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Q／SY 1002.2-2014 健康、安全与环境管理体系 第2部分：实施指南.pdf简介：

Q/SY 1002.2-2014《健康、安全与环境管理体系 第2部分：实施指南》是中国石油天然气集团公司制定的一份标准，它是对ISO 45001:2018《职业健康安全管理体系要求》和ISO 14001:2015《环境管理体系要求及使用指南》的国内应用指南，适用于石油天然气行业的组织。

该标准的第二部分是实施指南，它详细阐述了如何在组织中有效实施健康、安全与环境管理体系（HSE管理体系）。它包括以下几个方面：

1. 理解与准备：帮助组织理解HSE管理体系的重要性，明确目标、范围和职责，以及进行必要的人力、资源和知识的准备。

2. 策划与实施：指导组织制定HSE管理计划，包括风险评估与控制、目标与指标设定、程序和操作规程的制定，以及培训和沟通的实施。

3. 运行与改进：强调日常运行中的HSE管理，包括监控、审核、纠正和预防措施的执行，以及持续改进的过程。

4. 审核与评审：介绍内部和外部的HSE管理体系审核，以及管理体系的定期评审，以确保其持续有效。

5. 领导作用与承诺：强调领导层在HSE管理体系中的关键作用，包括提供支持、资源和承诺，以及建立积极的HSE文化。

总的来说，Q/SY 1002.2-2014是帮助组织建立和运行一个系统化、持续改进的HSE管理体系，以减少风险、防止事故、保护环境和提高员工健康和安全。

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5. 4. 1.4输出

典型输出包括： 所有相关人员的健康、安全与环境职责和权限得到确定； 形成文件的职责和权限，包括岗位规范/岗位职责等； 与所有员工和其他相关方就其作用和职责进行交流； 各级管理者对健康、安全与环境工作负起责任； 管理者代表的任命书； 管理者代表对其职责的履行

企业组织机构和岗位设置合理，运作流程清晰，满足HSE风险控制需要： 各级组织和职能部门的HSE职责明确，主动承担管理范围内的HSE工作，并对管理过 程和结果负责： 员工都有清晰的岗位工作职责和HSE职责，主动识别控制风险，拒绝违章指挥，能纠正 和中止不安全作业； HSE专职部门和人员是HSE管理的重要支持力量，主要承担HSE管理的咨询、指导 监督和协调职能； HSE委员会有效运作，员工积极参与分委会活动HG／T 3650-2012 烟气轮机技术条件，分委会作用显著，为HSE委员会提供 决策建议； 管理者代表得到充分授权，能够充分发挥组织、协调作用，确保HSE体系运行持续 改进。

组织应为建立、实施、保持和持续改进健康、 a）基础设施： b）人力资源； ）专项技能： d）技术资源； e）财力资源； ）信息资源。 组织应考虑法规的要求（如按法规要求保障安全生产投人，提取安全费用），以及来自各级管理者和相关方的 意见：确保提供的资源适合于活动、产品或服务的性质和规模以及风险控制的需要，应用于改进健康、安全与环 境管理，并定期评审资源的适宜性

组织应为建立、实施、保持和持续改进健康、 a）基础设施： b）人力资源； ）专项技能： d）技术资源； e）财力资源； ）信息资源。 组织应考虑法规的要求（如按法规要求保障安全生产投人，提取安全费用），以及来自各级管理者和相关方的 意见，确保提供的资源适合于活动、产品或服务的性质和规模以及风险控制的需要，应用于改进健康、安全与环 境管理，并定期评审资源的适宜性

通过提供所需要的资源，以确保健康 环境管理体系建立、实施、保持和持续改

5. 4. 2. 2输入

组织提供建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系所需的资源应符合以下要求： 包括基础设施、人力、物力、资金、信息、技术和专项技能等资源； 适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模； 满足健康、安全与环境风险控制的需要； 考虑当前和将来的资源配置需求； 有关的法律法规和其他要求； 健康、安全与环境管理专家的意见和建议； 评审资源配置的适宜性

