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新疆维吾尔自治区社区消防安全管理规范

DB65/T 3162-2010

2010 - 09 - 01发布      2010 - 10 - 01实施

新疆维吾尔自治区质量技术监督局 发布

前 言

    本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

    本标准由新疆维吾尔自治区公安厅消防局提出。

    本标准由新疆维吾尔自治区公安厅消防局归口。

    本标准起草单位：新疆维吾尔自治区公安厅消防局。

    本标准主要起草人：李济成、李勇、蒋永红、朱永平、孔云科、张辉、金玉祥、房立蓉、柳晶晶、颜艳。

引 言

    城市社区消防安全是城市预防火灾的基础，是建设和谐社区的重要内容。夯实社区消防组织建设、消防设施建设、群防群治工作、队伍建设“四个基础”工作，是提升广大居民火灾防范和灭火逃生能力，最大限度减少火灾事故发生及人员伤亡、财产损失的有效措施。为规范和加强社区消防安全管理工作，提高社区火灾防控能力，根据《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》等法律法规和消防技术规范，制定本标准。社区的消防安全管理工作除应满足本标准规定外，还应满足国家及自治区相关法律法规、技术标准的规定。

1　范围

    本标准规定了社区消防安全管理的术语和定义、要求、措施、考核等。

    本标准适用于新疆维吾尔自治区境内的社区。

2　规范性引用文件

    下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

    DB65/T 3119-2010 建筑消防设施管理规范

3　术语和定义

    DB65/T 3119-2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

    社区物业服务企业

    社区内对建筑物及配套设备、设施和相关场地进行维护、养护和管理，维护社区的环境卫生和秩序的组织。

4　消防安全组织

4.1　成立由社区居委会主任、责任区民警、物业服务企业负责人、居民小组长和楼栋（院）长代表，以及驻社区单位有关人员组成的消防组织机构，负责社区消防安全工作。

4.2　明确消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

4.3　建立志愿消防组织。

5　公共消防设施建设

5.1　每年应当至少组织开展一次对辖区室外消火栓等公共消防设施、器材的普查，掌握底数，确保100％完好有效。

5.2　督促物业服务企业对管理区域内的共用消防设施及时进行维护管理。

5.3　设置公共消防器材配置点，配备水带、水枪、消防斧、灭火器等简易消防器材，建立管理保养制度，定期进行维护保养。

5.4　公共消防设施、器材不能满足消防工作需要的，应及时提请街道办事处或镇人民政府协调解决。

6　消防安全制度和管理

6.1　总则

6.1.1　建立消防宣传教育培训、防火巡查检查、火灾隐患整改等制度，明确人员职责。

6.1.2　将消防工作纳入社会治安综合治理、安全生产等管理体系并实施考核。

6.2　消防宣传教育

6.2.1　在显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、公共消防设施标志等。

6.2.2　结合实际制定、张贴居民防火公约。

6.2.3　以老、弱、病、残、幼等为重点，开展经常性的消防宣传教育工作，提高其自防自救能力。

6.2.4　在重大节假日、火灾多发季节开展针对性的消防宣传教育，每年集中开展消防安全宣传活动不少于4次，做好“119”消防宣传日活动。

6.3　防火巡查、检查

6.3.1　督促、指导辖区内小场所实行区域联防制度，开展消防安全互查互督工作。

6.3.2　社区消防安全专（兼）职管理人员每日应组织对居民住宅区进行防火巡查，包括以下内容：
    a） 各类公共消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；
    b） 消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、公共消防设施标志是否完好；
    c） 居民楼道、消防车通道是否畅通；
    d） 其他消防安全情况。

6.4　火灾隐患整改

6.4.1　发现火灾隐患应立即改正并做好记录；不能当场改正的，社区居委会应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限和责任人。对可能构成重大火灾隐患的，社区居委会应及时上报街道办事处或镇人民政府。

6.4.2　火灾隐患整改期间，应加强安全防范，确保消防安全。

6.4.3　火灾隐患整改完毕，社区居委会主要领导应组织复查。

6.5　消防工作档案
    建立消防设施器材配置管理、防火检查及火灾隐患整改、消防宣传教育等消防工作档案。

7　灭火和应急疏散

7.1　制定灭火和应急疏散预案，组织志愿消防组织每季度至少进行一次学习和训练。

7.2　每年应至少开展一次由社区志愿消防人员、物业服务企业工作人员和居民参加的应急疏散逃生演练。

7.3　社区志愿消防人员、物业服务企业员工和消防安全专（兼）职管理人员工应熟悉下列内容：
    a） 社区内消防设施、器材的位置、使用方法；
    b） 报告火警，初起火灾处置程序；
    c） 灭火和应急疏散预案。
    消防安全专（兼）职管理人员和志愿消防人员还应掌握社区鳏、寡、孤、独、残、幼人员情况，定期上门开展消防安全服务，确定发生火灾时实施救助的人员。

7.4　发生火灾，应立即呼救并拨打“119”电话报警。志愿消防组织应按照灭火和应急疏散预案要求，及时采取如下措施：
    a） 与公安消防队保持联络，迎接指引消防车到场；
    b） 使用社区内消防器材、设施扑救火灾；
    c） 呼叫、组织、引导火灾现场居民疏散；
    d） 协助抢救、护送受伤人员和鳏、寡、孤、独、残、幼人员；
    e） 组织火场警戒，阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

8　考核

8.1　街道办事处或镇人民政府应与社区居委会、物业服务企业签订年度《消防安全责任书》，或将消防安全工作纳入相关责任书内容，结合社会治安综合治理和安全生产工作，每年对所辖社区组织一次考评，并落实奖惩措施。

8.2　有下列情形之一的，判定社区消防安全工作不达标：
    a） 未将消防工作纳入社会治安综合治理、安全生产等管理体系的；
    b） 未建立志愿消防组织的；
    c） 公共消防设施存在严重故障不能正常使用的；
    d） 消防车道搭建建筑物、设置障碍物影响消防车通行的；
    e） 未开展消防宣传教育工作的；
    f） 发生较大及以上火灾事故的。

8.3　经考评不达标的社区，不得参加社会治安综合治理、安全生产、平安建设等工作的评先选优。

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