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GB／T 51327-2018 城市综合防灾规划标准(完整正版、清晰无水印)简介：

"GB/T 51327-2018 城市综合防灾规划标准"是中国国家标准，全称为《城市综合防灾规划标准》。这个标准的发布日期为2018年，其目的是为了规范和指导城市在防灾减灾方面的规划工作，确保城市的安全和可持续发展。该标准涵盖了城市在自然灾害、人为灾害、公共卫生事件等多种灾害类型下的预防、应对和恢复措施，包括但不限于城市空间布局、基础设施建设、社区防灾设施、应急响应体系等方面的规定。

该标准适用于中国城市的新建、扩建和改造项目，以及已有的城市进行综合防灾规划的修订和完善。它强调了以人为本、科学预防、综合减灾的原则，旨在提升城市抵御自然灾害和人为灾害的能力，减少灾害损失，保障城市居民的生命财产安全和城市的正常运行。

由于这是一个官方标准，其具体内容可能会涉及专业的规划和工程术语，因此完整版的标准文档通常不会公开，以保护知识产权和确保专业性。如果你需要这份标准的详细内容，建议你直接向相关机构或购买标准出版物获取。

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2紧急避难期需医疗救治人员的有效使用面积不应低手 15m/床，固定避难期不应低于25m/床。安排简单应急治疗时 紧急避难期不宜低于7.5m²/床，固定避难期不宜低于15m²/床。 5.4.5避难场所的设置应满足其服务责任区范围内受灾人员的 避难需求，分级控制和设置，并应符合下列规定： 1紧急和固定避难场所的分级控制要求，应符合表5.4.5 的规定。

表5.4.5紧急和固定避难场所分级控制要求

注：1表中各指标的适用，对于紧急和固定避难场所是以满足疏散人员的避难要 求为前提，中心避难场所是以满足城市的应急功能配置要求为前提 2表中给出范围值的项，“有效避难面积”一列前面的数值为下限，其余各 列后面数值为上限，不宜超过

6.1.1城市综合防灾规划应结合城市基础设施建设情况及相关 专业的规划，提出规划布局和防灾措施，并应符合下列规定： 1规划时应分析城市需提供应急功能保障的各类设施等应 急功能保障对象，确定应急供水、供电、通信等设施的保障规模 和布局，明确应急功能保障级别、灾害设防标准和防灾措施。 2规划时应确定城市疏散救援出入口、应急通道布局和防 灾空间整治措施。 3规划时应提出防灾适宜性差地段应急保障基础设施的限 制建设条件和保障对策。 4规划时应明确应急保障基础设施中需要加强安全的重要 建筑工程，并针对其薄弱环节，提出规划和建设改造要求。 6.1.2城市应急交通、供水、供电、通信等应急保障基础设施 的应急功能保障级别应划分为I、Ⅱ和Ⅲ级，并应符合下列 规定： 1工级：为区域和城市应急指挥、医疗卫生、供水、物资 诸备、消防等特别重大应急救援活动所必需的设施以及涉及国 家、区域公共安全的设施提供应急保障，受灾时功能不能中断或 灾后需立即启用的应急保障基础设施。 2Ⅱ级：为大规模受灾人群的集中避难和重大应急救援活 动提供应急保障，受灾时功能基本不能中断或灾后需迅速恢复的 应急保障基础设施。 3血级：除工、Ⅱ级之外，为避难生活和应急救援提供应 急保障和服务，受灾时需尽快设置或短期内恢复的其他应急保障 基础设施

1应急保障基础设施应采用增强抗灾能力、穴余设置或多 种保障方式组合来保证满足本标准第3.0.5条和第6.1.2条规定 的应急功能保障性能要求。 2应急保障基础设施及其保障对象，其主要建筑工程应具 有一致水平的抗灾可靠性。 3规划新建应急保障基础设施宜采取增强抗灾能力的方式。 4采用增强抗灾能力方式的应急保障基础设施应按设定防 御标准确定其抗灾设防标准。当无法采用增强抗灾能力方式时， 应采取增设几余设置确保应急保障性能的可靠性 5应急保障基础设施应满足抗震设防、防洪、内涝防治及 地质灾害防治的选址和建设要求。 6位于防灾适宜性差地段的应急保障基础设施《1000MW级水轮发电机 第2部分：试验、检验导则 GB/Z 32519.2-2016》，其所采取 的防灾措施应能满足防御或适应设定最大灾害效应场地破坏的 要求。

