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DB37／T 3650-2019 气体充装企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南简介：

DB37/T 3650-2019《气体充装企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南》是由中国山东省地方标准制定的，主要针对气体充装企业设计的一份具体操作手册。这份指南的目的是为了帮助和指导这些企业建立和实施有效的安全生产风险管控和隐患排查治理体系，以保障企业生产过程中的安全，防止安全事故的发生。

其中，它详细规定了气体充装企业在风险识别、评估、控制，以及隐患排查、登记、治理、验证等各个环节的操作流程和标准，包括风险管理的策略、技术方法，隐患排查的频率、内容，以及风险和隐患的应对措施等。通过实施这个指南，企业能够系统地管理安全生产风险，提升安全管理水平，确保员工的生命安全和企业的稳定运营。

DB37／T 3650-2019 气体充装企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南部分内容预览：

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所润 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文 GB6441企业职工伤亡事故分类标准 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB14193液化气体气瓶充装规定 GB/T14194压缩气体气瓶充装规定 GB27550 气瓶充装站安全技术条件 GB28051 焊接绝热气瓶充装规定 GB30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB/T33000 企业安全生产标准化基本规范 GB50030 氧气站设计规范 GB50016 建筑设计防火规范 DB37/T2882 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 2971 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T3010 化工企业生产安全事故隐惠排查治理体系细则

DB37/T2882一2016、DB37/T2883一2016界定的语和定义适用于本文件 3.1 气体充装企业gasfillingenterprise 将氧（压缩的或液化的）、氮（压缩的或液化的）、氩（压缩的或液化的）、二氧化碳（液化的） 或上述气体的混合气体充入相应气瓶，且已具备相关法律、法规要求的基本条件，取得《危险化学品经 营许可证》的企业或单位。以下简称企业。

风险辨识 risk identification

识别风险的存在并确定其分布和特性、以及可能造成的事故后果的过程

【滁州市】《城市规划管理技术规定》（2010年）DB37/T36502019

风险管控措施riskcontrolmeasure 等同于DB37/T2882界定的风险控制措施。即：企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采 取的相应控制方法和手段。

隐患hiddenrisks 根据DB37/T2883，事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。本标准所称“隐患”是指生 产现场类隐惠，即在生产经营现场存在的设备设施、作业场所、 、从业人员操作行为等方面的问题或缺陷！

4. 1.1 主要负责人职责

4. 1. 2 管理人员职责

负责实施方案和相关制度的制定 ，负责风险管控清单、风险管控和隐 患排查治理表的编制及更新，负责对隐患排查治理情况进行统计分析和报送

4.1.3操作人员职责

参与风险辨识，按照风险管控清单、风险管控和隐患排查治理表的要求，落实风险管控措施，进行 隐患排查和治理。

制定本单位双重预防体系建设工作实施方案。实施方案应明确双重预防体系建设的工作目标、实施 步骤、进度安排、保障措施等。保障措施应从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查 考核等方面进行制定，以保证工作任务切实落实到位。

4. 3. 1风险管控制度

规定企业安全生产风险管控体系建设 岗位风险管控职责：明确风险点确定、 控措施、安全风险告知等内容，

4. 3. 2隐患排查制度

规定企业生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责；规定 全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确 整改、验收工作流程等。

4.3.3奖惩考核制度

防体系运行情况，与本单位各岗位人员的薪酬挂

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4.4.1制定全员教育培训计划，明确教育培训职责，指定专人负责培训工作。充分利用班前会、安全 活动日、培训班、员工日常学习等方式开展培训。 4.4.2培训内容包括双重预防体系建设职责、实施方案、运行制度、相关概念、风险辨识、管控措施 制定、隐患排查等。 4.4.3加强培训督促考核，并将考核结果与薪酬奖惩挂钩

气体充装企业的风险点划分、风险点排查、危害后果识别以及管控措施的制定，宜参照DB37/T2 37/T3010的要求，参考同行业及相近行业取得的成果，全员参与、总结经验、提炼做法，必要 业内专家进行指导。

5.2.1气体充装企业风险点的划分，遵循天小适申、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原 则。 5.2.2将气体充装企业的风险点划分为设备设施风险点、作业活动风险点两大类。 5.2.3作业活动分为常规作业活动和非常规作业活动。常规作业活动是指正常生产经营过程中的作业 活动；非常规作业活动是指正常生产经营过程之外的其他作业活动，如动火作业、受限空间作业等。

5.3.1气体充装企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、类型、可能导 致的事故类型、区域位置等内容的基本信息，建立《风险点清单》（参见附录A）。 5.3.2气体充装企业设备设施风险点的排查，包括低温液化气体储罐、低温液化气体泵、充装排、气 瓶等主要设备设施。 5.3.3气体充装企业常规作业活动风险点的排查，宜按生产经营过程的主要作业活动进行排查，包括 卸液、压缩气体充装、液化气体充装、焊接绝热气瓶充装、叉车装卸等。 5.3.4气体充装企业生产经营活动比较单一，设备设施相对较少，不涉及受限空间作业，高处作业、 动火作业等非常规作业活动较少。因此，对于气体充装企业的非常规作业活动，不作为本次双重预防体 系建设的风险点进行单独管理。 5.3.5根据GB6441、GB/T13861、《职业病危害因素分类目录》列出的事故类型和危险有害因素， 结合企业具体涉及的生产经营活动进行识别。企业可能导致的事故类型及后果，包括物体打击、车辆伤 售、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、容器爆炸、中毒和室息、噪声、冻伤等其它伤害或 危害。

