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SL 728-2015 大中型水库移民后期扶持规划编制规程（清晰无水印，附条文说明）简介：

SL 728-2015《大中型水库移民后期扶持规划编制规程》是中国水利水电规划设计总院发布的一份行业标准，主要用于指导大中型水库移民后期扶持规划的编制工作。这份规程主要针对因建设水库而被迫迁移的农村人口，他们在水库移民后可能会面临生活、生产、教育、医疗等多方面的困难，因此需要国家提供后期扶持。

规程的主要内容包括：

1. 规划目标：明确后期扶持的总体目标，如改善移民生活条件、促进经济发展、维护社会稳定等。

2. 规划范围和对象：规定规划的地域范围和移民群体，通常涵盖水库淹没区及其影响区的移民。

3. 规划内容：包括基础设施建设、经济发展、教育培训、社会保障等内容，旨在解决移民的长远问题。

4. 规划编制程序：从前期调研、规划编制、专家评审到批准实施的全过程要求。

5. 条文说明：对规程中的重要条款进行详细的解释，以帮助理解和执行。

这份规程的出台，对于规范和指导大中型水库移民后期扶持工作的科学化、规范化具有重要意义，旨在保障移民的合法权益，促进库区的和谐稳定发展。

SL 728-2015 大中型水库移民后期扶持规划编制规程（清晰无水印，附条文说明）部分内容预览：

查明规划基准年移民后期扶持人口数量及分布情况、各 类后期扶持方式移民人口数量； 查明移民生产生活现状，并对其生产生活水平进行 评价； 明确规划范围，制定规划目标；

编制资金直接发放规划； 一编制项目扶持规划； 一估算规划投资，提出资金筹措方案； 分析预测规划实施效果； 一 明确规划实施的保障措施； 一 编写大中型水库移民后期扶持规划。 0.8编制大中型水库移民后期扶持规划除应符合本标准规定

编制资金直接发放规划； 编制项目扶持规划； 一估算规划投资[浙江]多层建筑扣件式双排脚手架计算书2019，提出资金筹措方案； 分析预测规划实施效果； 明确规划实施的保障措施； 编写大中型水库移民后期扶持规划，

.0.8编制大中型水库移民后期扶持规划除应符合本标准规定 外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

1.0.8编制大中型水库移民后期扶持规划除应符合本标准

外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2.0.1编制大中型水库移民后期扶持规划，应以移民安置所在 县级行政区为单元收集自然、经济、社会资料，库区和移民安置 区相关资料；应以村（组）为单元收集规划基准年移民所在村 （组）及移民现状情况资料

规划基准年统计年鉴或经济、社会统计资料； 国民经济和社会发展规划； 一 农业、水利、林业、交通、电力、通信、环保、卫生、 教育、扶贫等行业（专项）规划； 规划基准年当地主要农副产品、建材、运输价格和人工 工资等资料，有关建筑工程定额和取费标准； 其他自然、经济社会资料。

2.0.3库区和移民安置区相关资料应包括下列内容：

县级以上地方人民政府及其有关部门印发的大中型水库 移民后期扶持相关文件； 一移民管理机构基本情况资料； 规划基准年移民统计报表； 一大中型水库设计文件、移民安置规划及相关审批文件； 一大中型水库阶段性或竣工阶段移民安置验收报告； 一上个规划期大中型水库移民后期扶持规划、大中型水库 库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划及规划 实施情况总结报告； 规划基准年大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测 评估报告； 其他库区和移民安置区资料。

括下列内容，调查表见附录（

下列内容，调查表见附录C。 移民后期扶持人口核定登记成果； 一移民后期扶持方式确定结果； 一一移民所在村（组）及移民人均纯收入及构成、人均居住 面积等生活水平资料； 一移民所在村（组）及移民可供开发资源、人均生产资 源、劳动力转移输出等生产条件资料； 一移民所在村（组）居民贫困状况、移民贫困状况资料； 一移民所在村（组）基础设施和社会事业设施现状资料； 一移民所在村（组）对扶持项目的意愿。 0.5编制大中型水库移民后期扶持规划所需基本资料，可通 下列途径获取： 一县级行政区自然、经济社会资料可向县级人民政府及其 有关部门收集； 一库区和移民安置区相关资料可向移民管理机构、勘测设 计单位、监测评估单位等收集； 一 规划基准年移民所在村（组）及移民现状资料可采用抽 样调查的方式收集。 0.6对于全部采用资金直接发放扶持方式的村（组），可适当 化移民所在村（组）及移民现状资料的调查内容。 0.7应根据大中型水库移民后期扶持规划编制的需要，对所 集资料进行系统的整理、统计和分析，确保资料的完整性、合 性、准确性。

2.0.6对于全部采用资金直接发放扶持方式的村（组），可适

简化移民所在村（组）及移民现状资料的调查内容。 2.0.7应根据大中型水库移民后期扶持规划编制的需要，对所 收集资料进行系统的整理、统计和分析，确保资料的完整性、合 理性、准确性

3.0.1移民生产生活现状分析，应包括下列主要内容

分析移民生活水平，并与当地农村居民生活水平进行 对比； 分析移民生产水平，并与当地农村居民生产水平进行 对比； 一一按照不同致贫原因，对贫困移民进行分类统计； 一一归纳总结移民生产生活存在的突出问题。 0.2移民生活水平分析，可采用下列指标： 一一移民人均纯收人； 一一移民住房结构及人均居住面积； 移民所在村（组）在饮水、交通、供电、通信等基础设 施和文化、教育、卫生等社会事业设施方面存在的 问题； 一移民贫困人口数量及贫困发生率。 0.3移民生产水平分析，可采用下列指标： 一一移民拥有的生产资源数量和质量，其中数量指标包括移 民人均拥有耕地、园地、林地、草地、养殖水面及其他 土地的面积，质量指标包括耕地的有效灌溉面积等； 一一移民的收入来源及结构，包括经营性收人、财产性收 人、转移性收人、工资性收入； 移民劳动力转移输出数量和比例。 0.4移民与当地农村居民生产生活水平对比分析，可采用绝 直差异和相对值差异的方法分析。 0.5移民现状问题产生的原因、移民贫困原因分析应根据移 生产生活现状，从自然因素、经济因素、社会因素、政策因素

