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市政道路建设PPP工程项目策划书（多表）.doc简介：

市政道路建设PPP工程项目策划书（Public-Private Partnership，即公私合营模式）是一种创新的融资方式，用于公共设施项目的建设和运营，其目的在于利用私营部门的资金、技术和管理经验，提高公共服务项目的效率和质量。PPP模式下，政府与私营部门合作，共同承担风险和共享收益，项目在一定期限内由私营部门负责建设和运营，期满后移交给政府。以下是一份市政道路建设PPP项目的策划书的简介，包括但不限于以下几个关键部分：

1. 项目背景及目标 - 背景：阐述项目实施的必要性，可能存在的交通拥堵、基础设施老化、城市发展需求等背景因素。 - 目标：明确项目的主要目标，包括改善交通状况、提升城市形象、促进经济发展等。

2. 项目范围与规模 - 范围：详细描述项目覆盖的具体区域、道路类型（主干道、次干道、支路等）、总里程、预计建设周期等。 - 规模：提供项目的预计投资总额、资金来源（政府投入、社会资本投资等）、预期效益（如减少交通拥堵时间、提升通行效率、增加绿地面积等）。

3. 合作模式与参与方 - 合作模式：具体说明采用的PPP模式类型（如建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等）。 - 参与方：详细列出项目涉及的所有参与方，包括政府、私营部门合作伙伴、咨询顾问等，以及各自的职责和权利。

4. 风险与风险管理 - 风险识别：列举可能面临的主要风险，如市场风险、法律风险、财务风险等。 - 风险管理：提出风险评估方法、应对策略以及风险管理机制，确保项目的顺利进行。

5. 项目实施计划 - 时间表：提供详细的项目实施时间表，包括筹备、设计、施工、运营等阶段的具体时间点。 - 关键里程碑：明确项目的关键里程碑，如招标完成、项目开工、运营开始等。

6. 法律与合同框架 - 法律依据：说明项目实施的法律依据，包括相关法规、政策等。 - 合同条款：详细制定合同中的权利义务、责任分配、利益共享、风险分担等条款。

7. 监督与评估 - 监督机制：建立有效的监督体系，确保项目按照计划执行。 - 评估指标：设定项目评估指标，包括财务效益、社会影响、环境影响等，用于项目完成后的考核与反馈。

8. 结论与建议 - 项目总结：对项目的整体规划、预期效益和实施策略进行总结。 - 建议：提出项目实施过程中可能需要关注的事项、优化建议以及对未来类似项目实施的启示。

9. 附件与参考文献 - 附件：包含项目资金预算表、风险评估表、合同模板、市场调研报告等补充材料。 - 参考文献：列出在策划书编制过程中参考的文献、研究报告、案例分析等资料。

这份策划书旨在提供一个全面、详细、系统性的框架，指导市政道路建设PPP项目的实施，确保其顺利进行并达到预期目标。

市政道路建设PPP工程项目策划书（多表）.doc部分内容预览：

本工程总工期36个月，计划开工日期为2017年xx月xx日，计划完工日期为2020年xx月xx日。新建道路根据甲方提供的条件，随时准备施工。

根据施工图设计明确改造道路的具体施工内容，并结合现场实际情况，拟对7条改造道路同时开工；在当地招标选定一家实力雄厚的作业队伍施工3条路，另外4条路拟从公司的会员中招标4家作业队伍分别施工。具体施工安排思路如下：

海门东灶港滨海工业新区（一期）市政基础设施工程临时用电施工组织设计3.3.1 施工生产管理

（1）根据划分的3个工区，实行分区生产管理；在每个施工工区成立一个子项目部，1工区由1名施工经理负责，2、3工区由1名施工经理负责；施工经理下辖以工程部长为牵头人的施工员、测量员、质检员、安全员、预算员等7人小组。（树状示意图如下）

（2）质检站长、安监站长对3个工区的质量、安全进行统筹管理。

（3）技术部主要协助技术负责人完成工程技术管理工作任务，如一般方案编制、技术交底工作等，包括工程资料收集、材料及试件的检验管理等。

（4）各职能部门严格按照公司管理制度明确的职责工作。

3.3.2 食宿、办公管理

1、项目部全体管理人员集中安排食、宿，便于统一管理；

3、每个工区单独设立一个办公点，该工区的工程部长带领测量员、质检员、施工员、安全员集中办公；

3.3.3 交通出行管理

（1）1工区位道路位于于开发区，施工面域广阔，配备1辆小型面包车，每天从生活区到工区办公点接送，然后从工区办公点骑自行车到现场工作；

（2）2、3工区道路主要位于市区，施工面域广但大部分道路相对较为集中，考虑最西侧的5条路和最东侧的2条路距离较远需安排交通，本着节约成本考虑，2、3工区只配备1辆面包车，每天从生活区到办公点接送，然后从工区办公点骑自行车至现场工作。

4、项目组织机构及管理人员配置计划

5、项目技术方案编制计划

项目技术方案编制计划一览表

工程项目名称：XXXXXX市中心城区市政道路建设PPP工程 编号：

项目经理部（盖章）： 项目总工： 编制人： 时间：

1．工程项目名称：根据施工合同或设计施工图纸填写；

2．工程项目管理单位：指公司管理统签统管项目经理部、各单位管理统签委（自）管及自签自管项目经理部；

3．编号：由公司技术中心统一编号，各单位填报时不得填写；

4、名称：根据单位工程、分部分项工程划分规范命名；

5．类型：指所编制施工组织设计属于哪一类型，主要指总施组、单位工程、子单位工程、专项工程、分部工程、分项工程、关键工序、特殊工序、安全专项等；类型说明：1、ZS—施工组织总设计 2、DS—单位（子单位）工程施工组织设计 3、FA—施工方案（除安全专项方案以外的所有方案） 4、AQ—安全专项方案

