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中华人民共和国国家标准

城市公共休闲服务与管理 基础术语

Urban public leisure service and management-Basic terminology

GB/T 28101-2011

发布部门：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
中国国家标准化管理委员会
发布日期：2011年09月29日
实施日期：2011年10月01日

前 言

    本标准按照GB/T 1．1-2009给出的规则起草。
    本标准由全国休闲标准化技术委员会(SAC/TC 498)提出并归口。
    本标准起草単位：北京第二外国语学院旅游发展研究院。
    本标准主要起草人：张凌云、吕宁、魏小安、张灵光、刘汉奇、付磊、朱莉蓉。

引 言

    为规范城市公共休闲服务与管理，形成共同的认识基础与解释口径，特制定本标准。

1 范围

    本标准规定了城市公共休闲服务与管理领域中的基础术语和定义。
    本标准适用于城市公共休闲服务与管理活动，以及国际间的相互交流与理解。

2 基础概念

2．1 休闲 leisure
    个人在除工作、学习、家务劳动、睡眠等日常谋生和生理必需的时间以外，对可自由支配时间的多样化安排，进而产生身心愉悦的生活状态。
    注：包括日常休闲、周末休闲和节假日休闲等。

2．2 城市休闲 city leisure
    城市居民以特有的休闲观念、休闲行为在可利用的空间中产生的带有一定经济性的现代文明生活方式，是休闲城市产生的基础和日常生活内容。
    注：城市居民指城市中的常住人口，包括户籍人口、市民和非户籍人口、外来常住人口。

2．3 休闲城市 leisure city
    休闲功能突出，休闲产业完善，休闲环境和谐，休闲公共管理与服务机制较为发达的城市。

2．4 城市休闲功能 city leisure function
    城市基本功能包括工作、居住、交通和休闲，城市应具有相应的休闲空间、设施和服务，能够满足本地居民和外来游客休闲需要，形成休闲供给能力。

2．5 城市休闲系统 city leisure system
    从系统论的角度看待城市休闲的功能系统，是人与休闲环境相互作用形成的以休闲为主要功能、以人为中心的复合、开放系统。

2．6 城市休闲指数 city leisure index
    通过指数方式对城市进行特定指标体系的定量测度，以此衡量一个城市的休闲功能完善程度。
    注1：该术语通常是对城市一级城市休闲功能发展状况的综合性测算，是对城市休闲系统的定量描述，是对不能直接相加的城市休闲化程度方面的复杂现象在数量上综合变动情况的相对数据综合测评的反映。通过城市休闲指数方式反映一个城市休闲系统的发育情况和发展潜力，通过5个分体系的转化归类测量城市休闲化发展所必须具备的城市综合实力、居民休闲需要和城市休闲环境的发展水平。
    注2：指数是用于测定多个项目在不同场合下综合变动的一种特殊相对数。

2．7 城市性格 city nature
    由城市历史、地理、民俗、风貌、经济、建筑和人在城市发展中所形成的区别于其他城市的本质特征和鲜明个性。

2．8 城市公共休闲服务与管理标准化 standardization of urban public leisure service and management
    为在城市范围内形成公共休闲服务与管理的最佳秩序，对现实问题和潜在问题制定共同使用和重复使用的相关条款的活动，最终建立科学、适用的标准综合体，指导城市公共休闲服务与管理体系的建设和完善，为城市居民和整个社会提供健康积极的生活方式。

2．9 社区休闲 community recreation
    在社区建设中，完善休闲功能的主题社区，有比较丰富的休闲内容，有其乐融融的休闲生活，是和谐社区在新时代中建设、发展的模式创新。

2．10 乡村休闲 vllage leisure
    区别于城市休闲(2．2)，以乡村空间环境和乡村特有的资源为依托，以乡土文化体验为主要内容的一种休闲形式。
2．11 休闲资源 leisure resources
    休闲活动所依赖的物质和非物质的条件和因素。
    注：非物质条件和因素包括但不限于气候、习俗、民间信仰等，但不包括经济制度和产业政策等。

2．12 休闲产业 leisure industry
    满足休闲需求、促进休闲消费的产品与服务供给体系。

3 城市休闲规划

3．1 城市休闲创意 city leisure creation
    减少休闲同质化，深入挖掘城市内涵，体现城市特色，突出城市创造力，构造城市休闲特有的性格、风貌、氛围等工作内容。