基础设施，并满足设施完整性的要求（见5.5.1）； 人力、财力、技术； 信息系统； 培训（见5.4.3）； 时间； 组织活动、产品或服务过程所需的其他资源。 5.4.2.3.2对资源提供适宜性的评审，可结合管理评审进行，评审时应充分考虑： 法律法规和其他要求的满足程度； 危害因素辨识、风险评价和风险控制过程的结果和需求； 健康、安全与环境专家的意见； 相关方的意见。 评审时应考虑计划的变更、新的项目和运行。在某种程度上可通过将健康、安全与环境目机 AAEAAGMAA

基础设施，并满足设施完整性的要求（见5.5.1)； 人力、财力、技术； 信息系统； 培训（见5.4.3)； 时间； 组织活动、产品或服务过程所需的其他资源。

基础设施，并满足 人力、财力、技术 信息系统； 培训（见5.4.3)； 时间； 组织活动、产品或

5.4.2.3.2对资源提供适宜性的评审，可结合管理评审进行，评审时应充分表

法律法规和其他要求的满足程度； 危害因素辨识、风险评价和风险控制过程的结果和需求； 健康、安全与环境专家的意见； 相关方的意见。 评审时应考虑计划的变更、新的项目和运行。在某种程度上可通过将健康、安全与环境目标的予 用效果与实际结果在某种程度上的比较来评审资源的充分性

5. 4. 2. 4输出

典型输出包括： 满足健康、安全与环境管理体系建立、实施、保持和持续改进需要的资源； 资源及其配置的计划和评审记录

基础设施、人力、专项技能、技术、财力、信息等资源适合企业生产活动和风险控制的需 要，风险控制、隐患治理等不会因资源缺乏而被搁置或受到影响； 企业和各级部门定期开展全面的HSE资源需求分析，HSE需求得到了优先配置 HSE资源配置效果得到了有效评审、跟踪和验证，并持续改进； 企业能够为员工的技能提升、个人发展和组织的团队建设、安全文化培育等投入资源

5.4.3能力、培训和意识

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组织应建立、实施和保持程序，以实现： 对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有相应的工作能力。在教育、培训和 （或）经历方面，组织应对其能力做出适当的规定，并对员工完成工作的能力进行定期的评估 组织应识别培训的需求，依据岗位风险和任职要求确定培训需求矩阵，根据培训计划提供培训，对培训效果 进行评估并采取改进措施。培训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。组织应对管理人员、操 作岗位人员、相关方的作业人员、来访人员根据需求和法规要求进行教育培训及告知。 组织确保处于各有关职能部门和管理层次的员工都意识到： a） 符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要求的重要性； 6） 在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工作的改进所带来的健康、安全与环境 效益； ） 在执行健康、安全与环境方针和程序中，实现健康、安全与环境管理体系要求，包括应急准备和响应（见 5.5.10）方面的作用和职责； 1 偏离规定的运行程序的潜在后果

组织应建立、实施和保持程序，开展有效的培训，提升员工的意识和能力。应包括以下要求： 应有的健康、安全与环境意识； 岗位能力标准； 能力评估的时间间隔和方法； 员工的培训需求分析和确定； 员工持续性培训的计划和安排； 培训结果的评估或考核； 激励措施； 保持和管理培训和个人能力的适当记录

组织应建立、实施和保持程序，开展有效的 应有的健康、安全与环境意识； 岗位能力标准； 能力评估的时间间隔和方法； 员工的培训需求分析和确定； 员工持续性培训的计划和安排； 培训结果的评估或考核； 激励措施； 保持和管理培训和个人能力的适当记录