的主要建筑工程抗震防灾要求应按高于重点设防类确定，Ⅱ级应 急保障基础设施的主要建筑工程应按不低于重点设防类确定，Ⅲ 级应急保障基础设施的主要建筑工程应按不低于标准设防类 确定。

6.1.5应急保障基础设施的抗震设防尚应符合下列规定：

6.1.5应急保障基础设施的折

1按本标准第6.1.3条规定需采用增强抗震能力方式但无 法满足本标准第6.1.4条规定时，应采取增设余设置方式来确 保应急功能保障性能的可靠性。 2采取余设置方式时，工级应急保障基础设施的主要建 筑工程不应低于重点设防类，工、血级应急保障基础设施的主要 建筑工程不应低于标准设防类

6.2.1根据需提供应急功能保障的各类设施的类别利

根据需提供应急功能保障的各类设施的类别和分项，城

市应急交通、供水、供电等应急保障基础设施的应急功能保障级 别应按表6.2.1划定

表6.2.1应急保障级别最低配置要求

注：表中“△”表示应配置应急通信设施。

.2.2城币应急供水保障基础设施应付合下列规定： 1应急取水和应急储水设施宜与市政给水设施连接参与平 时运行，并采取灾时可紧急切断分开独立运行以确保水质的 措施。 2城市应急保障水源地和取水输水设施应满足抗灾和灾后 迅速恢复供应的要求，符合防正污染、保障水质的要求，并应进 行应急电源和应急储备安排。 3应急市政给水管线应采取抗灾性能好的管材和接头形式。

6.2.3应急通道的宽度和净空限

1应急通道的有效宽度，救灾干道不应小于15.0m 主通道不应小于7.0m，疏散次通道不应小于4.0m， 2跨越应急通道的各类工程设施，应保证通道净空 小于4.5m

6.2.4城市应急通道，尚应符合下列规定：

1应急通道及其主要出入口、交义口、桥梁、隧道等关键 节点应制定设定最天灾害效应下保障应急通行的规划控制要求， 是出周边建筑和设施应与通道有效宽度控制界线的间距设置 要求。 2应急通道下式立交桥及其他低洼地段应提出排水等内 劳防治设施设置要求和防灾措施，保障内涝灾害时通行或快速 灰复。 3应急通道有效宽度小于7.0m时，宜沿道路隔一定距离 考虑预留车辆检修空间，有效空间的宽度不宜小于3.0m，长度 不宜小于12.0m。 4城市救灾干道、蔬散主通道以及采取工级和Ⅱ级应急交 通保障对象的连接通道不得设置路内停车场地。 5超大、特大和大城市及山地城市救灾十道宜考虑本标准 第3.0.5条第3款要求，综合采取下列措施： 1）严格按照本标准第6.1.3条和第6.1.4条中采用增强 抗灾能力方式确定工程设施抗灾设防的标准。 2）针对通道上工程节点破环，规划预备措施 3）设置一定规模的无高架桥梁和架空设施的通道。

6.2.5应急保障供电设施应按设定最大灾害效应计算灾

负荷需求，采取应急保障措施，并应符合下列规定： 1I级应急保障供电应采用双重电源供电，并应配置应急 电源系统。 2Ⅱ级应急保障供电应采用双重电源或两回线路供电。当

采用两回线路供电时，应配置应急电源系统。 3双重电源的任一电源及两回线路的任一回路应均可独立 工作，并应满足灾时一级负荷、消防负荷和不小于50%的正常 照明负荷用电需求：应急电源系统应设置应急发电机组，并应满 足灾时一级、二级电力负荷的需求