3．2 城市休闲规划 city leisure planning
    与城市休闲在内涵上一致，按照需求、约束条件和项目定位由一系列专项规划组合而成的规划综合体，包括针对不同人群的专项规划、针对休闲产业类别的专项规划、针对市场开发与营销推广的专项规划等。

3．3 休闲城市规划 leisure city planning
    预测城市的休闲发展并管理各项休闲资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。
    注1：休闲城市规划是相对于城市规划而言的，它要求城市的休闲功能在全部城市功能中占据显著位置，因此在规划布局和规划内容方面要求与城市规划、土地规划等衔接、兼容。休闲城市更强调人的主体价值性的规划理念，强调分析利用自然、环境、社会、文化、经济等各种信息去构建城市休闲体系的整体系统，强调人与自然、人与人、人与社会之间的和谐共处，强调依托休闲空间和休闲功能的有机布局，强调引导休闲经济、休闲产业满足人的全面自由的发展。
    注2：休闲城市规划总体上是以人的需要为核心的统一整体。

3．4 度假区规划 resort planning
    按照度假区对环境、规模、设施条件等要求为游憩、健身、康体、娱乐等目的设计以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。

3．5 休闲社区规划 leisure real-estate planning
    以城市社区为单元，运用系统分析技术决定最佳行动方案达到预定目标、解决社区对休闲的需求，构建适于人居且能引导社区变迁的理性决策方法。

3．6 度假社区规划 resort community planning
    以度假社区为单位，运用系统分析技术决定最佳行动方案达到预定目标、解决社区对度假、休闲的需求，构建适于人居且能引导社区变迁的理性决策方法。

3．7 乡村休闲规划 village leisure planning
    针对乡村特有资源和乡土文化，按照休闲需求、约束条件和项目定位等要求进行的专项规划。

4 城市公共休闲空间

4．1 公共休闲空间 public leisure space
    为满足休闲主体公共休闲需求所营造的专用公共空间。
    示例：既包括广场、绿地、居住区户外场地、城市公园等公共产品，又包括集聚商业和娱乐元素的中央休闲区。

4．2 休闲社区 leisure community
    在城市社区规划建设中融入休闲理念、满足现代人休闲需求的相对独立的地域性社会单元。
    注：社区是指聚居在一定的地域内的相互关联、相互交往的人群形成的具有共同生活特征的相对独立的地域性社会单元。

4．3 度假社区 resort community
    以满足人们的度假生活需求为主要功能，人居设施舒适，活动空间宽松，文化氛围浓郁，景观环境优美，休闲项目丰富，管理和服务专业化程度高，崇尚人与自然和谐发展，具有一定规模的高品质社区。

4．4 公园系统 park system
    4．4．1 中央公园 central park
        以美国纽约曼哈顿区大型都市公园为原型，指常居于狭小单元中供城市居民休憩、娱乐、社交、活动的城市公园(4．4．2)。
    4．4．2 城市公园 urban park
        设在城市市区主要供市民游憩的人工绿地或园林。
    4．4．3 城市湿地公园 urban wetland park
        城市内具有湿地生态功能和特征的，以生态保护、科普教育、自然野趣和休闲游览为主要内容的公园。
    4．4．4 郊野公园 suburb park
        设在城市郊区、主要供市民郊游、远足和游憩的乡村园林。
    4．4．5 社区公园 community park
        为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定休闲活动内容和设施的集中绿地。
        注：不包括居住组团绿地。

4．5 城市中央休闲区 central recreational district
    城市标志性区域之一，一般位于城市建成区，具有相对明确的区域边界、相应的管理机构和较大的规模，有足够的免费公共空间，能深度体现城市文化底蕴，休闲设施集中，休闲氛围浓郁，休闲业态丰富，享有较高知名度和鲜明的形象，对当地居民和外来游客有较强聚集效应。
    中央休闲区的类型包括文化型休闲区、生态型休闲区、商业型休闲区、复合型休闲区，但一般不包括城市公园。

4．6 休闲商业街 business street
    具有一定规模，商品零售、餐饮、娱乐服务网点分布密集的街区。
    注：一般来说，游人集中的商业街大多为步行街。

4．7 城市广场 urban square，urban plaza
    位于城市闹市区，供市民游憩休闲，并具有较大公共活动空间的场地。

4．8 外围休闲带 peripheral recreational area
    城市中心区以外利用各种休闲资源，供市民游憩、短期度假所形成的休闲产业相对集中且呈带状空间分布的区域。

4．9 旅游度假区 tourist resort
    符合中长期度假旅游需要、以接待度假者为主的综合性区域，有明确的地域界限，适于建设集中配套的设施，所在地区环境一流，度假资源丰富，客源基础较好，交通便捷。

