DB3310／T 59-2019 标准规范下载简介

DB3310／T 59-2019 一般企业投资项目审批工作规范.pdf简介：

DB3310/T 59-2019《一般企业投资项目审批工作规范》是一份关于中国浙江省地方标准的文件，其全称为《浙江省一般企业投资项目审批工作规范》。这份标准主要规定了浙江省内一般企业进行投资项目审批时应遵循的工作流程、程序、要求和责任等。它涉及到项目立项、可行性研究报告审批、环境影响评价、用地预审、项目核准或备案、投资计划编制与上报、项目实施等各个环节的管理规定。

通过这份规范，企业投资项目审批工作得以规范化，有助于提高审批效率，保障项目合规性，减少审批过程中的不确定性和风险，同时也有利于维护市场秩序，促进投资环境的优化。它适用于浙江省内的一般企业投资项目审批工作，是企业进行项目投资时需要参考的重要法规文件。

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台州市市场监督管理局 发布

DB3310/T59—2019目次前II1范围.2规范性引用文件.3术语与定义..4审批要求..4.1基本要求...4.2审批前准备4.3审批主体..4.5审批平台..4.6审批流程.5服务要求5.1基本要求..5.2项目立项5.3规划许可..5.4施工许可..5.5竣工验收..6监督与评价.6.1监督主体..6.2监督方式..6.3评价内容....6.4结果运用...6.5工作改进.附录A（规范性附录）一般企业投资项目开工前审批“最多60天”流程图...附录B（规范性附录）一般企业投资项目峻工验收“最多30天”流程图..参考文献服务平台

本标准按GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由台州市人民政府行政服务中心提出并归口。 本标准起草单位：黄岩区人民政府行政服务中心、黄岩区发展和改革局。 本标准主要起草人：童桂增、严亚君、牟映月、车英伟、陈泉回、杨晨、陈飞。 本标准为首次发布。

GB∕T 2479-1996普通磨料 白刚玉DB3310/T592019

本推规定 审批要求、服务要求和监督与评价等内容 本标准适用于台州市范 股企业

指由政府对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域性评估成果， 由区域内投资项目无偿共享共用

1.1按照一个阶段、一个牵头部门、一次性审批的要求，实行统一收件、并联办理、限时办结 出件。

4.1.2政府根据本地实际，明确阶段性牵头单位负责一般企业投资项目工作的牵头组织，其他有关部 门各司其职、主动服务。 4.1.3行业主管部门应督促本行业行政审批中介机构做好服务范围内各项基础工作。 4.1.4土地征收与出让部门在出让前应组织相关部门对拟出让地块进行联合现场踏勘、现场审查，强 化土地出让前预审把关，确保“净地”出让，

4.2.1确定“标准地”指标

4.2.2签订“标准地”投资建设合同

在签订国有建设用地使用权出让合同的同时，做地单位与企业签订“标准地"投资建设合同，明确控 制性指标要求、指标的复核办法和开工、竣工验收、投产、达产期限，以及违约责任、争议的解决方式 等内容。企业签署承诺书，自愿承诺按约兑现指标。

4.2.3完成区域评估

省级以上各类经济开发区（含高新技术产业开发区、工业园区、开发区、产业集聚区等）、特色小 镇以及县级以上人民政府确定的其他区域，可以根据需要对企业投资项目涉及的环境影响评价、节能评 估（民用建筑的节能评估除外）、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制、地震安全性评价、压覆重 要矿产资源评估等事项，实行区域评估制度。对区域内落地并在负面清单外的企业投资项目，不再要求 单独开展相关评估事项或予以简化

4.3.1阶段性牵头单位

发改部门、自然资源和规划部门、住建部门

跑改办、行政服务中心、土地征收与出让部门、经信部门、住建部门、自然资源和规划部门、生态 环境部门、水利部门、综合行政执法部门、人防部门、交通运输部门、财政部门、税务部门、统计部门、 机关事务管理部门、管委会、气象部门、供电部门、通讯发展部门、中国电信、中国移动、中国联通、 专媒集团，属地乡镇人民政府和街道办事处等单位。

一般企业投资项目审批时限应符合如下要求： a）负面清单外的一般企业投资项目，从项目赋码到施工许可审批时间不超过省市改革要求的时 限。业主自主准备时间、业主委托中介服务时间及依法需专家评审、公示公告、听证、现场核 查和设计文本修改完善、重新申报等时间不纳入审批计时限（见附录A）：

b）竣工验收阶段（包括水电气等公用事业接入服务、核发不动产权证）审批时间不超过30天（见 附录B）； 小型项目从项目赋码到竣工验收全过程审批时间不超过60天，其中项目赋码到施工许可审批 时间不超过40天，竣工验收阶段审批时间不超过20天； d 高压非居民用户电力接入时间不超过40个工作日，低压非居民用户电力接入时间不超过15 个工作日，水、气、通信报装接入时间分别不超过3个、4个、2个工作日