5.4.3.3.1从事具有实际和潜在风险和影响的工作人员应具有承担相应工作的能力，组织应确定这 些人员所需的健康、安全与环境能力和意识。在教育、培训、技能和（或）经历等方面，应对员工能 力做出具体规定，并通过针对不同人员的能力评估程序确保其达到这些要求。 在选择承包方和（或）供应方时也应考虑对其人员的能力要求。 5.4.3.3.2制定岗位能力评估标准时，应考虑： 资历，指学历、资质、工龄、经历等； 工作表现，包括责任心、工作态度、工作业绩等； 理论考核和操作考核，包括考核方法、综合测评方法等； 与风险和影响相适应的专业技术知识和意识； 岗位所需要的业务水平或技能； 岗位所要求的身体条件和心理素质要求等。 5.4.3.3.3能力评估可考虑岗前和在岗能力评估、考核、测评等

5.4.3.3.3能力评估可考虑岗前和在岗能力评估、考核、测评等。

5.4.3.3.4员工的意识和能力需求和个人实际能力之间的差距，应通过培训、技能培养等方式解决 当身体状况要求与个人实际状况不适应时应调动岗位、调整职责。 5.4.3.3.5培训实施过程一般应包括： 一确定培训需求； 一制定培训计划； 一实施培训计划； 一评估培训效果。 5.4.3.3.6组织可通过编制培训矩阵来明确不同的岗位培训需求，也可由员工本人与其主管协商 确定。 5.4.3.3.7制定培训计划时应考虑培训对象、内容、时间、地点、方式、预期目标和效果。 5.4.3.3.8组织应对培训的效果进行评估，评估可在培训过程中进行，也可通过适当的现场检查或 监测培训效果来进行。评估的结果应反馈到培训改进活动中。 5.4.3.3.9组织通过阐明健康、安全与环境价值观，宣传健康、安全与环境方针，鼓励员工参与健 康、安全与环境活动，采取适当的培训等方式，持续提高员工的健康、安全与环境意识。

4.3.3.4员工的意识和能力需求和个人实际能力之间的差距，应通过培训、技能培养等方式解决 身体状况要求与个人实际状况不适应时应调动岗位、调整职责。 4.3.3.5培训实施过程一般应包括

5. 4.3. 4输出

能力评价标准和能力评价结果； 员工的意识和实际能力； 一培训需求； 培训计划； 培训资料； 培训记录和培训效果的评价记录等。 最佳实践： 企业具备完善的员工能力评价机制，评价包括了意识、态度、知识和技能，并能根据评价 结果制定培训计划； 一员工具备岗位必备的知识和技能《全国民用建筑工程设计技术措施（2009）结构（砌体结构）》，包括危害识别、风险控制和应急反应等内容，培训和学 习成为员工的期望和追求； 岗位培训需求矩阵广泛应用，培训形式多样，具有针对性和有效性，员工的培训计划和发 展计划有效实施； 员工和管理者人职都得到有效的HSE培训，并考核合格； 直线组织、属地主管主动识别员工能力降低现象，确保员工能力降低时得到及时识别、 处理。

企业具备完善的员工能力评价机制，评价包括了意识、态度、知识和技能，并能根据评价 结果制定培训计划； 员工具备岗位必备的知识和技能，包括危害识别、风险控制和应急反应等内容，培训和学 习成为员工的期望和追求； 岗位培训需求矩阵广泛应用，培训形式多样，具有针对性和有效性，员工的培训计划和发 展计划有效实施； 员工和管理者入职都得到有效的HSE培训，并考核合格； 直线组织、属地主管主动识别员工能力降低现象，确保员工能力降低时得到及时识别、 处理。

5.4.4沟通、参与和协商

组织应建立、实施和保持程序，确保就相关健康、安全与环境信息进行相互沟通： a）组织内各职能和层次间的内部沟通； b）与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通

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组织应通过安全经验分享等方式对健康、安全与环境相关理念、知识、案例等进行沟通和分享，并应确保名 及管理人员就作业行为、程序执行、作业场所、工具和设备等事项开展行为安全观察与沟通。

5.4.4.2参与和协商

就有关重要信息进行处理，确保 安全与环境管理体系的有效运行CECS 412-2015 整体爬模安全技术规程.pdf， 实现健康 安全与环境方针和自标

5. 4. 4.2输入