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信阳市城市规划管理技术规定（2021年11月22日信阳市人民政府第67次常务会议通过）.pdf简介：

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1.0.1为加强信阳市城市建设规划管理，规范城市建设行 为，保证城市规划实施，根据国家有关法律、法规、技术规范 并结合我市实际制定本规定。

1.0.2本规定适用于信阳市城市总体规划确定的中心城区 规划建设用地内的规划编制、规划管理与各项建设活动（包括 地上、地下各类新建、扩建、改建的建设工程等）。居民和村 民自建住房，另按有关规定执行。 1.0.3各类工程建设应采用2000国家大地坐标系和1985 国家高程基准。

第一节城市用地适建范围

2.1.1各类建设用地性质的划分应遵循土地使用兼容性的 原则，符合控规等各项规划；未编制控规地区建设用地性质和 适建范围，由市自然资源和规划行政主管部门根据城市总体规 划、区域基础设施条件及土地使用兼容性要求编制控规图则来 具体核定。 2.1.2凡需改变规划用地性质的，应先按规定程序和审批 权限调整规划，经批准后执行。

2.2.1建设用地红线图一般应在1：1000或1:500现状地 形图上绘制（特殊情况可采用其他比例尺的地形图）。图上应 根据需要绘制规划用地范围线、红线、绿线、蓝线、紫线、黄 线等JC∕T 2457-2018 建筑用干混地面砂浆，应用坐标标注。

2.2.2建设项目规划用地界线的划定应当考虑城市规划 要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关技术规范等因 素综合确定。 2.2.3建设项目的规划用地总面积包括建设项目用地面 积和相邻道路、绿地、广场、管线走廊等用地面积。规划用地 已修建城市道路或未修建的城市规划道路，需代征规划道路 红线宽度一半范围的土地（已征用的除外），作为道路建设及 敷设市政工程管线用地：若用地临规划河道绿地、街头绿地、 道路景观绿地等，需一并代征。建设项目的建筑密度、容积率 等规划技术指标计算按实际（使用）建设用地面积（不含代征 土地面积）计算。 建设项目规划用地面积计算单位为平方米，精确到小数点 后两位数。 2.2.4建设项目用地规划条件应依据控规确定。尚未编制 控规的，由市自然资源和规划行政主管部门研究编制地块控规 图则，报币政府批准后确定。 2.2.5因涉及国家安全、保密、环保、公共卫生、公共交 通及特殊原因，需要在建设用地范围以外单独设置的项目或重 大基础设施用地，需报市政府批准后，方可实施规划许可。 2.2.6建设项目规划选址应满足以下要求： 1建设项目应符合城市规划总体布局：

2.3.1地下空间开发利用按照统一规划、统筹安排、综合 开发、合理利用的原则，充分考虑应急防灾、人民防空和国防 建设等需要，坚持经济效益、社会效益和环境效益相结合。

2.3.2城市可用地下公共空间主要为：广场、绿地、城市 道路等用地的下部空间；建筑物地下室，非文物古迹和非重要 呆护建筑的下部空间；地下人防工程设施。 2.3.3市自然资源和规划行政主管部门应当依据地下空 间利用规划和建设项自的性质、规模，提出地下空间使用要求 等规划条件并依法作出行政许可。 2.3.4地下空间的利用应以地下公共交通设施、地下市政 基础设施、人防工程等公共配套设施为主：在满足公共配套设 施建设的基础上，鼓励开发利用地下空间。法律、法规另有规 定的从其规定。 2.3.5利用地下空间的建设项目，应依据地下空间利用规 划预留临路地下空间接口。

2.4.1各类新建建设项目绿地率应符合下列规定：

（三）商业商务、交通枢纽等建设项目，绿地率不应低于25%； 前款（一）（二）（三）项所列建设工程属于旧区改建项目的， 其绿地率指标可以降低，但不得超过5%。 （四）建筑退让道路红线部分在确保消防、通行的情况下 原则上予以绿化；建筑退让道路交义口部分，具备条件的，宜 进行集中绿化。 2.4.2沿城市内河（不包括狮河城区段）外设置沿河绿化 带，绿化带控制宽度不小于30米。老城区段如有现状建筑， 沿河绿化带控制宽度不小于10米。城区予以保留的排水沟渠， 两侧绿化带控制宽度不小于5米。

GB／T 35084-2018 冲压车间环境保护导则第一节建筑容量及风格、色彩控制指标

置空调设备座板和空调冷凝水排水管道，并尽量采用隐蔽设 计，美化外立面。 3.1.10主次干路两侧的建筑应符合城市景观要求，不得 临路布置有碍市容观瞻的建（构）筑物、配电柜等。确需临路 布置的公共安全、电力、通信、热力、燃气、交通等市政公共 设施建（构）筑物，须经市自然资源和规划行政主管部门审批 后方可实施。建筑物不准擅自外扩、改门、改窗、掏孔、挖洞 不得擅自改变建筑物造型和立面，不得擅自改变夜景照明效 果。 3.1.11建设项目除特殊安全要求外不宜设置围墙，宜采 用透空围栏、绿禽、花池等隔离形式。 透空围栏的高度不超过1.8m，立面透空率不得少于80% 透空围栏外缘退道路红线或公共绿化带距离与建筑退让保持 一致。

3.2.1建筑间距的确定应当综合考虑日照、采光、通风、 消防、环保、节能、管线敷设、建筑保护、卫生以及土地合理 利用等因素。 3.2.2住宅建筑间距应符合不低于大寒日日照2小时的标 准要求。旧区改建项自内新建住宅日照标准可酌情降低，但不 应低于大寒日日照1小时的标准要求。