3.5根据GB6441、GB/T13861、《职业病危害因素分类目录》列出的事故类型和危险有害因 合企业具体涉及的生产经营活动进行识别。企业可能导致的事故类型及后果，包括物体打击、车 、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、容器爆炸、中毒和室息、噪声、冻伤等其它价 害。

5.4.1制定管控措施

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在前期风险点排查的基础上进行风险辨识和危害后果识别，针对企业各风险点可能存在的风险，制 定切实可行、便于操作、风险可控的管控措施

5. 4. 2 编制管控清单

按照风险点类别，明确管控措施，分别编制《设备设施风险管控清单》（参见附录B）、《作业活 动风险管控清单》（参见附录C）

4.3明确风险管控要素

将卸液作业、充装作业两个主要作业活动可能存在的风险及其管控措施进行概括和提炼，形成卸液 作业“×要×不要”、充装作业“×要×不要”等作业活动风险管控要素（参见附录D）。企业应制作 成警示牌，悬挂或张贴在卸液、充装作业岗位

5.4.4非常规作业风险管控

在企业生产经营现场实施的动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业等特殊作业以及其 它检维修作业等非常规作业，企业应按照GB30871等法规、标准、文件的要求，制定完善的作业管理制 度并严格执行（或监督外来施工单位执行），实行作业许可，实施全过程监管

6.1.1对于设备设施、作业场所、从业人员操作行为等存在的隐患，根据风险点排查情况，将风险管 控清单中确定的风险管控措施作为隐患排查的内容。依据DB37/T2882、DB37/T2883、DB37/T2971、 OB37/T3010的相关规定，根据《设备设施风险管控清单》、《作业活动风险管控清单》，将其中方便 岗位检查、且需要每班检查的内容编制成《风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）》（参见附录E）： 将其中带有一定专业性、且不需要每班检查的内容编制成《风险管控和隐患排查治理表（专业检查）》 （参见附录F）。治理表的检查条款，应涵盖GB50030、GB50016、GB27550、GB14193、GB28051 的相关强制性条款。上 6.1.2岗位员工应在交接班前或作业活动中按照《风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）》的内容 要求进行排查，及时发现和消除隐惠，并做好记录。 6.1.3企业负责人、管理人员或聘请专业人员，按照《风险管控和隐患排查治理表（专业检查）》的 内容要求进行排查，及时发现和消除隐患，并做好记录。建议排查频次，企业专职安全管理人员及车间 管理人员不少于每周一次，企业负责人不少于每月一次，外聘专业人员不少于每年一次。

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6.3隐患排查治理效果

通过隐患排查治理体系的建设，企业应至少在以下方面有所改进： 风险管控措施全面持续有效； 风险管控能力得到加强和提升 隐患排查治理制度进一步完善； 各级排查责任得到进一步落实： 员工隐患排查治理水平进一步提高

企业应完整保存体现记录资料，并分类建档管理。至少应包括： 法律法规、标准规程及规范性文件变化或更新； 企业组织机构及安全管理机制发生变化； 企业工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等； 风险管控制度、风险管控清单等内容的文件成果； 隐患排查制度、隐患排查清单等内容的文件成果； 制度文件发放记录、培训记录、考核奖惩记录、隐惠排查和整改记录

单位：XXXX气体有限公司

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表A.1主要风险点清单

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人工回填土施工工艺标准(QB-CNCEC J010303-2004)表A.1主要风险点清单（续）

DB37/T 3650—2019表A.1主要风险点清单（续）序号风险点名称类型工作参数可能导致的事故类型区域位置备注包括压缩气体充装和液化气体充装。低温液化气体通过低温液化气体充装作业活动泵加压，经汽化器汽化（液体二氧化碳充装不经过汽化器）进入充装物体打击11中毒和室息充装间每日进行排，分装到各类气瓶容器爆炸其它伤害（冻伤）12焊接绝热气瓶充装作业活动低温液化气体通过低温泵加压充入焊接绝热气瓶火灾罐区每日进行13起重机操作作业活动通过起重机进行焊接绝热气瓶的装卸起重伤害罐区每日进行作业活动通过叉车进行短距离的气瓶装卸和运输物体打击14叉车装卸其他伤害厂区每日进行息服务平台8

单位：XXXX气体有限公司

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表B.1设备设施风险管控清单

表B.1设备设施风险管控清单

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《交流系统用碳化硅阀式避雷器 GB/T 7327-2008》表B.1设备设施风险管控清单（续）

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