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DB21／T 3275-2020 企业安全风险分级管控和隐患排查治理通则简介：

DB21/T 3275-2020《企业安全风险分级管控和隐患排查治理通则》是中国丹东市地方标准，制定于2020年，适用于各类企业进行安全风险管理和隐患排查治理工作。该通则的主要目的是帮助企业建立和完善风险分级管控和隐患排查治理的体系，提高企业的安全生产水平，预防和减少安全事故的发生。

该通则主要包括以下几个方面内容：

1. 风险分级管控：规定了企业应如何识别、评估、分级安全风险，并根据风险等级制定相应的管控措施，包括预防、控制和应急措施。

2. 隐患排查治理：明确了企业应定期进行隐患排查，对发现的隐患进行分类、评估、治理，并跟踪闭环，确保隐患得到及时消除。

3. 过程管理：强调了风险管理和隐患排查治理的持续改进过程，包括建立健全相关制度、培训员工、定期评审和更新等。

4. 绩效评估：规定了企业应定期对风险管控和隐患治理的效果进行评估，以持续改进安全管理水平。

5. 应急响应：要求企业有应急预案，能够对突发的安全风险和隐患进行及时、有效的应对。

通过遵循这个通则，企业可以更好地理解并实施安全风险管理，提升安全生产的系统性和有效性。

DB21／T 3275-2020 企业安全风险分级管控和隐患排查治理通则部分内容预览：

本标准规定了企业安全风险分级管控和隐息 本要求、工作流程和内容以 及持续改进等 本标准适用于辽宁省行政区域内企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作以及各行业领域安全 制定工作

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB6441企业职工伤亡事故分类 GB18218危险化学品重大危险源辨识 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T20002.4标准中特定内容的起草第4部分：标准中涉及安全的内容 GB/T24353风险管理原则与实施指南 GB/T23694风险管理术语 GB/T27921风险管理风险评估技术 GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GB/T23694、GB/T20002.4、GB/T33000及GB18218确定的以及下列术语和定义适合于本文件。 3.1 你 危险源辨识单元unitforhazardsourceanalysis 您服务平台 为危险源识别和安全风险评估确定的区域、部位、设备设施以及在区域、部位、设备设施实施的作 业活动，或者以上两者的组合。 3.2 三种状态threestates 人员行为和生产设施的正常状态、异常状态、紧急状态。

GB/T23694、GB/T20002.4、GB/T33000及GB18218确定的以及下列术语和定义适合于本文件。 3.1 你 危险源辨识单元unitforhazardsourceanalysis 您服务平台 为危险源识别和安全风险评估确定的区域、部位、设备设施以及在区域、部位、设备设施实施的作 业活动，或者以上两者的组合。 3.2 三种状态threestates 人员行为和生产设施的正常状态、异常状态、紧急状态。

《电气用热固性树脂工业硬质圆形层压管和棒 第2部分：试验方法 GB/T 5132.2-2009》三种时态threetenses

在系统寿命周期内的过去时态、现在时态和将来时态。

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安全风险分级官控riskgradingcontrolandmanagementotsatety 根据安全风险不同级别、所需管控资源、管控能力及管控措施复杂和难易程度等因素而确定不同管 控层级的安全管理方式。

事故隐患hidden danger of accident

生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因 素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因 理上的缺陷。

企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标 业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故 行排查、消除或控制的的工作过程

重大事故隐患majorhiddendangerofaccident 危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时问整改治理方能消除的隐患，或 者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患，简称重大事故隐患。

危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时问整改治理方能消除的 者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患，简称重大事故隐患。7

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4.1.1企业应落实安全风险分级管控和隐患排查治理主体责任，对安全风险全面管控，对事故隐患治 理实行闭环管理。

建立完善相关工作制度； 建立安全风险管控清单： 绘制安全风险图； 设置安全风险公告栏； 制作岗位安全风险告知卡； 建立隐惠排查治理台帐； 存在重大风险的制定重大风险专项管控方案； 存在重大事故隐患的制定重大事故隐患治理方案； 推进安全风险分级管控和隐患排查治理信息化建设

4.2.1企业主要负责人应在双重预防机制建设中履行以下职责：

贯彻执行上级双重预防机制工作有关要求； 明确各部门、岗位安全风险管控和隐患排查治理职责； 确保建立、实施、保持和持续改进双重预防机制所需要的资源； 研究和批准双重预防机制建设工作方案； 调度、督促及检查考核双重预防机制建设工作情况； 督促落实重大安全风险和重大事故隐患上报； 一及时处理涉及双重预防机制建设的重大问题。 4.2.2企业各部门及管理人员应按照安全生产责任制的相关要求，负责职责范围内的安全风险管控和 隐惠排查治理工作。 4.2.3企业各岗位从业人员应具备参与岗位安全风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理的能力， 履行岗位安全风险管控和隐患排查职责，

4.3.1企业应明确负责组织双重预防机制建设工作的部门。 4.3.2双重预防机制建设工作的部门应配置相应的专业人员；危险物品生产、储存单位以及矿山、金 属冶炼、建筑施工、道路运输单位等高危行业宜有注册安全工程师参与双重预防机制建设工作。 4.3.3企业委托安全生产中介服务机构、注册安全工程师或专家协助双重预防建设工作的，应提供工 作保障，落实建设期的督促、检查及验收，并负贡验收后的运行与持续改进，

