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公路工程项目建设用地指标+建标[2011]124号.pdf简介：

"建标[2011]124号"文件全称为《公路工程建设项目招标投标管理办法》（GB/T 50490-2011），并非关于建设用地指标，它是中国工程建设标准化协会根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规，为规范公路工程建设项目招标投标活动而制定的行业标准。这个文件主要规定了公路工程建设项目招标投标活动的基本程序、资格审查、招标文件、投标、开标、评标、中标、合同签订等各个环节的要求，旨在保证公路工程项目的公开、公平、公正和效率。

至于公路工程项目建设用地指标，这通常是指在进行公路工程项目规划和建设时，根据项目规模、类型和功能需求，对所需土地的面积、类型、位置等进行的规划指标。它包括建设用地面积、建设用地性质（如建设用地使用权、临时用地等）、建设用地要求的地形、地质、环保等方面的规定，是保障公路工程项目顺利进行的重要前置条件，通常由相关政府部门根据土地管理法律法规进行审批。

公路工程项目建设用地指标+建标[2011]124号.pdf部分内容预览：

2.1.1土地利用总体规划是国家从宏观方面配置土地资源，实现 平衡协调、可持续发展的重要规划，公路建设用地应符合土地利用 总体规划，正确处理公路建设与农业及国家整体社会经济发展的 关系，切实贯彻节约集约用地原则，加强耕地特别是基本农田保 护，这对于保障公路建设健康、可持续发展具有重大而深远的 意义。 2.1.2公路建设用地所涉及的因素很多，如技术标准、路线方案、 工程规模、设计理念及其精细程度、施工组织等，均会影响公路建 设用地的数量。因此，公路建设应在满足工程建设、安全运营、管 理养护、环境保护等基础上，通过科学规划、精心设计、规范施工、 严格管理等途径，提高全过程管理和技术水平，有效控制占地数 量，积极采取各种措施节约集药用地，并积极进行改地、造地、复 垦，促进建设用地的优化配置和科学利用。

第二节公路建设前期研究

2.2.1公路规划是公路建设的最初阶段，涉及的范围广、数量多， 在此阶段深入考虑用地问题，切实贯彻节约集约用地政策，其效果 是最高效和最显著的。因此，应特别重视公路规划中的节约集约 用地问题，科学合理地进行规划，避免由于规划不合理而造成重 复、反复建设及由此带来的土地资源的极大浪费。 2.2.2公路建设项目立项研究阶段是公路合理配置利用土地资 源的首要环节，应立足于扎实的调查研究和科学的分析论证，综合 考虑土地、环境、资金等技术经济条件，根据地区社会和经济的发 ·57：

展需要、现有路网状况和交通发展需求，科学确定项目是否立坝建 设，努力提高决策的科学性和准确性，避免重复建设，以求最有效 地避免土地资源的浪费。

术、新工艺、新材料GB 51118-2015 尾矿堆积坝排渗加固工程技术规范，以达到节约用地的日的。

2.3.2路线线位方案决定公路占用主地的

2.3.3路线平、纵、横指标是公路实体的儿何尺寸表现，伏定么阳

2.3.4路堤越高路量保 环境与技术、经济条件可能的情况下，路基设计宜采取低路堤和浅 路墅方案，严格控制高路堤与深路堑，以减少公路占地数量。当挖 方深度大于30m、填方高度大于20m时，公路占地增加很大，对环 境的破坏也很大，因此，应进行路桥（隧)方案比选，以确定合理的 方案

3.5对必须通过基本农田及经济作物区的路段为了尽

占基本农由及经济作物土地，应积极采取各种可行的措施，如设置 边坡挡墙，采用矩形排水沟和压缩护坡道、碎落台宽度等，适当增 加一些造价，以节约用地。 填方路基护坡道、挖方路基碎落台应根据实际的边坡高度和 地质情况设置，在保证边坡稳定的前提下，应尽可能压缩护坡道和 碎落台的宽度，避免不按实际情况全线设置统一宽度的护坡道和 碎落台。当填方边坡高度不大于2m时可不设护坡道；当填方边 坡高度大于2m时，根据路基填料和边坡坡率情况，高度为2~4m 时可设1m宽护坡道，4~8m时可设2m宽左右的护坡道。当挖方 边坡高度不大于3m时可不设碎落台。 2.3.6在公路工程建设中，土石方的合理调配是十分必要的，既 有利于降低造价，更有利于节省因取、弃土而需要的土地。应在技 术经济比较的基础上，合理调配土石方，在经济运距内尽可能移挖 作填。 必须设置取、弃土场时，应合理选择取、弃土场位置，与改田 造地等相结合，通过取土将荒地改造为耕地或林地，将旱地改为水 田。应尽量使取、弃土用地不成为永久占地。 2.3.7对于需要借土填筑路堤的公路，应尽可能拓展思路，广寻 土源，特别是取土困难或因取土需占用较多土地的路段。在技术、 经济可行的条件下，可考虑采用符合技术要求的工业废渣或利用 其他建设工程（如河道整治、水库开挖、鱼塘建设等）的废弃土方 进行填筑，以减少取土占地，并降低造价。 2.3.8路基排水设施的断面形式和尺寸是影响路基占地的因素 之一，应根据公路路基所处地形、路基边坡汇水面积、排水设施的 泄流能力、对行车安全及环境景观的影响等方面的实际情况，经设 计计算后合理确定，避免采用超过排水通过能力需要的断面形式 和尺寸。 2.3.9采用桥梁代替路堤或隧道代替路堑，能使公路占地减少到 最低限度。因此，在技术、经济条件可能时，应适度提高桥隧比例， ·59·