4．10 滨水休闲区 waterfront recreational area
    依托水域形成的休闲产业集中、休闲服务与产品供给丰富、休闲环境良好的特殊区域。

4．11 空中休闲区 air lounge
    城市划定的特定空中区域，供人们开展空中体育休闲娱乐活动。

5 城市休闲场所与设施

5．1 室内休闲场所和设施 inroom leisure venues and facilities
    主要位于室内的休闲场所和设施，包括但不限于下列内容：展览馆、文化馆、公共图书馆、博物馆、美术馆、群众艺术馆、科学技术馆、文化宫、体育场馆、书店、超级市场、电子游戏厅、健身房、游泳馆、主题乐园、酒吧、网吧、陶吧、艺吧、氧吧、茶馆、咖啡馆、滑雪场、溜冰场、棋牌室、射击场、画廊、影剧院、歌舞厅、沐浴馆所、瑜伽会馆等。

5．2 户外休闲场所和设施 outdoor receration sites and facilities
    位于户外的休闲场所和设施，包括但不限于下列内容：花鸟市场、邮币市场、古玩市场、植物园、动物园、海洋公园、水族馆、游客信息咨询中心、游乐园、度假村、营地等。

5．3 俱乐部 club
    人们聚集在一起进行娱乐活动的组织团体或场所，尤指具有某种相同兴趣的人进行社会交际、文化娱乐等活动的团体和场所。
    注：在有的资料中，也称会所。

5．4 宗教活动场所 religious sites
    信仰宗教的公民进行宗教活动的公共场所，包括佛教的寺院、庵堂，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教教堂、会所，基督教教堂，以及其他固定场所。

6 城市公共休闲服务

6．1 城市休闲服务质量体系 urban leisure service quality system
    6．1．1 休闲服务质量 leisure service quality
        反映休闲服务满足规定和潜在需要能力的特性总和。
        注1：在合同环境或法规环境下，“需要”是给定的，而在其他环境中“潜在需要”应予标识和确定。
        注2：许多情况下，需要随时间而变化，因而应对服务质量要求进行定期评审。
        注3：需要通常要转化成有规定指标的特性。需要可以包括如特性、实用性、可信性（可用性、可靠性、维修性）、安全性、环境要求、经济性和美学等诸多方面。
        注4：在某些资料中，质量被称之为“适用性”、“适应意图”或“顾客满意”或“符合要求”。按上述定义，这些提法仅表示服务质量的某些方面。
    6．1．2 休闲权益保障 casual protection
        公民根据国际公约、宪法和法律享有的各种休闲权益。

6．2 休闲服务投诉 leisure service complaints
    对休闲组织提供的服务或流程不满意，明示或暗示希望得到回应或解决。

6．3 休闲服务投诉反馈 leisure service feedback
    对休闲产品和服务或顾客投诉处理流程的意见、建议。

6．4 休闲服务诚信评价体系 leisure service credit evaluation system
    结合休闲经济和休闲企业的实际特点，设定休闲服务的诚信评估模型，按照一定程序，将体现和反映休闲服务诚信的相关信息收集起来，经过科学、合理、公正、权威的评价，分别确定并公示休闲企业服务诚信等级的一种制度。

6．5 休闲信息化 leisure informatization
    6．5．1 休闲服务信息 leisure service information
        通过互联网、电视、电台、报纸、杂志、公告栏等多种渠道发布各种类型的休闲产品与服务的供给信息。
    6．5．2 休闲黄页信息 yellow pages leisure information
        提供城市商业用休闲社会团地的电话名册、通讯目录。
    6．5．3 移动性休闲信息服务 mobile leisure information service
        6．5．3．1 车载信息终端 vehicle information terminal
            又称GPS车载终端，是安装在汽车里的具备GPS接收功能的设备，根据车辆行驶位置动态性地呈现周边各类休闲场所和服务的信息。
        6．5．3．2 移动娱乐服务 mobile entertainment service
            应用在手机客户端的娱乐服务信息应用。

7 城市休闲教育

7．1 公共休闲教育计划 public leisure education program
    政府从服务与管理的角度对休闲教育进行规划、组织和培育的制度性安排。

7．2 城市遗产 urban heritage
    城市中建成的历史文化遗产，即能够体现一个城市历史、科学、艺术价值的具有传统和地方特色的历史街区、历史环境和历史建筑物等。

