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DB37／T 4497-2022 重点建设项目行政审批全程帮办**规范.pdf

DB37／T 4497-2022 重点建设项目行政审批全程帮办**规范.pdf简介：

DB37/T 4497-2022 是山东省地方标准，具体名称可能是《重点建设项目行政审批全程帮办**规范》，这个标准主要用于指导和规范山东省的重点建设项目行政审批过程中的全程帮办**。全程帮办**是指政府部门为优化营商环境，对重点建设项目提供的一种****方式，即从项目立项、审批到建设、运营等各阶段，由专门的帮办团队提供全程的手续办理、政策咨询、协调解决问题等**，以提高审批效率，减少企业负担。

该规范可能涵盖了以下内容：

1. **内容：明确帮办**的具体范围，如项目立项、规划许可、环评审批、施工许可等关键环节。 2. **流程：规定了从项目申请到审批完成的各个环节的操作流程，包括所需材料、提交方式、审批时限等。 3. **标准：对帮办人员的**态度、专业能力、响应速度等提出具体要求。 4. 信息公示：强调公开透明，要求将审批进度、结果等信息及时对外公示。 5. **质量评估：建立**评价体系，以持续改进**质量和效率。

实施这个规范有助于提升重点建设项目审批的效率，助力山东省的经济发展。

DB37／T 4497-2022 重点建设项目行政审批全程帮办**规范.pdf部分内容预览：

山东省市场监督管理局 发布

前言 范围 规范性引用文件 术语和定义 基本原则 总体要求 5.1 通用要求 5.2 帮办**队伍 5.3 帮办员. 5.4 **支撑保障 **流程 6.1 对接需求 6.2 制定方案 6.3 指导申报 6.4 协调办理 6.5 告知结果 6.6 提示评价 6.7 资料归档 6.8 终止** 评价与改进 7. 1 **评价 7.2投诉和意见建议 7.3**改进 附录A（资料性） 重点建设项目行政审批全程帮办**方案（参考样式） 附录B (资料性) 帮办**满意度调查问卷（参考示例）

DB11∕T 594.1-2008 地下管线非开挖铺设工程施工及验收技术规程 第1部分：水平定向钻施工前言 范围 规范性引用文件 术语和定义 基本原则 总体要求 5.1通用要求 5.2 帮办**队伍 5.3 帮办员. 5.4 **支撑保障 **流程 6.1 对接需求 6.2 制定方案 6.3 指导申报 6.4 协调办理 6.5 告知结果 6.6 提示评价 6.7 资料归档 6.8 终止** 评价与改进 7.1**评价 7.2投诉和意见建议 7.3**改进 附录A（资料性） 重点建设项目行政审批全程帮办**方案（参考样式） 附录B（资料性） 帮办**满意度调查问卷（参考示例）

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省政***管理办公室提出、归口并组织实施。

重点建设项自行政审批全程帮办**规范

本文件规定了重点建设项目行政审批全程帮办**的基本原则、总体要求、**流程、评价与 本文件适用于各级政*** 目行政审批全程帮办**工作

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T32169.3一2015政***中心运行规范第3部分：窗口**提供要求 GB/T36113政***中心**投诉处置规范

重点建设项目keyprojects 与辖区内重大战略、重大规划、重大政策紧密衔接，由省、设区市、县（市、区）政府确定、公开 发布的工程建设项目。 3.2 **对象intendedlegalpersonsandotherorganizations 申请办理重点建设项目行政审批的法人和其他组织。 3.3 帮办**assistingservice 为**对象无偿提供办理行政审批的申报辅导、协调推进、协助办理等各类**活动。 3.4 帮办员assistingstaff 为**对象提供重点建设项目行政审批帮办**的工作人员。

