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57-从策划到实施的规划创新实践.pdf简介：

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发展要求为“有控制的适度发展”，认为机场周边地 区受到噪音、流溪水源保护、航空限高等影响下，除 机场核心区（即机场红线范围及机场北部物流园区） 外，对机场周边大部分地区采用较为严格的控制导 向，划定了机场保护隔离区以及机场周围控制区， 般情况下不得作为城镇建设用地（图2）。此外，该 规划整合机场周边新华、人和、太和等6镇规划，提 出组团化的发展模式，对各镇功能组团结合空港经济 进行了指引（图3）。该规划提出的机场绿化隔离带 在规划建设当中一直得到贯彻与保留，对机场周边景 观、预留发展用地起到了重要作用。

场及周边地区多轮规划进行回顾与反思，尽管在不同 时期、不同政策背景下，机场及周边规划的规划理念 发展思路会有所不同，但是仍遵循着机场自身的发 展规律，功能逐步复合多元，更加注重与城市的互动 发展。通过对比分析，以期对其他城市机场及周边地 区规划有所启发。

向，划定了机场保护隔离区以及机场周围控制区， 般情况下不得作为城镇建设用地（图2）。此外，该 现划整合机场周边新华、人和、太和等6镇规划，摄 出组团化的发展模式，对各镇功能组团结合空港经济 进行了指引（图3）。该规划提出的机场绿化隔离带 在规划建设当中一直得到贯彻与保留，对机场周边景 见、预留发展用地起到了重要作用。 2.广州空港经济发展规划纲要：宏观区域背景 下的产业布局规划 该规划是以空港经济为核心，突出产业布局为 重点的政策性、战略性规划，没有明确的布局方案。 规划以产业发展为切入点，以航空运输业、临空现代 服务业、临空制造业三大产业类型为核心，以较为宠 观视角，将上述三大产业类型及其相关联、影响辐射 的产业在较大空间范围内进行布局，形成了“一核两 油区”的布易结。业外该规划损出了一系列兰

二、机场周边地区规划的演变：从严格控

广州新白云国际机场及周边地区经过了多轮规 划研究，规划指导思想从最初严格控制发展逐渐转向 了建设功能复合、集聚高端服务为核心的空港都市 （表1），实际上这种转变是与空港经济发展相对应 约，从最初以空运为核心的第一代空港逐发展为以 客货为主体Q／GDW 1824-2012 直流故障录波装置入网检测标准.pdf，信息流、资金流并重的第四代空港都市 功能区。以下采用对比方式，就白云机场周边地区规 划的演变进行分析。

2.广州空港经济发展规划纲要：宏观区域背景 下的产业布局规划 该规划是以空港经济为核心，突出产业布局为 重点的政策性、战略性规划，没有明确的布局方案。 规划以产业发展为切入点，以航空运输业、临空现代 服务业、临空制造业三大产业类型为核心，以较为宏 观视角，将上述三大产业类型及其相关联、影响辐射 的产业在较大空间范围内进行布局，形成了“一核两 轴四区”的布局结构。此外，该规划摄出了一系列关

1.广州白云国际机场周围地区整合规划：控制 导向的整合规划

该规划在《广州城市建设总体战略概念规划纲

资料来源：根据相关规划整理所得

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足进幅空产 产业发展的体制机制的建议，对促进广州空港经济发展 起到了关键性的作用。

空港经济区总体规划： “三港联动”、“港城一体”策略下 的空港都市规划 该规划是专门针对机场及周边地区编制的总体规划，有明确 的规划范围，有明确的用地布局方案，深度达到分区规划，部分达 到控规深度。该规划从研究机场及周边地区发展空港经济的规律入 手，明确了空港经济的“圈层辐射”发展模式以及空港与中心城市 之间“轴带发展”的布局模式，以此为基础，通过深入分析机场与 周边各大功能组团的关系后，划定空港经济区的范围，并将广州北 站、大田铁路集装箱货运中心站等重大基础设施纳入空港经济区范 围，通过国际机场、区域性综合枢纽、全国性铁路集装箱货运中心 站的“三港联动”方式，强化客流、货流、物流间的联系，带动整 个空港经济发展。 同时，规划十分强调机场与中心城区、副中心城区的联系，通 过临空功能与城市功能的互动发展，以功能整合为核心，实现“港城 体”的发展模式，并将“港城一体”策略通过机场与广州北站、 花都副中心的发展轴线，机场与中心城区的发展轴线，在空间上进 行落实，最终形成 城双廖三港五区”的空间布局结构（图4）。

三、新的探索：空港经济区总体规划的规划特色

空港经济区总体规划通过深入研究机场及周边地区功能及空 间布局的国际案例，遵循空港经济发展规律，总体上做到“地尽其 用”，即在保护整体生态环境前提下，在合理位置布置合适的功能 并遵循集约式发展模式，从严格控制导向已经转变为“地尽其用” 的空港都市模式。规划特色体现在以下三个方面。 1.借鉴空港经济“圈层”布局模式，合理布局临空功能 根据约翰·卡萨达的相关理论并借鉴阿姆斯丹、戴高乐等国际 机场的经验，以机场为核心，在不同的时空距离范围内，将呈现出 与空港相关联的不同功能并呈“圈层”影响的分布模式。临空功能 包括了航空核心功能（如航空运营服务、飞机维修制造等）、临空 特色功能（如总部经济、商务会展等）及空港都市功能（如公共服 务、居住等），上述功能将以机场为核心分布在2km，2~5km， 5~20km范围内，呈现出“圈层”布局（图6）。本次空港经济区总 体规划根据上述研究结论，将相关的临空功能按照“圈层”布局模 式，落实到相应的空间上。

