围合区域。二类区为除一类区域外的其他地区。 2.除无信号环形交叉口以外的无信号交叉口交通显著性判 定标准，其机动车交通影响显著影响判定标准应符合表3.1.3的 规定。

T／CEC 170-2018标准下载表3.1.3无信号交叉口机动车交通显著影响判定标准

3.背景交通服务水平为三级的无信号交叉口，应首先进行 信号灯设计，并按照信号交义口交通影响判定标准重新计算后判 定。 4.无信号多环道交又口交通显著性判定标准，应根据环道 交织区服务水平判断其机动车影响，显著影响判定标准应符合 （建设项目交通影响评价技术标准》（CJJ/T141一2010）的规定。 5.长路段、高速公路交织区、匝道的机动车交通显著性判 定标准，当建设项目机动车交通对评价范围内的长路段、高速公 路交织区、匝道的交通影响程度符合《建设项目交通影响评价技 术标准》（CJJ/T141一2010）的规定，应判定建设项目对评价范 围内交通系统有显著影响。各类长路段、高速公路交织区、匝道 机动车服务水平分级应符合《建设项自交通影响评价技术标准 (CJJ/T141一2010）的规定。 （二）限定比例显著性评价 所在片区控规未批复的项目应在服务水平显著性评价的基础 上进行限定比例评价。评价单元为整街坊，评价标准为采用整街 坊高峰小时交通量占路段/交义口通行能力的比例来评价，当该 比例大于表3.1.4的限定比例时，应判定项目对评价范围内交通

表3. 1. 4不同等级道路及交叉口限定比例（%)