重点建设项目keyprojects 与辖区内重大战略、重大规划、重大政策紧密衔接，由省、设区市、县（市、区）政府确定、公开 发布的工程建设项目。 3.2 **对象intendedlegalpersonsandotherorganizations 申请办理重点建设项目行政审批的法人和其他组织。 3.3 帮办**assistingservice 为**对象无偿提供办理行政审批的申报辅导、协调推进、协助办理等各类**活动。 3.4 帮办员assistingstaff 为**对象提供重点建设项目行政审批帮办**的工作人员。

5.1.1重点建设项目行政审批帮办**范围至少应包括立项用地规划许可、工程建计

1.1重点建设项目行政审批帮办**范围至少应包括立项用地规划许可、工程建设许可、施工许

峻工验收等阶段。有条件的政***管理机构宜将帮办**范围扩展至供地及不动产权证办理等阶段 5.1.2设区市范围内应建立市、县（市、区）等多级帮办**体系，强化部门间分工协作、上下级联 动、各环节有效衔接。 5.1.3各级政***管理机构应建立帮办**联席会议工作机制，协调解决重点建设项目行政审批中 的重大问题。完善帮办**工作制度，规范首问负责、限时办结、调度分析、保密管理、**评价、监 督考核等工作。

5.2.1政***管理机构应组建帮办**队伍，配备帮办**负责人和帮办员。 5.2.2帮办员人数应满足重点建设项目行政审批帮办**工作需求。 5.2.3应对帮办员进行业*培训和监督考核等。

5.3.1应具备良好的职业道德和素养：举止文明，**热情；爱岗敬业，保守秘密；操作规范，优质 高效：尽职尽责，*从安排：遵纪守法，廉洁奉公。 5.3.2应熟练掌握工程建设项目行政审批全程办理及业*要求，并具有良好的组织协调、沟通**能 力。 5.3.3应在规定时限内为**对象无偿提供全程帮办**，对出现的问题及时协调解决。建立帮办* *工作台账，全面掌握重点建设项目进展情况。 5.3.4应定期参加学习培训，内容包括但不限于工程建设项目审批流程、网上行政审批系统应用等， *续提升业*素质和**水平，为**对象提供专业化**。 5.3.5应符合GB/T32169.3一2015中第5章的要求。

5.4.1利用大厅内设置的帮办**窗口帮助重点建设项目建设单位建立帮办联系，介绍帮办政策，开 展重点建设项目的行政审批帮办**工作。 5.4.2宜依托工程建设项目审批管理系统完善重点建设项目行政审批在线帮办**功能，实现帮办项 目行政审批进度的汇总、分析和动态管理。 5.4.3应制定并实施帮办**制度和程序，明确帮办**职责，规范帮办**流程。 5.4.4应制定并实施保密管理制度，对帮办员进行保密教育培训，确保不泄露**对象的商业秘密、 技术秘密及相关人员信息， 5.4.5应建立帮办监督考核制度，采用现场巡查、事后回访调查、投诉受理等方式，对帮办**全程 进行监督，对发现的超时限办理、投诉、**过程违规等情况及时整改

6.1.1辖区内重点建设项目发布后，应为每项重点建设项目指定帮办员，必要时宜组建帮办**专班。 6.1.2帮办员应主动与**对象对接，告知其工程建设项目行政审批相关法律法规、政策、办理流程 及可以提供的帮办**内容。 6.1.3帮办员应在了解**对象的帮办需求和意愿、重点建设项目的进展现状、材料准备等情况后， 与**对象确定初步**意向。

1.4未列入重点建设项目名单的，若建设单位提出帮办需求，可参照本文件的要求提供帮办*

6.2.1帮办员应根据**对象的**需求，统筹考虑上下联动、并联审批等关键点，综合 设项目的行政审批程序。

2.1帮办员应根据**对象的**需求，统筹考虑上下联动、并联审批等关键点，综合分析重 项目的行政审批程序。 2.2按照简化优化的原则，确定初步的行政审批帮办**程序，征询相关审批部门意见后，为 设项目制定帮办**方案（见附录A）。