应急储水及取水体系和其他天然水系进行规划，并应采取 消防取水措施。避难场所的应急消防供水量宜考虑应急储 防取水体系满足消防扑救的要求

6.2.7城市应急指挥和通信

信要求，并应与上级应急指挥系统保持互联互通。城市可整合公 安、消防、地震、防汛、市政、气象等应急指挥专用通信平台： 办调共享应急通信专线和数据通道等资源

7.1.1城市综合防灾规划应确定应急指挥、避难、

7.1.城市综合防灾规划应确定应急指挥、避难、医疗卫生、 物资保障等应急服务设施的服务范围和布局，分析确定其建设规 模、建设指标、灾害设防标准和防灾措施，进行建设改造安排 提出消防规划建设指引：制定可能影响应急服务设施功能发挥的 周边设施和用地空间的规划控制要求，提出避难指引标识系统的 建设要求

灾害效应确定灾害作用、抗灾措施等抗灾设防要求，并满足 和内涝防治要求

共标准，且避洪场地的应急避难区的地面标高宜按该地区历 大洪水水位考虑，其安全超高不宜低于0.5m

7.1.4应急服务设施的抗震要求

1承担特别重要医疗任务的具有1级应急功能保障医院的 诊、医技、住院用房，其抗震设防类别应划为特殊设防类。 2除本条第1款规定以外的具有1、Ⅱ级应急功能保障医 院的门诊、医技、住院用房，承担外科手术或急诊手术的医疗用 房，其抗震设防类别不应低于重点设防类。 3中央级救灾物资储备库应划为特殊设防类，省、市、县 级救灾物资储备库抗震设防类别不应低于重点设防类 4避难建筑的抗震设防类别不应低于重点设防类 5消防车库、消防值班用房的抗震设防类别应划为重点设 防类。 6市区级应急指挥中心主要建筑的抗震设防类别不应低于

7.1.5城市应急服务设施应分类分级进行规划，与应急交通

供水等应急保障基础设施共同协调布局，确定其建设、维护和管 理要求与防灾措施，并应符合下列规定： 1应急医疗卫生设施规划应满足危重伤员救治、应急医疗 救援、外来应急医疗支援保障等功能布局要求，可按应急保障医 完、临时应急医疗卫生场所和其他应急医疗卫生设施分类安排， 并应确定需进行卫生防疫的重点场所和地区。临时医疗卫生场所 宜与避难场所合并设置，其他应急医疗卫生设施、卫生防疫临时 汤地宜结合避难场所及入员密集区安排。 2消防设施配置宜考虑综合救援和次生灾害防御的要求： 对消防站布局、消防道路、消防供水和消防通信等提出规划 指引。 3防灾避难场所宜按照紧急、固定和中心避难场所三种类型 分别规划安排，并应划分避难场所服务责任区。避难场所规模和 布局尚应满足现行国家标准《城市抗震防灾规划标准》GB50413 的有关规定。 4应急物资储备分发设施可按照救灾物资储备库和大型救 备用地、市区级应急物资储备分发设施、避难场所应急物资储 备分发设施，分类进行安排。 5大城市、特大城市和超大城市的消防指挥中心、特勤消 防站、工级应急保障医院和大型避难建筑宜按特殊设防类抗震要 求制定规划控制措施。 7.1.6市、区级临时应急指挥机构、应急医疗救护、专业救灾 队伍驻扎等功能应优先安排在中心避难场所，其次安排在长期固 定避难场所

：1避难场所应确定有效避难面积控制指标和管控要求DB50∕T 822-2017 既有居住建筑信息化改造规范， 所周边开空间设置、危险源和次生灾害防护、周边建筑

及场所周边开空间设置、危险源和次生灾害防护、

度控制等规划控制措施，并应符合现行国家标准《防灾避 设计规范》GB51143的有关规定。

7.2.2避难场所宜逐步增加避难建筑的比例，制定

各类大型公共场所避难功能的建设自标和规划要求，并安排避难 利用所需配套设施。在固定避难场所中避难建筑所占有效避难面 积比例不宜低于30%

GB∕T 50886-2013 林产工业工程术语标准2.3应急保障医院的设置应符合下列规定：

1工级应急保障医院的服务人口规模宜为20万人～50万 人，Ⅱ级应急保障医院的服务人口规模宜为10万人～20万人。 2应急保障医院应考虑灾后建筑破坏条件下，安排临时应 急医疗卫生场地。 3城市规划宜对急救、手术等重要医疗救护功能基本不中 断的应急保障医院提出建设目标和规划要求