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DB37／T 3887-2020 起重机械使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南简介：

DB37/T 3887-2020《起重机械使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南》是一部中国地方标准，主要针对起重机械的使用安全管理提出了详细的实施规定。该标准的主要目的是为了加强对起重机械安全风险的控制，预防和减少起重机械事故的发生。

具体内容包括：

1. 安全风险分级管控：根据起重机械的运行环境、设备状况、操作人员能力等因素，对可能存在的安全风险进行评估和分级，以便制定出相应的风险防控措施。

2. 事故隐患排查治理：明确了事故隐患的识别、评估、报告、处理和追踪的全过程管理，强调了预防为主，防治结合的原则。

3. 体系建设实施指南：提供了一套完整的起重机械安全管理体系建设的实施步骤和方法，包括制度建设、人员培训、设备维护、应急预案制定等。

4. 监测和改进：鼓励企业持续监测安全风险和事故隐患，通过数据分析和持续改进，提升起重机械的安全管理水平。

总的来说，该指南的实施将有助于提升我国起重机械行业的安全管理水平，保障操作人员和公众的生命财产安全。

DB37／T 3887-2020 起重机械使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南部分内容预览：

本标准规定了山东省内起重机械使用单位风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南的 定义、基本要求、风险分级管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进等内容。 本标准适用于山东省内起重机械使用单位开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB37/T2882一2016安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T28832016 生产事故隐患排查治理体系通则 DB37/T3078—2017 特种设备安全风险分级管控体系细则 DB37/T3079一2017特种设备事故隐惠排查治理体系细则

DB37/T2882—2016、DB37/T2883—2016、DB37/T3078—2017、DB37/T3079—2017界定的以及下 列术语和定义适用于本文件。 3.1 起重机械crane 起重机械DL／T 1720-2017 架空输电线路直升机带电作业技术导则，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量 大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40tm的塔 式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大 于或者等于2层的机械式停车设备。 家服 3.2

式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大 专息服务 于或者等于2层的机械式停车设备。 3.2 起重机械使用单位usingunitofcrane 起重机械使用单位（以下简称使用单位），是指具有起重机械使用管理权的单位（注）或者具有完 全民事行为能力的自然人，一般是起重机械的产权单位（产权所有人），也可以是产权单位通过符合法律 规定的合同关系确立的起重机械实际使用管理者。 起重机械用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从 其规定或者约定。 注：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商 户等。

机械使用单位（以下简称使用单位），是指具有起重机械使用管理权的单位（注）或者具有完 为能力的自然人，一般是起重机械的产权单位（产权所有人），也可以是产权单位通过符合法律 同关系确立的起重机械实际使用管理者。 机械用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从 者约定。 单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商 户等。

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公众聚集场所publicassemblyoccupancies 公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体 展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。

4.1风险分级管控和隐患排查治理

使用单位依据《特种设备安全风险分级管控体系细则》和本实施指南中安全风险分级管控标准及风 险评价方法，进行起重机械的风险辨识、评价、确定风险等级，明确分级管控的责任人，落实管控措施 杉成风险分级管控清单。 使用单位根据风险管控清单，按照起重机械相关法律、法规、安全技术规范的要求，形成隐惠排查 的内容标准，确定隐患排查的类型和周期，进行隐患排查。 使用单位开展安全风险分级管控，是提高隐患治理科学性、针对性的前提条件；隐患排查治理是以 风险管控措施为依据，是控制、降低风险的有效手段。两者相互促进、互为补充，实现有效控制风险， 预防事故的目的。

根据《特种设备安全风险分级管控体系细则》 DB37 2017）申关于风险点的定义，使 的风险点即为起重机械，与起重机械作业活动相 点参照各行业门类实施指南确定。风险

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危险源辨识时，使用单位应当贯彻起重机械安全管理“三落实、两有证、一检验、一预案”和正确 乍、精心维护的要求，辨识范围应考虑人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面，其中： 一人的因素应包括安全管理负责人，安全管理员和起重机械司机的持证情况、安全培训、人员配 置等； 物的因素应包括起重机械日常维护保养情况、标识、起升机构、运行机构、回转机构、变幅机 构、安全保护装置等； 环境因素应包括建筑物、构筑物的构造、使用强度、使用频率等设备环境以及温度、湿度等自 然环境等； 一管理因素应包括安全管理机构、安全管理制度、操作规程、应急预案、安全技术档案等。 注：三落实：落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度（以文件的形式明确）：两有证：起重机械有《特种设 备使用登记证》、起重机械作业人员有《特种设备作业人员证》；一检验：起重机械依法检验；一预案：制定 起重机械专项应急预案并定期演练。