6.2.3重点建设项目行政审批全程帮办**方案应包括但不限于以下内容。

基本信息：项目名称、帮办**内容、帮办员信息、项目联系人信息等。 行政审批帮办**流程：明确重点建设项目行政审批的阶段、环节；针对每个行政审批阶段 或环节，详细说明： 所需准备的材料清单及要求； 行政审批部门； 办理时限； 行政事业性收费标准及收费方式； · **对象与帮办员的职责等。 其他需要注意的事项。 2.4帮办员将帮办**方案向**对象进行详细说明，双方应对**方案达成一致性意见并签字确

2.4帮办员将帮办**方案向**对象进行详细说明，双方应对**方案达成一致性意见并签

6.3.1帮办员应指导**对象准备项目申请材料，帮助**对象进行业*申报。 5.3.2申请材料暂不齐全或项目需要整改时，帮办员应指导**对象及时补齐补正申请材料，对适用 “告知承诺”“容缺受理”范围的事项， 按要求积极推进

6.4.1在行政审批过程中，帮办员应及时跟进项目审批进度，协调相关行政审批部门及时作出审批决 定。 6.4.2涉及跨层级、跨部门的行政审批事项，帮办员应发起联动帮办**，各级项目帮办员及时响应、 反馈；出现难点堵点及时向帮办**负责人汇报，通过联席会议协调解决。 6.4.3帮办员应记录办理过程中的阶段性关键节点信息，包括项目联系人、开始办理时间、办理完成 时间、办理结果等，形成帮办**工作台账。

帮办**结束后，帮办员应提示**对象对本次帮办**进行总体满意度评价

帮办**结束或终止后，帮办员应收集、整理、保存帮办过程中产生的**方案、工作台账、评价 资料等档案材料。

出现以下情形时DB29-233-2015标准下载，可终止帮办**：

**对象主动要求终正的； 申请材料不符合法定条件、标准，且不能补正的； 因法律、法规等修改、废止或者国家政策调整的原因不能继续审批的； 违反国家和省有关法律法规规定，在安全生产、企业经营、环境保护、社会信用等方面出现 重大责任事故或重大问题，造成严重影响的； 其他需要终止的情形

**对象主动要求终正的； 申请材料不符合法定条件、标准，且不能补正的； 因法律、法规等修改、废止或者国家政策调整的原因不能继续审批的； 违反国家和省有关法律法规规定，在安全生产、企业经营、环境保护、社会信用等方面出现 重大责任事故或重大问题，造成严重影响的； 其他需要终止的情形

7.1.1应建立**评价机制，采用自我评价、**对象评价、第三方评价等方式，对帮办**进行评 价： 自我评价：通过采集一定时段的重点建设项目行政审批帮办**信息，进行统计分析，形成 评价结果； **对象评价和第三方评价：以**满意度调查为主DB65／T 4228-2019标准下载，通过**满意度调查问卷（见附录B） 采集评价信息，进行统计分析，形成评价结果。 7.1.2评价内容包括但不限于： 帮办员的业*能力、**态度、**效率等； 帮办**方案的合理性、完整性； 帮办**过程的规范性； 帮办**事项的按时办结情况； 投诉、意见建议处理的及时性等

7.2.1应建立帮办**的投诉和意见建议受理机制，畅通投诉和意见建议受理渠道，公开投诉和意见 建议受理方式 7.2.2应按照GB/T36113的要求及时处理帮办**相关的投诉。 7.2.3定期汇总分析投诉和受理的意见建议，提出改进或整改意见

7.3.1对收到的差评、投诉、意见建议，及时采取整改或改进措施，并反馈整改结果。 7.3.2定期对帮办**评价结果进行整合和统计分析，作为帮办**改进的依据。 7.3.3定期对评价结果进行分析研判，对**对象反映强烈和集中的问题，及时调查研究，提出解决 方案和整改措施。