2.突出机场“轴带”布局模式，强化与中心城市功能联系 通过对法国戴高乐国际机场、美国杜勒斯国际机场等案例研究 （图8、图9），发现空港除了具有明显的“圈层”布局外，从更大 范围看，机场与中心城市之间呈现出明显的“轴带”布局特征。根 据这一研究结论，规划中强调了机场与广州中心城区、机场与花都 副中心的功能联系，打造了纵向与横向两条发展轴线，承载着临空

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相关的高端服务功能，进一步提升功能、强化空间 联系，以此带动整个空港经济区乃至广州北部地区 的发展。

3.遵循机场核心的发展规律，优化机场红线范 围内的功能布局 根据对韩国仁川国际机场、迪拜国际机场等案 例研究，机场红线范围内不仅仅是筒单的航空运营服 务，还包括了商业、商务会议、休闲等一系列复合的 功能，形成相对完善的“空港小世界”。根据上述研 究结论，规划中对机场红线范围内的功能布局进行了 深化与优化，超过40km"红线范围内的用地不仅仅是 区域性交通设施用地，规划结合广东省机场集团的发 展设想，将机场内部功能细化为机场核心功能、航空 维修制造、航空货运、综合保税、机场综合服务、商 务会展、商务办公等7大功能，通过完善内部功能、 细化用地布局，保证未来在机场内部基本的服务功能 得到保障。

逐步深入，空港及周边地区不再单纯是以控制为主 导，而更加注重“地尽其用”，功能更加复合、空港 周边集聚了更多的临空高端服务。 随着国家对航空经济的重要，机场及周边规划 与开发也逐浙成为热点。空港及周边地区规划布局从 总体上看应注重以下三方面的考虑。 （1）机场及周边地区的功能布局应考虑“圈 层”布局模式，在不同圈层布置与之相对应的临空 功能。 (2）注重机场与中心城区的联系，着重打造机 场与中心城区发展“轴带”，强化机场与中心城区在 功能上、空间上的联系。 （3）空港经济的影响边界具有模糊性，不局限 于机场周边地区，可能延伸至距空港区很远的地区， 因此，空港及周边地区规划应从更大范围予以考虑。 （本文是对《广州空港经济区总体规划（2013）》 项目引发的思路，感谢德国ISA意厦国际规划设计集团 对项目的支持，感谢其他项目组成员的亲勤工作。

广州新日云国际机场同边地 自20世纪子 始至今已有十几个年头，其间经历了多轮规划，通过 对这些规划回顾，从中可以看出空港经济发展阶段的 变化，广州新白云国际机场周边地区的规划反应了变 化的趋势：第一代空港城规划更加注重空港内部功能 安排，对于机场周边地区由于受到噪音影响、净高等 限制，基本上采取的是控制导向的规划策略；随着空 港经济逐步发展，对空港及周边地区成功案例研究的

面向实施的城市更新管理

HG／T 5815-2020 废电池化学放电技术规范.pdf以广州市“三旧”改造为例

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纵观近现代全球城市发展历程，城市更新是当 代世界城市发展中难以回避的命题。与其他发达国家 类似，在经历了多年的发展（特别是改革开放30年 的快速发展）后，住房破旧、居住拥挤、交通堵塞、 设施短缺、用地使用低效、用地功能与区位不匹配等 系列城市问题已开始在中国的许多城市（特别是特 大城市）凸显，新型城市化道路正面临巨大挑战，城 市更新迫在眉睫。在这样的背景下，若缺乏切实、有 效的城市更新管理，则城市更新要么难以实施，要么 一历史风貌遭受破 坏、传统文化面临失传、旧城人口持续增加、旧城交 通更加拥堵、公益性设施继续短缺可见，科学、 合理的更新规划及实施管理对于城市更新改造具有极 为重要的意义。 自20世纪90年代以来，广州就不断进行着城 市更新的探索。从1990年代的内环路、地铁建设 推动的旧城改造，到21世纪前十年以房地产和环境 整治为特征的新一轮的城市再开发，再到以“粤府 [2009]78号文”为标识的“三旧”改造（旧城镇、旧 房、旧村庄），广州的城市更新与城市发展一直是 同步进行。在大量的城市更新实践过程中，广州积累 了丰富的面向实施的规划编制及管理经验，为其“三 旧”改造的顺利推进打下了坚实的基础。

三旧”改造功能指引图 “三旧”改造模式指引图 三旧”改造开发强度引导 5.广州市旧厂房用地规划图 6.广州市旧厂房改造分区商业开

、广州市“三旧”改造规划体系及特征

GB／T 39332-2020 高精度齿轮抗疲劳制造通用技术要求.pdf【广州市“三旧”改造规划纲要