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水利建设项目稽察常见问题清单-安全管理（2021 年版）.pdf简介：

水利建设项目稽察常见问题清单-安全管理（2021年版）是一份针对水利建设项目在施工过程中可能出现的安全管理问题进行梳理和总结的清单。这份清单可能包括但不限于以下内容：

1. 安全法规执行情况：是否遵守国家和地方的安全生产法规，如安全操作规程、应急预案等。

2. 安全管理组织：项目是否有健全的安全管理机构，负责人是否到位，安全管理人员培训是否到位。

3. 风险评估与控制：风险识别、评估是否到位，是否采取有效措施控制潜在的安全隐患。

4. 安全设施投入：施工现场的安全设施（如防护网、警示标志、消防设备等）是否完善，是否定期维护。

5. 安全教育与培训：对员工的安全教育和培训是否定期进行，员工安全意识是否提高。

6. 施工现场管理：是否存在违章作业、野蛮施工，是否存在安全隐患未及时消除的情况。

7. 应急管理与救援：应急预案是否完善，应急救援设备是否齐备，应急演练是否定期进行。

8. 施工过程监控：是否对关键环节进行实时监控，及时发现并纠正安全隐患。

9. 建设材料质量：施工材料的安全生产性能是否符合标准，是否有相关检测报告。

10. 施工过程记录：是否有详细的安全记录，如安全会议纪要、安全检查报告等。

这份清单是稽察人员在建设项目实施过程中进行安全检查和监督的重要参考，有助于确保水利建设项目的安全运行。同时，也是对项目管理单位进行考核和整改的重要依据。

水利建设项目稽察常见问题清单-安全管理（2021 年版）.pdf部分内容预览：

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注理类别代号分为A（企业主要负责人）、B（项目负责人）、C（专职安全生产管理人员）三类。6.5.4监理机构应按照相关规定核查承包人的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全资格证书和特种作业人员的特种操作证书，并检查安全生产教育培训情况安全生产管理制1.3度第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。3.2.2规章制度水利生产经营单位应建立健全安全生产和职业健康规章制度，规范安全生产和职业健康管理工作，应确保从业人员及时获取《中华人民共和国安全生产法》制度文本。未建立或建立的第四条：安全生产和职业健康规章制度应包括但不限于下列内容：项目勘察1.3.1安全生产规章制《水利安全生产标准化通用规目标管理：施工监理设计度不全安全生产和职业健康责任制：范》（SL/T789—2019）第3.2.2单位单位法人单位条安全生产投入：安全生产信息化：文件、记录和档案管理：新技术、新工艺、新设备设施、新材料管理：教育培训：班组安全活动：特种作业人员管理：设备设施管理作业活动管理：392

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注条：第十九条施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全&水利部关于进一步加强水利建作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上设项目安全设施“三同时”的通述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安知》（水安监（2015）298号）全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。第二条：第二条足额提取安全生产措施费，保证安全保障措施落实到《企业安全生产费用提取和使用位*项目建设单位应充分考虑现场施工现场安全作业的需管理办法》（财企（2012）16号）要，足额提取安全生产措施费，落实安全保障措施，不断改善第七条、第十九条：职工的劳动保护条件和生产作业环境，保证水利工程建设项目《水利水电工程施工安全管理导配置必要安全生产设施，保障水利建设项目参建人员的劳动安则》（SL721—2015）第6.1.3条、全·**第6.2.2条第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%...建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。压家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时"要求初期投入的安全设施）支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出..6.1.3项目法人在工程承包合同中应明确安全生产所需费用、支付计划、使用要求、调整方式等。6.2.2项目法人、施工单位安全生产费用管理制度应明确安全398

