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农村饮水安全工程实施方案编制规程（SL 559-2011）条文说明.pdf.pdf简介：
"农村饮水安全工程实施方案编制规程（SL 559-2011）"是由中国水利水电出版社出版的一份技术标准，它详细规定了农村饮水安全工程设计、施工、管理和验收等方面的工作流程和要求。SL 559-2011是对我国农村饮用水供应系统进行规范化管理的重要文件，它涵盖了从水源选择、工程设计、施工质量控制、运行维护到后期的效益评估等全过程。
条文说明是对标准中各项条款的详细解释和说明，包括制定的目的、适用范围、各项技术参数的确定依据、设计原则、施工方法、质量检验标准以及安全和环保注意事项等。它旨在帮助相关技术人员和管理人员更好地理解和执行这一工程实施方案，确保农村饮水安全工程的顺利实施和达到预期的水质、水量和安全标准。
简而言之，这份规程和其条文说明是保障我国农村居民饮水安全的重要技术文件，对于农村饮水工程的建设和管理具有重要的指导意义。
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13.1.1经济评价的依据主要是指2006年7月3日国家发改委、 建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（发改投资 【2006】1325号）、《水利建设项目经济评价规范》（SL72）等 规范。
【2006】1325号）、《水利建设项目经济评价规范》（SL72）等 规范。 13.1.2社会折现率是项目国民经济评价的重要参数。《建设 项目经济评价方法与参数》中社会折现率为8%；SL72中对 属于或兼有社会公益性质的水利建设项目，可同时采用12%和 7%的社会折现率。农村饮水安全工程，主要是为农民群众办 实事，属于社会公益性很强的水利建设项目，社会折现率可采 用7%。 根据《建设项目经济评价方法与参数》中“部分行业建设项 目财务基准收益率测算与协调表”，市政供水的财务基准收益率 专家调查结果为8%，水利行业调水、供水工程的财务基准收益 率专家调查结果为6%。农村饮水安全工程财务基准收益率可参 考上述数据，结合项目具体情况确定。 近几年各地在进行农村饮水安全工程经济评价中采用的经济 寿命多为15～20年，现有农村饮水安全工程的实际正常使用寿 命与此基本相符，因此农村饮水安全工程的经济计算期可取15 一20年。经济评价基准年在建设期初。 价格包括影子价格和财务价格。在经济分析中，主要投人物 和产出物应采用影子价格。若投入物和产出物处于竞争性市场环 境中，可采用市场价格作为影子价格；若产出效果不具备市场价 格，可根据消费者支付意愿，推断产出效果的影子价格。财务价 格是指以当前市场价格为依据预测的供水项目运行期的价格，因 此宜以现行市场价格以及变化趋势，作必要的调整。
13.2.1设计概算投资一般不能直接用于经济效益费用分析，需 要进行适当调整。调整内容主要是劳动力费用和占地费用，并剔 除转移支付。
13.2.1设计概算投资一般不能直接用于经济效益费用分析，需
.2.2不同地区衣利 作企 差异，如西北缺水地区节省取水劳动力支出和发展庭院经济效益 比较明显；在南方地区，则供水效益主要表现在提高农民健康水 平和发展乡镇企业方面。 一般农村供水应包括如下各项效益：节省取水劳动力支出； 减少医药费支出；发展庭院经济、养殖业和乡镇企业等可获得的 经济收人
13.3供水成本及水价
13.3.1供水运行成本包括水资源费、药剂费、动力费、工资及 福利费、维修费、大修理基金和管理费等。若无摊销费和财务费 利息支出），总成本等于运行成本与折旧费之和。 13.3.2影响水价确定的因素很多。其中区域的社会经济发展水 平、用水户的承受能力以及工程因素等是影响水价的主要因素。 安照计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价和公平负担的原 则，在成本核算的基础上，分析影响确定水价的主要因素DB22∕JT 160-2016 多层木结构建筑设计规程（试行），提出 生活和企业等用水的建议水价。 13一依据当地均年收人和人均年水费支出 对民民承严能
13.4.1由于供水工程运行初期一般不可能满负荷运行，因此需 进行必要的调研，以各年可能的供水负荷所对应的供水量和供水 水价估算供水收人。 财务费用包括工程投资、流动资金和运行费用。 农村供水用水农户分布较为分散，单位供水量的供水总成本 费用较高。另外考虑到农民对水价的承受能力，供水水价一般偏 低。通过生存能力分析，可以判断项目财务生存能力。 13.4.3若财务生存能力不足，要提出工程运行费用的来源，包 括向政府提出在用地、用电和税费等方面给予经济优惠的建议。 工程建设用地可作为公益性项目建设用地，给予优先安排；运行 用电按照农业生产用电的价格给予优惠；农村生活用水不收取水 资源费；工程建设和运行管理所涉税费予以减免。通过多种渠 道，采取多种措施，努力降低工程运行成本，使农村供水得以持 久发挥效益
15.0.2本条是关于综合实施方案编制的基本要求。据调查，有 些地方规定日供水100m3（或供水人口1000人）以上的工程必 须进行单项工程设计，100m3以下的采用参照同类型典型工程进 行设计。各地在执行时，可根据项目区的具体情况确定采用的 方法。 15.0.3同类型典型工程的个数，可根据同类型工程个数适当增 加或减少，但不少于2个。 15.0.4同类型典型工程的工程量和投资，采用加权平均法 计算。
概算编制的结果，包括概算总值、单项工程概算总值和参照 典型工程后汇总的小型供水工程概算总值。 社会效益主要简述工程在改善群众生存条件、提高健康水 平、促进农村社会稳定和推进新农村建设等方面的作用；经济效 益主要简述工程减少医药费支出、减轻取水负担以及发展农副产 品加工、庭院经济增收等方面的效益；环境效益主要简述工程在 改善农村生活环境、生态环境等方面的作用以及工程对环境的负 面影响。 在小型供水工程分布图中，单项工程需标出项目名称、工程 规模、受益人口和工程投资；归类汇总的小型工程按镇（乡）分 别标出小型集中供水和分散供水工程处数、受益人口和工程总 规模。 小型供水工程基本情况表应包括名称、所在镇（乡）、村名 工程类型（集中式、分散式）、工程规模、受益户数、受益人口 和供水水源等内容。 小型供水工程特性表，应根据综合实施方案特点，参照附录 B作增删。
A.0.1～A.0.9各图根据工程需要可增加或减少。