3.2.3医院病房楼、休（疗）养院的疗养用房，大、中、 小学教学楼及幼儿园、托儿所的生活用房和教学用房的间距应 按国家相关规范标准和行业相关专业要求进行控制。 3.2.4非住宅建筑与住宅建筑的间距，被遮挡建筑为住宅 建筑时，其最小控制间距参照第3.2.2条执行。 3.2.5其他非住宅建筑间的间距应符合国家相关规范标准的 要求。 3.2.6被遮挡住宅建筑底层为商业、车库等非住宅用房 时，日照影响分析以最低住宅层的窗底标高为基准。 第三节建筑退让 3.3.1沿用地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧 以及电力线保护区范围以外的建筑物，其退让距离除必须符合 消防、防汛和交通安全等各相关规定的要求外，应同时符合本 节的规定。 3.3.2沿用地边界的建筑物，其退让相邻地界的距离按以 下规定控制。 （一）建筑主要朝向的离界距离： 1.规划建筑物退让南侧地界： （1）地界南侧相邻地块为待开发建设用地时，规划建筑 物有日照要求的，高层建筑退自身高度的0.3倍（南侧临城币 道路的除外），且不低于15m，多层、低层建筑最小离界距离

9m。规划建筑物无日照要求的，低层建筑最小离界距离不少于 6m，多层建筑最小离界距离不少于9m，高层建筑最小离界距 离不少于12m。 （2）地界南侧相邻地块为已开发建设用地时，低层建筑 最小离界距离不少于6m，多层建筑最小离界距离不少于9m 高层建筑最小离界距离不少于12m。 2.规划建筑物退让北侧地界： （1）地界北侧相邻地块为待开发建设用地时，规划建筑 物退地界不小于日照阴影线的1/2。 （2）地界北侧为已开发建设用地时，低层建筑最小离界 距离不少于6m，多层建筑最小离界距离不少于9m，高层建筑 最小离界距离不少于12m。 3.规划建筑退让东西侧地界：低层建筑最小离界距离不少 于6m，多层建筑最小离界距离不少于9m，高层建筑最小离界 距离不少于12m。 （二）各类建筑次要朝向的离界距离，低层建筑次要朝向 最小离界距离不少于3m，多层建筑次要朝向最小离界距离不 少于5m，高层建筑次要朝向最小离界距离不少于9m。 （三）地下建筑物的最小退界距离不小于4m，同时地下 建筑物退界距离不小于地下建筑物深度（自室外地坪至地下建 筑物底板）的0.6倍，有特殊要求的应按相关要求执行。

相邻建筑物时，退让相建筑物最小距离不得小于10米；各 类地下连接通道等有特定要求的区域除外。 3.3.8沿铁路两侧新建、改建、扩建建筑工程应符合以下 规定： 1.总体规划确定沿铁路两侧设有绿化隔离带的，每侧建筑 物距绿化隔离带距离应不小于5米；未设绿化隔离带的，按下 列要求退让： 高速铁路两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于50 米； 铁路干线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于20 米； 铁路支线、专用线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不 小于15米； 铁路两侧围墙与最外侧轨道中心线距离应不小于10米， 围墙高度应不大于3米。 2.在铁路两侧修建高层建筑、高大构筑物（如水塔、烟窗 等）、可能危及铁路运输安全的危险品仓库和厂房与轨道的距 离，须经论证并按相关规范规定审核审批。 3.在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有 关规定。

3.3.12沿城市内河两侧的建筑物退相邻绿化带距离不小 于5米；沿规划保留水沟（渠）两侧的建筑物退相邻绿化带距 离不小于5米。 3.3.131旧城区及传统商业街两侧的建筑在满足消防、交 通、管线敷设前提下，退让道路规划红线距离由市自然资源和 规划行政主管部门依据详细规划确定。 3.3.14在其他确有必要的情况下CCS--材料与焊接规范(2018).pdf，建筑物的主体与裙房 退让道路规划红线距离可保持一致。 第四节建筑高度控制 3.4.1建筑物高度除须符合日照、建筑间距、消防、抗震、 公共空间安全等方面的要求外，并应符合卫生和景观相关规 定。 3.4.2编制控规或相关专项规划的，按已批准的控规或相 关专项规划控制建筑高度。 3.4.3城市规划区内历史文化街区、文物保护单位和历史 建筑保护单位的保护范围、建设控制地带和风貌协调区建筑高 度的控制应符合《城市紫线管理办法》和文物保护的有关规定。 3.4.4市自然资源和规划行政主管部门应依据航空管理 部门提供的城市规划区内净空障碍物限制面的平面、斜面和净 空控制范围图及相关文件进行净空控制。凡在机场净空保护范 围内，新建或改建建（构）筑物的高度必须符合机场飞行区技

注：1，表中建筑面积是指地上建筑面积和地下商业建筑面积，不包括地

下车库面积和地下配套设备用房面积。表中配建标准为下限值，即不小 于。 2.新建住宅机动车停车位应100建设充电设施或预留安装条件。新建住 宅、工业物流仓储项目应配建不少于10%的充电车位，大于2万m的公 共建筑和社会停车场应配建不少于15%的充电车位。 3.当地下停车库少于三层时原则上不得设置机械式停车场。因用地条件 限制，当地下车库达到三层时仍无法满足配建指标要求的，可设置机械 式立体停车。采用二层升降式或二层升降横移式机械停车设备的停车设 施，其净空高度不得低于3.8m。 4.机动车配建按照小型车标准进行核算，微型车不列入核算范围。 5.各类项目配建停车场应设置无障碍车位，配建标准应符合《无障碍设 计规范》GB50763的相关规定