归纳总结移民生产生活存在的突出问题

4.0.1应根据大中型水库移民后期扶持政策目标、规划期移民 直补资金发放总金额和项目扶持总金额，结合当地经济社会发展 和移民生产生活现状的调查分析结果，制定规划国标。 规划目标应提出移民人均纯收入增长、贫困移民人口减少的 具体量化指标。 有项目扶持规划的，还应针对移民生产生活存在的突出问 题，提出解决相应问题的具体规划指标，明确各类扶持项目的受 益村（组）和移民数量

4.0.2规划目标应主要依据下列资料

4.0.3规划指标可采用下列方法拟定

1根据规划基准年移民的收入水平及构成、移民贫困人口 数量及比例，结合移民人均后期扶持资金直接发放金额、规划项 目所产生的人均经济效益，预测分析规划水平年农村移民人均纯 收入金额、贫困移民人口减少数量。 2根据规划基准年移民在拥有生产资源方面存在的问题， 结合当地可开发利用资源的分析结果，提出规划水平年移民人均 拥有生产资源指标。 3根据规划基准年移民在基础设施和社会事业设施方面 存在的突出问题，结合规划期项目扶持资金情况，提出规划水 平年移民所在村（组）各类基础设施和社会事业设施规划建设 指标。

4根据规划基准年移民收入和劳动力就业等方面存在的问 题，结合规划期项目扶持资金情况，提出规划水平年移民生产扶 持、劳动力培训、转移输出等方面的具体指标

5.0.1应以村（组）为单元，明确规划基准年移民后期扶持人 口数量。应根据分析预测的规划期各年度新建大中型水库新增移 民后期扶持人口和移民人口自然变化情况核减移民后期扶持人 口，计算规划期各年度移民后期扶持人口数量。

5.0.2规划期各年度新建大中型水库移民后期扶持人口数量

移民后期扶持人口核减的政策文件，结合规划基准年当地人口自 然变化的统计数据，预测规划期各年度核减的大中型水库移民后 期扶持人口数量。

5.0.4应明确资金直接发放扶持方式移民人口变化处理的依据、

原则、处理范围及程序，主要包括下列内容：

移民后期扶持人口和后期扶持方式变化处理文件和主要 要求； 县、乡人民政府和村级组织在移民后期扶持人口和后期 扶持方式变化处理过程中的职责； 移民后期扶持人口和后期扶持方式变化处理的频次、申 报及确认程序； 移民后期扶持人口和后期扶持方式变化处理情况的信息 公开方案。

5.0.5应以村（组）为单元，明确规划基准年各类后其

的关于大中型水库移民后期扶持方式确定的政策文件，分析预测 规划期各年度各类后期扶持方式的移民人口变化情况，计算规划 期各年度各类后期扶持方式的移民人口数量。 5.0.6应以行政村、乡级和县级行政区为单位，逐级汇总扶持 期各年度移民后期扶持人口数量，以及各类后期扶持方式的移民 人口数量。

6.0.1应以村（组）为单元，明确规划基准年资金直接发放的 对象，列出扶持户数、人数、扶持对象的个人主要信息资料。 6.0.2应明确资金直接发放的依据、程序、方式、标准、年限 频次和时间。 6.0.3应以村（组）为单元，明确规划期各年度后期扶持资金 直接发放的人数、标准和金额。应以行政村、乡级和县级行政区 为单位，逐级汇总规划期各年度后期扶持资金直接发放的人数和 金额，

6.0.4应对资金直接发放的效果及相关影响进行分析，明确

金发放工作的监督管理措施

金发放工作的监督管理措施。

7.0.4 项目应进行可行性分析。可行性分析应主要包

分析、环境保护、风险评估、建设主体、运行管理等方面的 内容。 7.0.5应对规划实施的效果及相关影响进行分析，明确项目建 设管理措施

8.0.1应根据资金直接发放规划和项目扶持规划的投资，计算 大中型水库移民后期扶持规划总投资，编制大中型水库移民后期 扶持规划投资估算和分年度投资计划，投资估算汇总表见附 录E。

DBJ50∕T-356-2020 智慧工地建设与评价标准规定的扶持标准进行总额控制

9.0.1应以县级行政区为单位、以移民所在村（组）为单元，

一应根据资金直接发放规划和项目扶持规划中有关项目的 效益，分析预测规划水平年移民人均纯收入增加的金额 及移民人均纯收人水平； 应根据项目扶持规划中基本口粮田建设及水利设施配 套、草原改造、种植业、林果业、养殖业等项目的效 益，分析预测规划水平年移民人均初级农产品占有量及 增加值。 0.3规划实施的社会效益应主要从移民群众生产生活条件改 、移民贫困人口变化、移民信访发生趋势等方面进行分析

9.0.3规划实施的社会效益应主要从移民群众生产生活条件改 善、移民贫困人口变化、移民信访发生趋势等方面进行分析 预测：

规划范围内村（组）名录

DB37／T 3702-2019标准下载表A规划范围内村（组）名录表

附录B大中型水库移民后期扶持