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GB／T 38956-2020 行政许可规范化测评指南简介：

GB/T 38956-2020《行政许可规范化测评指南》是中国国家标准，由国家标准化管理委员会和中国国家认证认可监督管理委员会发布。这个指南主要针对行政许可的规范化管理，为政府机关在实施行政许可过程中提供了一套系统的测评框架和操作规范。

该标准的目的是为了提升政府行政许可服务的质量和效率，通过标准化的方式，确保行政许可的公正、公平、公开，减少行政许可过程中的随意性和不透明性。它涵盖了行政许可的申请、审查、决定、公示、监督等各个环节，提出了明确的流程要求、服务标准和管理规范，旨在推动行政许可管理的法制化、规范化和信息化。

实施这个测评指南，有助于政府机构优化许可流程，提高服务质量，提升公众对行政许可的信任度，同时也有助于推动法治政府、服务型政府的建设。

GB／T 38956-2020 行政许可规范化测评指南部分内容预览：

国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会

GB/T38956—2020

范围 规范性引用文件 术语和定义 测评 4.1 概述 4.2 模块权重赋予 4.3指标设定 事项管理规范化测评 流程管理规范化测评 服务规范化测评 场所建设与管理规范化测评 监督检查规范化测评 加（减）分项· 测评过程 11.1 确定测评范围 11.2 选择或构建测评· 11.3 建立测评指标体系 11.4 设计问卷 11.5 确定数据采集方式 11.6 数据处理 11.7 检验测评初步结果，编写测评报告 11.8 对可信度强的测评结果进行评价和总结.. 测评结果的应用 付录A（资料性附录）行政许可规范化测评指标体系示例 参考文献

本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草， 本标准由全国行政审批标准化工作组（SAC/SWG14)提出并归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中央机构编制委员会办公室、山东省计算中心（国家超级计算 济南中心）、湖北省标准化与质量研究院、厦门市标准化研究院。 本标准主要起草人：吴知论、许潇文、赵文慧、李刚、巫小波、王益谊、丁凡、郭沛、王霞、李敏、洪丽君 周鸣乐。

《家用和类似用途电器的安全 深油炸锅、油煎锅及类似器具的特殊要求 GB 4706.56-2008》行政许可规范化测评指南

本标准给出了实施行政许可规范化测评的测评方法、测评、指标设置、分值计算、测评过程以及 结果应用等内容。 本标准适用于开展行政许可规范化测评工作。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 行政许可标准化指引（2016版）审改办发【2016】4号 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件， 3.1 规范化 normalization 在经济、技术和科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准（规范 规程和制度等）达到统一，以获得最佳秩序和社会效益 3.2 测评 evaluation 针对研究对象所进行的采集资料数据、综合测算与分析的过程。 4 测评 车 4.1概述 行政许可规范化测评构建宜从事项管理规范化、流程管理规范化、服务规范化、场所建设与管

本标准给出了实施行政许可规范化测评的测评方法、测评、指标设置、分值计算、测评过程以及 结果应用等内容。 本标准适用于开展行政许可规范化测评工作

图1行政许可规范化测评

GB/T 389562020

GB/T 389562020

测评人或测评机构宜根据测评主体、测评对象、测评目的等测评重点明确设定各模块占分权重。 例如：事项管理规范化、流程管理规范化、服务规范化、场所建设与管理规范化、监督检查规范化各 模块占分权重分别设为10%、40%、20%、20%、10%。 注：本条给出的权重值仅作为示例说明，具体测评中，可根据当地的发展现状、工作导向及综合实际情况，合理分配 5个权重

测评人或测评机构可在事项管理规范化、流程管理规范化、服务规范化、场所建设与管理规范化、监 督检查规范化5个模块下设具体二级测评指标，根据需要，也可下设三级测评指标，并赋予各级指标明 确的分值。

表1事项管理规范化测评

流程管理规范化测评 XWV 流程管理规范化测评，可下设申请与受理规范、审查与决定规范等2个二级指标，如表2所示。参 见附录A

表 2流程管理规范化测评

本标准中的服务规范化是指《行政许 2016版）》中行政许可服务制度和规范中所 项的规范性。服务规范化测评可下设服务指南、咨询服务、网上服务、信息公开、一次性告知、首 、顶岗补位、服务承诺、文明服务等9个二级指标，如表3所示。参见附录A

8场所建设与管理规范化测评

场所建设与管理规范化测评，可下设受理场所的设置与建设、受理场所管理、人员配置与服务要求、 档案管理等4个二级指标，如表4所示。参见附录A

表4场所建设与管理规范化测评

表5监督检查规范化测评

[11.1确定测评范围

11.2选择或构建测评

明确测评范围后，选择或构建基本测评模 确测评模块内容（或一级测评指标），并根据测 、测评对象、测评目的等测评重点明确设定各模块占分权重

GB/T38956—2020

11.3建立测评指标体系

级指标明确的分值 附录A给出了行政许可规范化 系示例.仅作参考，不作为约束性指标

11.5确定数据采集方式

根据已确定的内容、权重、分值，进行数据采集、转换、分组、组织、计算、存储、检索和排序等数据 处理。

11.7检验测评初步结果，编写测评报告

对测评初步结果进行检验，确保测评结果客观准确。 根据测评主体、目的、对象以及测评结果报告对象等不同JTG E50-2006 公路工程土工合成材料试验规程，确定测评报告的架构和内容，撰写测评 报告。

及时对可信度强的测评结果进行评价和总结，积累经验，查找不足，不断提升行政许可规范化测评 能力。

测评结果的应用是实现测评目的的最后一环，测评结果宜考虑应用在以下方面： a）政府绩效考核的依据； b）政府进一步优化服务，改善配套设施； ）其他

附录A （资料性附录） 行政许可规范化测评指标体系示例 测评指标体系包括基本测评项和加分项两部分内容。其中，基本测评项指标包括事项管理、流程管 理、服务、受理场所建设与管理、监督检查评价5个方面，共29个指标，满分100分。为突出重点任务完成 情况及鼓励行政许可实施机构创新工作，设置了两方面内容的加分项，共计20分。具体如表A.1所示。

附 录A （资料性附录） 行政许可规范化测评指标体系示例

测评指标体系包括基本测评项和加分项两部分内容。其中，基本测评项指标包括事项管理、流 服务、受理场所建设与管理、监督检查评价5个方面，共29个指标，满分100分。为突出重点任务 况及鼓励行政许可实施机构创新工作，设置了两方面内容的加分项，共计20分。具体如表A.1所示

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