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3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项至第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项 不符合评审标准的，评标委员会否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标 委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） 3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会否决其投标： （1）不符合第二章“投标人须知正文部分"第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修止，修止的价格经投标人书 面确认后具有约束力。投标人不接受修止价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件申的天写金额与小写金额不一致的，以天写金额为准： （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的除外

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书 面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面 登清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或 外正DG∕TJ08-2271-2018 工程物探技术标准，直至满足评标委员会的要求。

3.4.1除第二章“投标人须知"前附表授权直接确定中标人外， 评标委员会按照得分由高到低 荐中标候选人， 3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

附件 A :评标详细程序

本附件是本章“评标办法”的组成部份，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员 会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作，招标文件中没有规定的方法和标准不得作为 评标依据

评标活动将按以下五个步骤进行： （1）评标准备（重点为清标）； （2）初步评审； （3）详细评审： （4）澄清、说明或补正； （5）推荐中标候选人或者直接确定中标人

A2.1评标委员会成员签到

A2.2评标委员会的分工

A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、 主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件申包 括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所 需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开 示会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审 申请文件适用于已进行资格预审的)、最高投标限价、投标工程成本警戒线、造价管理部门发布的工程 造价信息、定额（如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认 为必要的其他信息和数据

A2.4暗标编号（适用于对施工组织设计进行暗标评审的）

第二章“投标人须知”前附表第 10.4 米用腊标评电方式日第七草“投标 中对施工组织设计的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，招标人将指定专人负责编制投标 编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员

全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人方可向评标委员 记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。

A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）

评标工作开始前，评标委员会成员应使用电子清标工具对投标文件的下列项目进行清标： A2.5.1投标报价。投标报价在开标时系统自动对投标人的投标报价进行最高投标限价和成本警戒线 对比检查，并将结果显示在开标记录表上。超过最高投标限价的，其投标无效；低于成本警戒线的，评 标委员会成员应启动澄清程序，要求投标人予以澄清，投标人不能合理澄清或者不能提供相关证明材料 的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标 A2.5.2清单符合性。对投标人的投标文件报价清单进行错项、漏项、多项和清单五要素（项目编码、 项目名称、项目特征描述、单位、工程量）的对比检查，列出核查清单。出现任何一项与招标文件工程 量清单不一致的，评标委员会应否决其投标。 A2.5.3算术性错误。对投标人投标报价清单各项进行算术性计算进行检查核对，列出错误清单。对出 现的算术性错误，评标委员会应按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有 约束力。投标人不接受修正价格的，其投标无效。 （1）投标文件申的天写金额与小写金额不一致的，以天写金额为准： （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的除外。 A2.5.4不可竞争费用。不可竞争费用包含但不限于规费、税金、暂列金额、专业工程暂估价、甲供 材料费等。对投标人投标报价清单的各项不可竞争费用进行检查，列出错误清单。投标文件应完全响应 招标文件对不可竞争费用的规定，出现任何一项不满足招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 评标委员会对清标结果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，应向投标人发 出问题澄清通知。 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知（附表三）后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资 料（附表四），并在规定的时间递交给评标委员会

（1）资格预审采用“有限数量制"的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标 准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，其得分应 当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成 不公平，否则其投标作无效标处理

A3.4判断投标是否为无效标

A3.4.1判断投标人的投标是否为无效标的全部条件(包括本章第3.1.2项中规定的条件)。 A3.4.2本章的无效标条件不应与第二章“投标人须知"和本章正文部分包括的无效标条件抵触，如果 出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。 A3.4.3评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章的无效标条件判断投标人的 投标是否为无效标。

平标委员会依据本章中规定的相 则对投标报价申存在的计算错误进行修正，并根据计算错 果计筒评标价。

A3.6澄清、说明或补正

在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件申不明确的内容要求投标人进行澄清、说 正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的

了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详红

A4.1详细评审的程序

A4.1.1评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审： （1）技术标评审和评分 （2）项目管理机构评审和评分 （3）投标报价评审和评分，对低于投标警戒线的投标报价，判断是否低于其个别工程成本； （4）阐述方案评分 （5）其他因素评分标准 （6）扣分因素评审和评分； （7）汇总评分结果。

A4.2技术标（设计实施性方案、施工组织设计）评审和评分（A）

A4.2技术标（设计实施性方案、施工组织设计）评审和评分（A）

A4.2.1按照上表规定的评分项目分值设定、评分标准，对技术标进行评审和评分，并使月 记录评分结果，得分记录为A。

A4.2.1按照上表规定的评分项目分值设定、评分标准，对技术标进行评审和评分，并使用附表 平分结果，得分记录为A。

录评分结果，得分记录

A4.3项目管理机构评审和评分（B）

主：根据各投标人所报的下浮率得分，如果投标人所报的下浮率在上表给定值区间 的按照插入法计算分值

分施工投标报价（下浮率）公式：（10分

3阐述方案评审和评分（

JG∕T 408-2013 钢筋连接用套筒灌浆料A4.5其他因素的评审和评分（E）

A5.1推荐中标候选人

A5.1.1除第二章“投标人须知"前附表第7.1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人 时，应遵照以下原则： （1）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知"前附表第7.1款规定 的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。 (2）如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须 和前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次 序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建 义招标人重新招标。 A5.1.2投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标

A5.2直接确定中标人

二章“投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至 非列，并确定排名第一的投标人为中标人

评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员 签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容： （1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）开标记录； （4）符合要求的投标一览表； （5）无效标情况说明； （6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表 （7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格 说明、记录等文件)； （8）经评审的投标人排序； 9）推荐的申标候选人名单（如果第二章“投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为

（10）澄清、说明、补正事项纪要。

DG∕TJ08-2263-2018 城市轨道交通上盖建筑设计标准A6.特殊情况的处置程序

平审的评审程序规定（适用于对施工组织