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广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)(2020年版)（广东省住房和城乡建设厅2020年11月27日发布 2021年1月1日实施）.pdf简介：
《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)(2020年版)》是由广东省住房和城乡建设厅于2020年11月27日发布的，旨在对广东省住房和城乡建设系统内的工程建设与建筑业类行政处罚行为提供具体的自由裁量权基准。该基准的主要目的是为了规范和统一行政处罚行为，提高执法的公正性、公开性和可预见性，防止过度处罚或随意执法。
该基准详细规定了在处理违反工程建设和建筑业相关法规的行为时，行政机关在法律和法规框架内，可以根据违法行为的严重程度、性质、影响范围、次数等因素，合理确定处罚的种类、幅度和方式。这包括对工程质量、安全生产、建筑市场秩序、城乡规划等方面违规行为的处罚标准。
这个基准的实施日期为2021年1月1日，对于广东省住房和城乡建设系统内的相关部门和机构执行行政处罚工作具有指导意义，有助于实现更公正、公平、透明的执法环境。
广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)(2020年版)（广东省住房和城乡建设厅2020年11月27日发布 2021年1月1日实施）.pdf部分内容预览：
《工程建设项目货物招标投标办法》B106.58.2
（中华人民共和国招标投标法》B101.57进行处罚，见P15。
《工程建设项目货物招标投标办法》B106.58.3
《工程建设项目货物招标投标办法》B106.58.4序号违法行为违反条款处罚依据处罚种类裁量档次违法情节和后果处罚自由裁量基准其他措施&工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条第（四）一般未给他人造成经济损失的可以处中标项目金项额5%。以下的罚款依法必须进行招标的项目的招标人无招标人有下列情形之一的，由正当理由《工程建设项有关行政监督部门责令改正DB64／T 1748-2020 宁夏煤矿绿色矿山建设规范，83不与中标目货物招标投可以处中标项目金额千分之标办法》第五十以下的罚款：给他人造成损罚款责令改正人订立合同十一条失的，依法承担赔偿责任：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处中标项目金额5%处分：从重给他人造成经济损失的以上10%以下的罚（四）无正当理由不与中标人款订立合同：备注：“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同中华人民共和国招标投标法实施条例》B102.73.4，见P34。110
《工程建设项目货物招标投标办法》B106.58.5
《工程建设项货物招标投标办法》B106.58.6
《评标委员会和评标方法暂行规定》B107.54
《评标委员会和评标方法暂行规定》B107.55.
《评标委员会和评标方法暂行规定》B107.55.2
的按《中华人民共和国招标投标法》B101.57进行处罚，见P15
《评标委员会和评标方法暂行规定》B107.55.3
《评标委员会和评标方法暂行规定》B107.55.4
备注：“违法情节和后果”“处罚自由裁量 固招标投标法实施条例》B102.73.4，见P34
《评标委员会和评标方法暂行规定》B107.55.5
《评标委员会和评标方法暂行规定》B107.56
注：“违法情节和后果” “处讯自用表 标投标法实施条例》B102.75，见P37
《评标委员会和评标方法暂行规定》B107.57序号违法行为违反条款处罚依据处罚种类裁量档次违法情节和后果处罚自由裁量基准其他措施《评标委员会和评标方法依法必须进行暂行规定》第五十七条一般未给他人造成经济损失可以处中标项目金招标的项目的中标人无正当理由不与招的额5%以下的罚款中标人无正当标人订立合同，在签订合同理由不与招标评标委员时向招标人提出附加条件，人订立合同，会和评标方或者不按照招标文件要求93在签订合同时法暂行规提交履约保证金的，取消其罚款责令改正向招标人提出定》第五十中标资格，投标保证金不子附加条件，或退还。对依法必须进行招标者不按照招标的项目的中标人，由有关行文件要求提交政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5%。履约保证金处中标项目金额10%以下从重给他人造成经济损失的以上10%以下的罚的罚款。款备注：“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同“中华人民共和国招标投标法实施条例》B102.74，见P36。120
《招标公告和公示信息发布管理办法》B108.18.1序号违法行为违反条款处罚依据处罚种类裁量档次违法情节和后果处罚自由裁量基准其他措施&招标公告和公示信息发布管理办法》第十已发出招标文八条第(一)项从轻件，但尚未组织可以处一万元以上招标人或其招标代理机构有下列行为之评标二万元以下的罚款的，由有关行政监督部门责令改正，并视情尚未构形依照中华人民共和国招标投标法》第四成依法已组织评标或者十九条、第五十一条及有关规定处罚：必须进签订合同，但未（一)依法必须公开招标的项目不按照规定一般行招标履行合同约定事处二万元以上四万在发布媒介发布招标公告和公示信息：的项目项；1年内高于2元以下的罚款责令改正依法应当的招标次同类违法的公开招标&招标公中华人民共和国招标投标法》第五十一条人规避已履行合同约定的项目不告和公示招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投招标的标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强事项：其他情节按照规定信息发布从重恶劣，或造成严处四万元以上五万94在指定媒管理办制要求投标人组成联合体共同投标的，或者罚款重后果的违法行元以下的罚款介发布资法》第十限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处为格预审公四条、第万元以上五万元以下的罚款。