2.3.8路基排水设施的断面形式和尺寸是影响路基占地的因素

之一，应根据公路路基所处地形、路基边坡汇水面积、排水设施的 泄流能力、对行车安全及环境景观的影响等方面的实际情况，经设 计计算后合理确定，避免采用超过排水通过能力需要的断面形式 和尺寸。 2.3.9采用桥梁代替路堤或隧道代替路堑，能使公路占地减少到 最低限度。因此，在技术、经济条件可能时，应适度提高桥隧比例， ·59，

基本农田地区应尽可能提高桥隧比例。 采用桥隧工程的造价要远远高于路基工程，因此应结合我国 国情综合考虑。在一些贫困地区特别是偏远山区，因经济原因，大 量以桥（隧）代路很难实现；此外，还应考虑土地价值、养护费用及 运营影响等因素。

2.3.10根据近年来我国公路的建设情况以及搜集的4

目设计资料样本，从平原、微丘区大多数项目实际设置桥架情况 看，由于水网密布、通道、分离式立体交叉设置较多等因素，路桥分 界临界高度一般可实现按6m左右控制；地质较好、水网密度不 大、人口不太密集的地区，部分桥梁桥台高度可能超过10m。从节 约用地角度出发，本条规定路桥分界临界高度按最高不宜超过 10m控制，山岭重丘区通过耕地路段的路桥分界临界高度，为节约 宝贵的耕地，按最高不宜超过8m控制，以减少桥台和桥头引道 占地

2.3.12从环境保护、工程安全和工程经济等多方面考虑，隧道设 计遵循“早进洞、晚出洞”原则已逐浙成为共识，从占用土地方面 看，这样可减少洞口开挖，有效避免在洞口形成高边坡和高仰坡， 从而节约用地，

2.3.12从环境保护、工程安全和工程经济等多方面考虑，隧道设

2.3.13互通式立体交叉是公路工程的重要组成部分，其形式

（特别是枢纽互通式立体交叉的形式）对公路工程用地面积有很 大的影响。在满足功能、安全和运营管理要求的前提下，互通式立 体交叉设计应因地制宜、布局紧凑、规模适当，选用占地少、造价低 的互通式立体交叉形式，以有效节约用地。

2.3.14根据各匝道设计交通量分别确定相应的技术指标，有利

2.3.15高速公路与一级公路交叉设置枢纽互通式立体交叉，当

左转弯交通量较小时，通行能力富余较大，行车服务水平不需要太 高，因此，直连或半直连匝道设计速度不宜超过60km/h，使线形紧 ，以节约占地。 建设条件复杂的枢纽互通式立体交叉，在保证通行能力和行 车安全的前提下，应着重考虑节省占地、减少环境影响问题，因此， 可选用较低的技术指标

2.3.16山岭重丘区一般互通式立体交叉GB∕T 23261-2009 石材用建筑密封胶，交通量相对较小，通行

2.3.16山岭重丘区一般互通式立体交叉，交通量相对较

能力富余较大，服务水平可适当降低，环形匝道采用较低设计速度 和较小圆曲线半径，有利于节约占地、减少环境破坏；对长匝道或 互通式立体交叉连接线，在充分利用地形条件下，采用适当的变异 形式，可有效节约占地。

2.3.17菱形互通式立体交叉是一种最节省占地的互通式立体交 叉形式，但安全性较低，对于全封闭高速公路的收费处理难度较 大。对交通量较小、重要性较低的出入口互通式立体交叉，可考虑 适当多采用菱形，以节省占地，

2.3.19服务区内包括停车场、公共厕所、加油站、车辆维修站和 餐饮与小卖部等多项设施，应结合具体使用功能要求、所处地形合 理布置，科学分配各功能区的位置和建筑面积，追求土地高效集约 利用，并使服务区功能充分发挥。

.21监控通信、供电系统的管线采用共沟架设是节约用

素的制约，设计时应充分调查精细设计。

2.4.1公路工程项目建设无法避免占用耕地时，施工时应按照国 家土地管理法的有关规定进行耕作层土壤剥离，以用于造地、复垦 或恢复植被。如需设置取、弃土场，施工时应按规定进行防护，以 防止水土流失，有利于完工后复垦。 2.4.2公路工程项目施工时，施工便道、各种料场、预制场等均需 临时占用土地，为减少这些临时用地面积，在满足施工要求的前提 下，施工单位要根据工程进度统筹考虑，尽可能将临时用地设置在 公路用地范围内，或利用荒坡、废弃地，尽量不占用耕地，特别是基 本农田。项目完工后，还应按国家有关规定或者工程建设合同的 要求进行复垦。 2.4.3对集中取、弃土的场地及其他地下工程用地，一般应作为 临时用地，如仍能恢复使用的，应按国家有关规定进行复垦，恢复 使用：如确实不能恢复使用的，应单独计列，报有关部门审批。 2.4.4对改、扩建公路工程项目，采取技术措施，充分利用原有的 场地和设施，是减少新增用地的重要途径。改、扩建工程中废弃的 旧路也要尽可能造地、复垦，以实现土地置换，占补平衡。 2.4.5对于需要分期实施的公路工程项目，其用地规模也需要结 合公路分期实施的具体情况进行统一规划，土地使用分期实施，以 达到既能合理节约用地，又避免因土地规划的不合理造成前期工 程废弃。

2.4.1公路工程项目建设无法避免占用耕地时JC／T 2345-2015标准下载，施工时应按照国