6．编制责任人：项目总工程师组织、主持施工组织设计的编制，各工程技术人员、专业人员均应参与施工组织设计的编制；

7．审批人：根据《建筑施工组织设计规范》，依据项目规模、合同签定单位，结合公司管理制度和本规定中施工组织设计的审批权限确定最终批准人；

8．计划编制时间：根据施工总网络进度计划来确定；

9．简要说明：对施工组织设计的编、审、批或其它信息在前表列内容中没有批漏而需要说明的信息在此处说明，以便管理。

10、本表一式四份，项目管理部、安环部、技术中心、项目经理部各存一份。

11.本表为施工组织设计审核记录文件之一，与审批的施工组织设计资料配套保存。

7、分包商选择计划及管理方案

说明：建议在实施时，先进行1条路的施工任务招标，以考察分承包商的实际施工能力。

9、大宗物资采购计划

10、施工机械及工机具配置计划

11、主要周转材料使用计划

12.1、项目质量目标

编制人： 日期：

说明： 本表质量目标根据合同约定及企业要求确定。

12.2、质量管理专业定义

1）、特殊过程: 氧焊、电焊。

2）、关键过程: 软基处理工程、商品混凝土工程、桥梁预应力、桥面防水、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土路面工程。

3）、实行“一案三工序”管理：一案指施工组织设计及各专项施工方案；三工序为检查上道工序，保证本道工序，服务下道工序，以确保过程施工质量。

4）、物资分类管理：以其质量的影响程度分为A、B、C三类。

A类：直接影响或影响程度大，如钢材、水泥、沥青、砂、石、砖、构件、混凝土外加剂、防水材料、精密检测设备等；实行重点管理，对材料、构配件进场验收、取样送检；对检测设备按要求定期检测，建立检测设备管理台账。

B类：间接影响或影响程度一般，如工程辅助设备、水电材料、木材、模板、焊接材料等。实行一般管理。

C类：间接影响或影响较小，如机械配件、工具及低值易耗品等。实行一般管理。

12.3、质量管理体系要素

项目部设置以项目经理为质量第一责任人的质量管理组织机构，下设工程部、技术部、质量监督检查站、物资设备部、经营部、和综合办公室等职能部门，并将作业队和班组纳入管理体系，各职能部门明确分工，各司其职，保证质量保证体系有效运行。本项目质量管理组织机构详下图。

12.4、常用的工程质量记录

1）、主要原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂证明、试验报告见附表。

施工过程中各种施工试验报告，检验报告，外委试验报告等。

测量记录、路基填筑、混凝土浇筑记录等所有施工过程中产生的各种记录。

4)、施工质量检查记录

工程质量自检记录，隐蔽工程检查记录、工程验收记录等。

合同评审记录由公司总部提供，计划合同部保存合同评审记录副本及工程合同副本。

6)、质量体系运行记录：

包括纠正与预防措施记录、人员培训考核记录、分承包方评价和有关质量体系运行考核记录、内外审记录、文件和资料记录、统计技术的应用记录等。

⑴、严格执行公司《采购程序》。所有采购的材料、半成品、工程设备必须符合规范标准及合同规定的质量要求。

⑵、采购计划由项目工程管理部根据进度计划提出,所有材料计划必须经过项目生产经理批准后方能执行。

⑶、物资设备部统一管理采购委托、并编制供料计划。

⑷、物资设备部负责对物资验证和使用过程中物资质量控制进行监督、检查，并作记录。

1）、公司物资部门提供的物资，由项目物资设备部根据供料计划进行现场质量验证并记录,项目总工程师负责监控。

2）、项目自行采购的小型物资进场后由物资机电部根据采购计划进行验证并记录。

3）、现场验证不合格的物资应设专区堆放，按《不合格品控制程序》的规定处置。

⑴、项目物资设备部根据场地情况设置标牌、进行物资及状态标识，标识应注明名称、规格、产地、使用部位、检验状态、标识人、标识时间等内容。

⑵、不合格物资的标识：项目物资设备部对进入现场的不合格物资单独堆放,并进行标识，标识应醒目且容易识别，标牌上应有“不合格品待处理”字样。其处置程序执行不合格品控制程序。

⑶、现场施工和搬运及使用过程应保证标识完好。

⑷、对有特殊要求的物资及追溯性要求的物资产品标识，要采取措施加以重点保管。

13、安全文明施工管理策划

13.1 安全生产管理

始终如一地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格安全生产管理，落实安全生产责任制，遵守国家及业主的安全管理规定。

隧洞二衬砼施工方案3、建立各项安全生产管理规章制度

履行安全生产责任制，认真落实安全例会制度，建立安全管理资料台账；主要制度有：安全教育培训制度、安全检查隐患整改制度、安全事故处理报告制度、特种作业管理制度、机械设备及临时用电管理制度、安全技术交底制度、安全标志制度、动火证制度、 危险源控制及公示、危险性较大工程专项方案编制及报审等制度。

首先，加强对作业人员的安全教育和培训交底；其次，将高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌列为本工程施工项目安全生产事故的主要风险源；并加强各种危险源辨识，现场必须设置重大危险源辨识牌，以下针对特种设备操作和特种作业人员岗位要求、危险源评价、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等方面制定具体的管理方案，详见下附表。

13.2 文明施工管理

一、施工现场围墙、大门及值班室

（1）使用部位：工地出入口；

给排水管道技术交底（2）按照公司标准化图册施工；