告或者招十五条标公告&中华人民共和国招标投标法》第四十九条从轻构成依工程尚未开工可以处项目合同金必须进行招标的项目而不招标的，将必须进法必须额千分之五的罚款行招标的项目化整为零或者以其他任何方式进行招规避招标的，责令限期改正，可以处项目合标的项处项目合同金额干一般分之五以上千分之责令限期同金额千分之五以上千分之十以下的罚款：目的招工程已经开工八点五以下的罚款改正对全部或者部分使用国有资金的项目，可以标人规暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直避招标工程已经开工，处项目合同金额干接负责的主管人员和其他直接责任人员依法从重的且造成严重后果分之八点五以上千给予处分。的分之十以下的罚款备注：1.“尚未构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同中华人民共和国招标投标法》B101.51和《中华人民共和国招标投标法实施条例》B102.63.1，见P8、P19。2.“构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同“中华人民共和国招标投标法》B101.49和《中华人民共和国招标投标法实施条例》B102.63.3，见P6、P21。121
《招标公告和公示信息发布管理办法》B108.18.2
2.“构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同中华人民共和国招标投标法 B101.49和《中华人民共和国招标投标法实施条例》B102.63.3，见P6、P21
《招标公告和公示信息发布管理办法》B108.18.3序号违法行为违反条款处罚依据处罚种类裁量档次违法情节和后果处罚自由裁量基准其他措施《招标公告和公示信息发布管理办法》从轻已发出招标文件，可以处一万元以上二万第十八条第(三)项但尚未组织评标元以下的罚款尚未构招标人或其招标代理机构有下列行为成依法之一的，由有关行政监督部门责令改已组织评标或者签必须进正，并视情形依照《中华人民共和国招订合同，但未履行一般行招标合同约定事项：1处二万元以上四万元以资格预审标投标法》第四十九条、第五十一条及的项目下的罚款责令改正公告或者有关规定处罚：年内高于2次同类的招标招标公告（三）资格预审公告或者招标公告中有违法的人规避中有关获&招标公关获取资格预审文件或者招标文件的招标的已履行合同约定事取资格预告和公示时限不符合招标投标法律法规规定：从重项：其他情节恶劣，处四万元以上五万元以审文件或信息发布或造成严重后果的下的罚款96管理办《中华人民共和国招标投标法》第四十罚款者招标文违法行为件的时限法》第五九条不符合招条违反本法规定，必须进行招标的项目而从轻构成依可以处项目合同金额于标投标法不招标的，将必须进行招标的项目化整工程尚未开工法必须分之五的罚款律法规规为零或者以其他任何方式规避招标的，定责令限期改正，可以处项目合同金额千进行招分之五以上千分之十以下的罚款：对全标的项处项目合同金额千分之责令限期部或者部分使用国有资金的项目，可以一般目的招工程已经开工五以上千分之八点五以改正暂停项目执行或者暂停资金拨付：对单标人规下的罚款位直接负责的主管人员和其他直接责任避招标人员依法给予处分。的工程已经开工，且处项目合同金额千分之从重造成严重后果的八点五以上千分之十以下的罚款备注：1.“尚未构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同中华人民共和国招标投标法》B101.51，见P8。2.“构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同“中华人民共和国招标投标法》B101.49和（中华人民共和国招标投标法实施条例3B102.63.3，见P6、P21。123
《招标公告和公示信息发布管理办法》B108.18.4
备士： “尚未构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同《中华人民共和国招标 投标法》B101.51，见P8。
法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同《中华人民共和国招标投标
2.“构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同《中华人 法R101.49P6
2.“构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标”的“违法情节和后果”“处罚自由裁量基准”“其他措施”同《中华人 法R101.49P6
建设项目工程变更的成本控制研究《招标公告和公示信息发布管理办法》B108.19.
备注：工程建设与建筑业类招标公 乡建设系统执法机构依职权实施
《招标公告和公示信息发布管理办法》B108.19.2
备注：工程建设与建筑业类招标公告和公示信息发布违法行为由省级以上发展改革部门或住房城乡建设系统执法机构依职权实施
《招标公告和公示信息发布管理办法》B108.19.3
备注：工程建设与建筑业类招标公告和公示信息发布违法行为由省级以上发展改革部门或住房城乡建设系统执法机构依职权实施
《招标公告和公示信息发布管理办法》B108.19.4
JGJ∕T 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范系统执法机构依职权实施