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注）具有操作起重机械的资质。12.4.2吊装工应具备下列条件：k）具有担负该项工作的资质。12.5.2指挥人员应具备下列条件：h）具有担负该项工作的资质未如实告知作业场第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执所和工作岗位存在1.5.3的危险因素、防范《中华人民共和国安全生产法》行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程：并向从业人员施工监理第四十一条如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及单位单位措施以及事故应急事故应急措施措施第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生未对分包方进行有《中华人民共和国安全生产法》产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管可施监理项目1.5.4效的安全生产管理第四十六条理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管单位单位法人理职责：生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改1.6安全档案管理3.2.4文档管理《水利安全生产标准化通用规范》（SL/T7892019）第3.2.43.2.4.1文件和记录管理安全生产档案管理条：水利生产经营单位应建立文件、记录及档案管理制度，明确监理项目勘察1.6.1安全生产和职业健康规章制度、操作规程的编制、评审、发布、施工不合规法人设计&水利水电工程施工安全管理导使用、修订、废止以及文件、记录及档案管理的职责、程序单位单位单位则》（SL721—2015）第14.0.1条、第14.0.3条和要求。应建立健全主要安全生产和职业健康过程与结果的记录，并建401

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注立和保存有关记录的电子档案，支持查询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检查。14.0.1各参建单位应将安全生产档案管理纳入日常工作，明确管理部门、人员及岗位职责，健全制度DB37／T 3470-2018标准下载，安排经费，确保安全生产档案管理正常开展。14.0.3项目法人对安全生产档案管理工作负总责，应做好自身安全生产档案的收集、整理、归档工作，并加强对各参建单位安全生产档案管理工作的监督、检查和指导风险管控与事故隐2患排查2.1危险源管理第二条着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（三）建立实行安全风险分级管控机制。按照“分区域、分级未建立安全风险分标本兼治遇制重特大事故工作别、网格化"原则，实施安全风险差异化动态管理，明确落实2.1.1级管控机制，未落指南》（安委办（2016）3号）每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强施工监理项目实安全风险分级管化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在单位单位法人第二条控措施可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警，落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度402

续表序号间题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注和措施落实到位。第四条全面排查事故隐患。水利生产经营单位应结合实际，从物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面，明确事故隐患排查事项和具体内容，编制事故隐患排查清单，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。事故隐患排查应坚持日常排查与定期排查相结合，专业排查与综合检查相结合，突出重点部位、关键环节、重要时段，排查必须全面彻底，不留盲区和死角。水利建设各参建单位和运行管理单位要按照《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》，其他水利生产经营单位按照相关事故隐患判定标准，对本单位存在的事故隐患级别作出判定，建立事故隐患信息档案，将排查出的事故隐患向从业人员通报。重大事故隐患须经本单位主要负责人同意，报告上级水行政主管部门第二条着力构建企业双重预防机制（四）实施事故隐惠排查治理团环管理。推进企业安全生产标事故隐患排查未实&标本兼治退制重特大事故工作准化和隐患排查治理体系建设，建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统，建设政府部门信息化、数字化、智能施工监理2.2.3行闭环管理指南》（安委办（2016）3号）第二条单位单位化事故隐患排查治理网络管理平台并与企业互联互通，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理般事故隐惠未整《安全生产事故隐患排查治理暂第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、2.2.4行规定》（安监总局令第16号）施工监理改第十五条区队等）负责人或者有关人员立即组织整改单位单位未组织制定并实施&安全生产事故隐患排查治理暂第十五条...对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责行规定》（安监总局令第16号）人组织制定并实施事故隐患治理方案..施工2.2.5重大事故隐患治理监理第十五条：第二条水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判单位单位方案《水利工程生产安全重大事故隐定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对405

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注患判定标准（试行）》（水安监排查出的事故隐患进行科学合理判定。判定标准清单中列出了（2017）344号）第二条些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案*五落实"。重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门第十五条...重大事故隐患治理方案应当包括以下内容（一）治理的目标和任务：《安全生产事故隐患排查治理暂（二）采取的方法和措施：重大事故隐患治理2.2.6（三）经费和物资的落实：施工监理行规定》（安监总局令第16号）方案内容不全第十五条单位单位（四）负责治理的机构和人员：（五）治理的时限和要求：（六）安全措施和应急预案第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相《安全生产事故隐患排查治理暂应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除2.2.7事故隐患消除前未行规定》（安监总局令第16号）过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并施工监理项目采取安全防范措施第十六条疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者单位法人停止使用：对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下未按要求统计、上《安全生产事故隐患排查治理暂年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计2.2.8报事故隐患排查治行规定》（安监总局令第16号）分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。施工监理项目理情况第十四条单位单位法人对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：406