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齐齐哈尔市公园管理办法

（2006年4月6日市政府第三十二次常务会议通过，同日市政府第3号令发布，自2006年5月6日起施行。）

第一条　为加强公园的规划、建设、管理和保护，创建生态市、园林城，促进公园事业发展，创造良好的人居环境，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内社会公益性和非公益性的综合性公园、专类公园、历史文化名园以及规划确定的公园建设用地。

第三条　市建设行政主管部门是本市公园规划、建设、管理和保护的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
　　市公园管理机构负责社会公益性公园的日常管理保护工作，其主要职责是：
　 （一）保证公园景观、设施、环境质量符合国家规定标准，为游客提供优美、舒适的休憩场所。
　 （二）保持园内设备、设施完好，维护公园的正常游览秩序。
　 （三）养护管理绿地，保护古树名木和园内文物古迹。
　 （四）负责观赏动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀、濒危动物种群，依法做好动物的引进、交换、调配及社会团体、个人认养动物工作。
　　非社会公益性公园由所有人或者法定管理者按本办法的规定进行日常管理和保护工作。
　　规划、国土资源、城市管理、公安、工商、旅游、质量技术监督等部门应当依法履行各自职责，做好有关工作。

第四条　市、县（市）、区人民政府将社会公益性公园的建设和管理费用列入政府公共财政预算。对于免费开放的公园，落实专项资金，保证公园绿地的维护管理经费，确保公园绿地维护和管理的正常运行。
　　各级人民政府应当鼓励和引导社会力量筹集公园的建设管理、养护资金并创造条件，逐步增加公益性公园。

第五条　对在本市公园的规划、建设、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，由市或县（市）、区建设行政主管部门给予表彰和奖励。

第六条　市人民政府根据本市国民经济和社会发展以及人民生活的需要，确定本市公园建设总量与规模，做到布局均衡，类型齐全，功能完善。
　　本市公园发展规划和建设计划，由市规划、旅游、建设行政主管部门根据城市总体规划编制，报市政府批准后实施。

第七条　新建、改建、扩建公园，建设单位应当按照拟建公园的特性、规模和发展方向编制规划方案，经建设行政主管部门审查同意后，报规划行政主管部门审批。

第八条　公园建设项目的规划设计和施工，应当由具有相应资质的单位承担。
　　公园建设项目竣工后，必须按规定经验收合格后方可投入使用。

第九条　任何单位和个人不得擅自占用公园用地，改变公园用地性质和公园功能。

第十条　公园内设置游乐设施、商服网点及其他建设项目，必须符合公园总体规划要求并办理相关手续。

第十一条　因公园建设需要搬迁或者撤销的公园内游乐设施和商服网点，按合同有关约定履行。

第十二条　公园内举办展览以及其他活动，应当经公园管理机构或者管理者同意，其活动应当符合公园的性质功能，坚持健康、文明的原则，不得有损公园绿化和环境质量。

第十三条　公园内应当合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通。

第十四条　公园应当每天开放，开放时间由公园管理机构规定，因特殊情况需要关闭或者变更开放时间的，应当提前公告。

第十五条　公园内的说明牌、警示牌、导游牌等标牌应当采用中外文对照并保持齐全、清晰、准确。

第十六条　除老、幼、病、残者专用的非机动车外，其他车辆未经允许不得进入公园。经批准进入的车辆，其行驶及停放不得影响游客游览和安全。

第十七条　游客应当文明游园，爱护公园环境，保护公园设施，维护公园秩序，遵守游园守则。公园内禁止下列行为：
　　（一）携带易燃易爆物品及其他危险品；
　　（二）在公园设施、树木、雕塑上涂写、刻画，张贴广告，损毁草坪、花卉和树木；
　　（三）在园内烧烤、捕捞、取土，焚烧树枝、树叶、垃圾；
　　（四）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；
　　（五）在公园水域游泳；
　　（六）跨越栅栏，恐吓、投喂、伤害动物；
　　（七）未经批准设置标语牌、广告牌；
　　（八）向公园排放烟尘或者有毒有害气体，向公园水体倾倒杂物、垃圾、排放污水；
　　（九）擅自扩大经营面积、搭建经营设施、占用绿地道路，影响景观和周围环境；
　　（十）无证经营，占卜。
　　（十一）其他违反有关规定的行为。

第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、区建设行政主管部门或者其委托的公园管理机构按照下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第十二条及第十七条第（五）、（六）项规定的，处以100元至200元罚款；
　　（二）违反本办法第十六条规定的，处以20元至100元罚款；
　　（三）违反本办法第十七条第（二）项规定的，处以每处5元以上50元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十七条第（三）项规定的，处以10元至200元的罚款；
　　（五）违反本办法第十七条第（四）项规定的，处以10元至20元的罚款；
　　（六）违反本办法第十七条第（七）、（十）项规定的，处以50元至200元罚款；
　　（七）违反本办法第十七条第（八）项规定的，对个人处200元罚款；对单位视情节轻重，处5000元至10000元罚款。
　　（八）违反本办法第十七条第（九）项规定的，给予警告并限期整改。

第十九条　违反本办法第十七条第（一）项规定的，由公安机关负责处理。

第二十条　罚款按本市有关罚缴分离的规定执行并全额上缴财政部门。

第二十一条　当事人对按照本办法进行的处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十二条　公园规划、建设、管理和保护的行政主管部门及管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　本办法自2006年5月6日起施行。

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