5.2.2危险源引发的事故特征及后果

起重机械相关的事故特征主要包括坠落、剪切、打击、触电、碰撞、挤压或者故障等，引发的 要包括人身伤害、人员受困、财产损失等。

5.2.3危险源辨识的方法

使用单位宜采用安全检查表（SCL）法（参见附录B）进行危险源辨识，按照起重机械的区域和结构 划分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查要求和标准，对照检查要求和标准逐项检查并确定 不符合检查要求的情况和后果等，

对于辨识出的危险源，宜采用风险矩阵（LS)评价法（参见附录C）评价其风险程度，根据评价结果 划分等级，并填写安全检查表分析（SCL+LS）评价记录，

使用单位在进行风险评价时，应考虑人、设备和财产等三方面存在的可能性和后果严重程度的影响 并结合单位实际，明确后果（事故）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，确定适用的风险判定准 则，进行风险评价，判定风险等级。 具体可参照《特种设备风险分级管控体系细则》 》（DB37/T30782017）“附录C：风险矩阵（LS） 评价法”。

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起重机械风险等级是以本台起重机械的全部危险源中辨识结果最高的等级确定；危险源的风险等级 是利用风险评价方法来进行判定。风险等级按照从高到低分为5级：1、2、3、4、5，其中，1级为最高 风险，5级为最低风险

5.4.1工程技术措施包括：

4.1工程技术措施包括： 一开展定期检验、定期维保和隐患排查工作； 一及时更换存在缺陷的设备零部件： 设置警示标识、警示用语，提高安全意识，降低风险； 自身技术力量不足时，可以委托有相应资质的单位通过相应技术手段来降低风险。

及时更换存在缺陷的设备零部件； 设置警示标识、警示用语，提高安全意识，降低风险； 一自身技术力量不足时，可以委托有相应资质的单位通过相应技术手段来降低风险。 4.2管理措施包括： 一制定实施安全操作规程等； 建立各种安全管理制度，督促进行落实，明确各项工作的责任人等； 配备足够数量的作业人员； 相关人员持证作业。

5.4.2管理措施包括：

制定实施安全操作规程等； 建立各种安全管理制度，督促进行落实，明确各项工作的责任人等； 配备足够数量的作业人员； 相关人员持证作业。

4.3培训教育措施包括

员工入职培训； 每年再培训； 安全管理人员及作业人员继续教育； 相关标准更新发布后，积极参加学习培训； 其他方面的培训

5.4.4个体防护措施仓

5.4.4个体防护措施包括劳保用品等。

5.4.5应急措施包括：

5.5.1风险分级管控实施

使用单位根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价分级后，按照A.2风险等级对照表规定 的对应原则，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，实 施分级管控。

5.5.2重大风险点确定原则

根据起重机械使用管理的特点，除5.3中分析判定的重大风险点外，属于以下情形之一的，直接判 定为重大风险点，用红色标识，公司级管控： 额定起重量大于等于100t的起重机械； 用于吊运熔融金属的起重机械； 发生过事故的起重机械； 负有监督管理职能的部门认定为重大危险源的起重机械

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5.5.3.1使用单位应结合风险评价的结果将制定的风险控制措施告知内部员工和相关方。对内部员工 进行风险分析结果记录和管控措施的培训，使其掌握本岗位的风险点包含起重机械的风险等级、危险源 的风险等级、所需管控措施、责任部门、责任人等信息。 5.5.3.2使用单位应当建立安全风险公告制度GB∕T 24474.2-2020 乘运质量测量 第2部分：自动扶梯和自动人行道，在醒目位置设置安全风险公告栏（参见附录D），制 作安全防范告知卡、故障紧急处理方式等公示牌

开展隐患排查治理是使用单位对风险管控措施的持续有效性进行排查确认，是安全管理和风险 重要内容，使用单位应组织安全管理人员、工程技术人员、作业人员以及其他相关人员对起重机 分级管控措施的落实情况进行确认，对管控措施不到位的隐患进行排查。

6.2.1生产现场类隐患

生产现场类隐患包括设备设施、场所环境、作业人员操作行为等现场其他方面存在的不符合特种设 备安全技术规范、标准、相关规程制度等要求的问题或缺陷，排查类型清单参见附录E。

6. 2. 2基础管理类隐患

基础管理类隐患是指起重机械使用单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷GB∕T 31447-2015 预镀锌公路护栏，排查类 参见附录F。

6.3引查类型、周期和组织级别