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云南省人民政府关于加强瓦斯治理的实施意见.pdf简介：

云南省人民政府关于加强瓦斯治理的实施意见，通常是指云南省政府针对煤矿、天然气开采等过程中可能出现的瓦斯（主要为甲烷，一种易燃易爆的气体）安全隐患，提出的一系列具体措施和指导意见。这个实施意见旨在强化瓦斯防治工作，提高煤矿和相关行业的安全生产水平，保障人民群众生命财产安全，防止和减少瓦斯事故的发生。

具体的内容可能包括以下几个方面：

1. 建立健全瓦斯防治责任制：明确各级政府、部门和企业的责任，形成政府主导、部门配合、企业主体的瓦斯防治工作格局。

2. 加强瓦斯监测预警：推广使用先进的瓦斯监测设备和技术，实时监控瓦斯浓度，设置预警系统，及时发现并处理隐患。

3. 强化瓦斯抽采利用：推广瓦斯抽采技术和设备，提高瓦斯的回收利用率，减少瓦斯排放，变废为宝。

4. 完善法规和标准：完善相关法律法规和行业标准，严格执法，确保瓦斯治理工作有法可依。

5. 培训和教育：加强从业人员的瓦斯防治知识和技能培训，提高全员安全意识。

6. 风险评估和应急预案：定期进行瓦斯风险评估，制定和完善应急预案，确保在事故情况下能有效应对。

这个实施意见的出台，是云南省政府响应国家安全生产要求，保障公共安全的重要举措。

云南省人民政府关于加强瓦斯治理的实施意见.pdf部分内容预览：

于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》。

《实施意见》明确了我省煤矿瓦斯治理的工作目标。即以有效遇制较大以上

瓦斯事故，大幅度降低瓦斯事故总量为目标，到2012年，全省煤矿瓦斯事故死

亡人数、较大以上瓦斯事故起数要比2007年再下降25%，全省煤矿瓦斯抽采总

GA／T 1560-2019标准下载量达到2.66亿立方米。

《实施意见》从贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针

和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，建立健全“通风可靠

抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，紧紧抓住矿井通风

系统、抽采抽放、监测监控、现场管理四个关键环节，采取九条措施加强我省煤

实，把瓦斯治理和安全生产纳入政绩业绩考核内容。煤炭行业管理、煤矿安全监

管部门和煤矿安全监察机构要将瓦斯治理工作纳入重要议事日程，主要负责人亲

某矿企业主要负责人要认真落实安全生产主体责任，健全机构，充实人员，完善

制度，明确职责和权利，加强监督和考核，确保各项政策措施在本企业的贯彻落

二是完善责任体系。煤矿企业要健全以煤矿企业及所属矿并主要负责人对本

单位瓦斯治理工作全面负责的责任制度体系，保障瓦斯治理规划、目标、措施的

制定实施和体系、机构、投入的落实；要细化瓦斯治理和安全生产责任，并分解

落实到煤矿企业各个层级、各个环节和各个岗位。煤矿企业及所属矿井主要负责

人每月至少组织专题研究一次瓦斯治理工作，定目标、定责任、定进度，及时研

究解决瓦斯治理工作中的突出问题，确保职责和制度的落实。

三是健全管理机构。煤矿必须建立健全安全管理机构，按规定设立总工程师

或技术负责人，并建立设立由总工程师（技术负责人）直接管理的生产技术、“

通三防”等技术部门和机构。煤与瓦斯突出矿井必须按要求设立通风、防突、抽

采、安全监控等专业队伍，并配备专业技术人员。

四是确保制度落实。煤矿企业要建立健全瓦斯防治规章制度，把通风、抽采

监控、防尘、防火等各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化

轨道，做到有章可循。要根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，不

断修改、充实、完善规章制度和各项措施。要认真落实各项管理制度和岗位责任

建立严格的监督检查和考核奖惩制度，有效监督安全生产规章制度、规程、标准

规范的执行情况，严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。要积极

发挥党、政、工、团和群众的监督作用，实现群防群治。

五是加大瓦斯治理投入。各煤矿企业要严格按照《云南省人民政府办公厅关

于印发云南省煤炭生产安全费用提取和使用管理暂行办法云南省煤矿维简费提

取和使用管理暂行办法》的规定提取煤炭生产安全费用。提取的费用必须用于安

全生产，重点突出“一通三防”；建立煤矿瓦斯治理专项资金，加大瓦斯治理投入

力度，煤矿瓦斯治理专项资金由煤矿企业按原煤实际产量从成本中提取，税前列

具体提取标准为：煤与瓦斯突出矿井40元/吨、高瓦斯矿井30元/吨、低瓦

斯矿井20元/吨。煤矿瓦斯治理专项资金实行专户存储，专款专用，统一管理，

不得挪作他用，资金使用由煤矿企业提出年度计划，报县（市、区）级煤矿安全

监管部门审批实施，州（市）煤矿安全监管部门监督检查。煤矿瓦斯治理专项资

金具体管理办法由州（市）人民政府自行制定。

六是加强监管监察。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，完善机

构、理顺关系，切实加强煤矿安全监管监察，切实加强煤炭行业管理和指导。各

级煤矿安全监管和监察机构要进一步转变作风，关口前移、重心下移，深入煤矿

深入井下，督促指导、狠抓落实。要加大监管监察力度，确保国家安全生产法律

法规、上级安全生产指示指令在各类煤矿得到切实认真的贯彻落实。要坚持从严

执法，对瓦斯隐患严重、排查治理不力酿成事故的，要依法从严追究责任。

七是深化瓦斯隐患排查治理，建立长效机制。各产煤地区和煤矿企业要建立

瓦斯隐患排查治理长效机制。重点排查煤矿“一通三防”方面存在的隐患。对瓦期

隐患的治理，要做到整改措施、资金、责任、进度“四落实”。要建立健全煤矿瓦

斯隐患排查治理定期报告制度、隐患分级监控制度，推动瓦斯隐患排查治理工作

亍关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》和国家有关鼓励和扶持煤

层气（煤矿瓦斯）开发利用的政策与措施，加大煤层气（煤矿瓦斯）抽采、利用

工作力度。各地要结合本地实际落实各项政策和措施，用足用好已出台的销售煤

层气（煤矿瓦斯）增值税先征后退、免征所得税、加速抽采设备折旧、煤层气（煤

DB32∕T 3154-2016 公路桥梁伸缩装置维护与更换技术规程矿瓦斯）利用财政补贴、鼓励煤层气（煤矿瓦斯）发电上网和优惠电价等优惠政

策。加大对煤层气开发利用的扶持引导力度，促进煤矿企业瓦斯抽采与利用工作

九是加大宣传培训力度。要充分利用电视、厂播、互联网、报纸、杂志等各

种媒体，开展行之有效、形式多样的宣传活动。要加大煤矿瓦斯治理专业技术人

员的培训力度，通过校企联合、定向招生、委托培养、在职教育等多种方式，提

高煤矿瓦斯治理专业技术人员素质CECS 205-2006 给水内衬不锈钢复合钢管管道工程技术规程，发展壮大专业技术人才队伍。