4.1企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范要求及时转化为本单位的规章制度并实施。 4.2企业应建立并完善双重预防相关工作制度并由主要负责人审核签发，工作制度内容包括但 以下方面

安全风险管控和隐惠排查治理责任制： 危险源辨识与安全风险分级管控制度； 隐患排查治理制度； 安全生产费用提取及使用制度； 信息档案管理制度：

安全风险管控和隐患排查治理责任制； 危险源辨识与安全风险分级管控制度； 隐患排查治理制度； 安全生产费用提取及使用制度； 信息档案管理制度：

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明确双重预防机制建设工作责任部门的文件： 双重预防机制建设工作方案； 教育培训计划及记录； 安全风险辨识和分级管控清单； 隐患排查治理过程资料： 存在重大风险的制定重大风险专项管控方案； 存在重大事故隐患的制定重大事故隐患治理方案； 安全风险图； 内部审核报告。

5.1.1企业应以风险管控为主线构建系统化、规范化及常态化的双重预防工作机制，基本流程包括规 范具体工作程序和方法、培训人员、实施、评估与持续改进，宜依据《安全风险分级管控和隐患排查治 理机制建设基本流程》（附录A）开展双重预防机制建设。 5.1.2企业双重预防机制建设基本内容包括：

5.1.2企业双重预防机制建设基本内容包括：

策划和准备； 危险源辨识与风险评估； 一安全风险管控； 安全风险公告警示； 隐患排查治理。

策划和准备； 危险源辨识与风险评估； 一安全风险管控； 一安全风险公告警示； 隐患排查治理。

5.2.1企业应以正式文件明确双重预防机制建设工作责任部门。 5.2.2企业应制定工作方案，明确双重预防工作目标、实施内容、保障措施、进度和责任要求等内容。 5.2.3企业应制定规范具体工作程序和方法的作业指导书或指南。 5.2.4 企业应围绕本单位双重预防工作开展分层次、有针对性的培训教育。 5.2.5企业应收集、处理与双重预防机制建设相关资源与信息，包括但不限于以下方面：

.2企业应制定工作方案，明确双重预防工作目标、实施内容、保障措施、进度和责任要求等内容 2.3企业应制定规范具体工作程序和方法的作业指导书或指南。 .4企业应围绕本单位双重预防工作开展分层次、有针对性的培训教育。 信息服务平台 .5企业应收集、处理与双重预防机制建设相关资源与信息，包括但不限于以下方面： 相关法规、政策规定与标准、规范； 区域位置图、总图、工艺图等图纸； 原辅材料、中间产品及产品的理化性质； 设施、设备说明书； 作业现场和周边条件； 相关设备、设施的法定检验、检测报告； 安全培训教育资料； 运行记录、维修措施及应急处置措施； 安全管理制度、安全技术规程和应急预案； 本企业及相关行业事故案例等。 相关风险管理资料。

区域位置图、总图、工艺图等图纸； 原辅材料、中间产品及产品的理化性质； 设施、设备说明书； 作业现场和周边条件； 相关设备、设施的法定检验、检测报告； 安全培训教育资料； 运行记录、维修措施及应急处置措施； 一安全管理制度、安全技术规程和应急预案； 本企业及相关行业事故案例等。 相关风险管理资料。

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5.3.1企业应系统、全面、无遗漏的进行危险源辨识，从自然条件、总图布置、作业环境、工艺流程、 设备设施、作业活动、安全管理等方面进行辨识，覆盖地上和地下的全部场所和区域，包括承包商占用 的场所和区域。 5.3.2在危险源辨识范围内应当遵循职责明确、范围清晰、功能独立、大小适中的原则合理划分危险 源辨识单元。

.3危险源辨识宜按照以下步骤进行

5.4.1企业应对辨识出的各项安全风险类型进行安全风险评估。安全风险评估应依据GB/T27921采取 定性、定量或定性与定量结合的方法。国家或行业已有相关风险评估标准的，从其规定；企业已建立并 且取得行业内或专业机构认可的，按其执行。 5.4.2安全风险评估宜采用风险评估矩阵（RAM）、作业条件危险性分析（LEC）等方法，确定固有风 险等级和残余风险等级。 5.4.3企业采用各种安全评估方法得出的安全风险等级应合理对应到重大风险、较大风险、一般风险 和低风险四个等级，安全风险分级和可接受水平、色标对应关系见表1。

表1安全风险分级对照表

5.4.4固有风险评估涉及下列情形之一的应确

风险评估涉及下列情形之一的应确定为重大风险：

《三相干式立体卷铁心配电变压器技术参数和要求 GB/T32825-2016》辨识为危险化学品重大危险源的； 行业领域法规、政策规定与标准、规范规定的重大风险； 企业根据自身专业特点认定的重大风险

5. 5 安全风险管控

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表2安全风险管控层级确定表

5.5.4企业应实施动态安全风险管控， 存在隐患的场所、部位、作业； 一涉及到变更和检维修作业； 一交叉作业或多专业协同作业； 根据自身行业领域特点认定的情

6.5.4企业应实施动态安全风险管控QB∕T 2569.5-2002 钢锉 钟表锉，存在下列情形之一的宜升级管控： 存在隐患的场所、部位、作业； 一涉及到变更和检维修作业； 一交叉作业或多专业协同作业； 根据自身行业领域特点认定的情形。