一般企业投资项目开工前审批“最多60天”流程图详见附录A，一般企业投资项目工验收“最多 30天”流程图详见附录B

包括企业投资项目备案、建设项目选址审批、建设项目用地预审等，以项目赋码为起点，至项 备案。

包括建设用地规划许可和建设工程规划许可等，从项目完成备案起，至建设工程规划许可证核发。

包括建设工程施工图审查 置设计审核、人防工程质量监督手续、施工许可 等，从建设工程规划许可证核发起

项目竣工后，对验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。依据测绘成果和 其他中介技术成果，开展联合验收，出具联合验收意见。

办理不动产登记，涉及“标准地”的在不动产权证书、不动产登记薄上备注“标准地”字样。

5.5.3公用事业接入服务

寸，完成水电气通信等接入，保证水电气等同步

.1.1跑改办、发改部门 企业投资项目审批工作的监督与评价。 5.1.2企业在投资项目审批过 进行全流程监督

监督方式包括但不限于： a) 自我监督：审批部门对涉及本部门的审批事项进行全流程监督； 0 上下级监督：上级政府或者业务主管部门对下级政府或下属职能部门项目审批全流程进行监 督； C 全面监督：组成监督工作小组，对每一个项目的审批流程进行全面监督； d 局部监督：各环节牵头单位负责监督相应的审批环节； 8 平台在线实时监督：通过浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0的全过程审批跟踪、 监测预警、时效统计等功能，实行节点管控，分地区、分阶段、分环节开展地区开工前审批“最 多60天”、工验收最多30天”审批效能监测。

6.3.1违规办理情况

出现以下违规办理情况应扣减量化评价值，包括但不限于： a）申请事项无人受理、申请材料齐全且符合法定形式和审批权限的申请事项不予受理； b）擅自增加办理环节和办理条件、对已经受理的事项无正当理由停止办理； c）逾期不予办理； d）未按规定收费：

e）未按规定向服务对象送达证照、批准文件等； f）未在本标准规定的时限内办结的； g）违规办理，给企业造成损失的

6.3.2投诉、行政复议或行政诉讼情况

DB3310/T592019

内容应包括： a）投诉、行政复议、行政诉讼发生的频数JC∕T 2290-2014 隔热防水垫层，投诉处理效果满意情况； b） 投诉处理结果、行政复议决定、行政诉讼判决等认定实施主体存在违法或不当情形的，扣减量 化评价值； c）服务对象对投诉处理结果满意的，可适当增加量化评价值，

.3.3服务对象满意度

服务对象满意度评价宜通过“好差评”系统一环节一评，一项目一评

6.4.1根据月度及年度统计评价情况，对推进成效显著地区可适当增加量化评价值。 6.4.2工作滞后地区扣减量化评价值。 6.4.3应及时公布评价结果，作为效能评价的重要依据，

应建立持续改进的机制，重点考虑以下方面： a）畅通工作人员和服务对象提出改进诉求和动议的渠道，及时发现问题； 建立诉求的快速反馈机制，使各方提出的诉求和动议能够及时得到响应 建立激励机制，鼓励工作人员提出合理化建议： d）针对持续改进的重大措施，可在部门内公开论证，也可实行社会听证。

DB3310/T59—2019图 A. 1（规范性附录）一般企业投资项目开工前审批“最多60天”流程图签订±地施工图联审（10天）防雷装置设计审核委托地质胎操出让（住建或气象，2天）地合同、出用地完或施工图设计建设用展约程规划建设工规划让协议、许可(自公示许可(自消防审批、人防审批、质量企业然资源(10热资源安全监督手续、施工许可承诺确定施工单位和规划，天)和规划，规1天)[5天(住建，2天)开划编制水保方案（报告书30天、供水、供电、燃气、通信等报告表15天、登记表3天）公用服务事项审批零地计防编制环编影响评价文件（报告刊技改信)改30天、报告表15天）水保审批（水利，报告书5天、报告表3天、登记表1天）会议确或记要认编制固定资产节能评估报告环评审批（生态环境，报告书5天，公示7天报告表3天，公示7天：暨记表，网上印（报告书15天、报告表10信)办)天、登记表5天）1天投资项目节能审查（发改，报告书7天、报告表5天、登记表3天）前期准备阶段（不计时）60天注：项目默码至施工许可证核发全流程审批不超过60天。虚线框表示中介服务事项。

吉林省绿色预拌混凝土、砂浆评价技术导则DR3310/T 592019

省发展改革委关于印发《浙江省一般企业投资项目审批"最多90天"工作指引（试行）》的通知（浙发改投资（2019）195号》