7．3 休闲示范单位 leisure demonstration units
    对休闲服务与管理方式、休闲环境与氛围、休闲活动组织与倡导等做出榜样或典范，可供其他单位学习和参照的事业单位、企业、社团等组织。

7．4 休闲市民 casual public
    对积极休闲方式倡导并形成表率的市民。

7．5 城市休闲名人 celebrity city leisure
    城市中充分掌握休闲技能、深入了解休闲知识、在某一休闲领域具有较高社会影响力和知名度的人。

7．6 休闲职业教育 leisure vocation education
    根据休闲产业各领域的具体需要，使受教育者获得从事休闲服务、经营和管理所需的职业知识、技能和职业道徳的教育，以培养休闲专业技术人员，增强社会实践和处理公共关系等方面的能力为目的。

7．7 休闲职业资格认证 leisure vocational qualification
    对休闲产业服务与管理的从业者所必备的学识、技能和能力的基本要求，包括休闲从业资格和执业资格。

8 城市公共休闲管理

8．1 休闲产业统计体系 leisure industry statistical system
    对休闲主体产业、延伸产业和支撑产业范围进行界定，对其发展规模、速度、效益等指标进行数量统计所形成的调查和计算体系，用来指导休闲产业发展决策的基础科学依据。

8．2 休闲行政管理机构 leisure administrative agencies
    为休闲产业健康发展提供政策指导、基础设施、智力支持等公共服务的政府部门管理机构。

8．3 休闲工作协调机构 leisure coordinating body of work
    休闲产业门类庞杂、体系庞大，所涉及的领域和牵涉的机构、部门较多。休闲工作协调机构是为推进休闲产业更好发展，协调休闲管理部门、休闲企业和休闲消费者等利益主体之间关系的组织和机构。

8．4 休闲消费调査 leisure consumption survey
    通过现场拦访、问卷随机调查、互联网网络调査等多种方式，对休闲消费的价格、活动、满意度、发展改进等进行调查的研究活动，主要为掌握休闲消费现状、改善休闲消费质量、促进休闲发展科学决策提供数据支撑。

8．5 弹性工作制 flexible working
    工作者能够根据机构整体要求，自由安排工作时间、灵活安排工作方式而又能够取得预期工作目标的工休制度安排。

8．6 休闲消费支出 leisure expenditure
    消费者为购买和享受休闲产品、休闲服务而付出的成本，一般以为休闲消费所支出的资金成本进行统计和计量。

8．7 紧急救援 emergency
    消费者在旅游、休闲、运动中，尤其是在户外活动中发生意外情况，而为此由政府公共部门或专业性组织进行的救援活动。

8．8 户外休闲安全 outdoor safety
    为防范在户外运动、探险等活动中产生危及活动者安全而设立的专业性领域，可包括户外休闲安全设施、户外休闲安全规范、户外休闲安全救援等。

中文索引

B
滨水休闲区…………………………………4．10

C车载信息终端………………………………6．5．3．1
城市公共休闲服务与管理标准化…………2．8
城市公园……………………………………4．4．2
城市广场……………………………………4．7
城市湿地公园………………………………4．4．3
城市性格……………………………………2．7
城市休闲……………………………………2．2
城市休闲创意………………………………3．1
城市休闲服务质量体系……………………6．1
城市休闲功能………………………………2．4
城市休闲规划………………………………3．1
城市休闲名人………………………………7．5
城市休闲系统………………………………2．5
城市休闲指数………………………………2．6
城市遗产……………………………………7．2
城市中央休闲区……………………………4．5

D
度假区规划…………………………………3．3
度假社区……………………………………4．3
度假社区规划………………………………3．5

G
公共休闲教育计划…………………………7．1
公共休闲空间………………………………4．1
公园系统……………………………………4．4

H
户外休闲安全………………………………8．8
户外休闲场所和设施………………………5．2

J
郊野公园……………………………………4．4．4
紧急救援……………………………………8．7
俱乐部………………………………………5．3

K
空中休闲区…………………………………4．11

L
旅游度假区…………………………………4．9

S
社区公园……………………………………4．4．5
社区休闲……………………………………2．9
室内休闲场所和设施………………………5．1

T
弹性工作制…………………………………8．5

W
外围休闲带…………………………………4．8

X
乡村休闲……………………………………2．10
乡村休闲规划………………………………3．6
休闲…………………………………………2．1
休闲产业……………………………………2．12
休闲产业统计体系…………………………8．1
休闲城市……………………………………2．3
休闲城市规划………………………………3．2
休闲服务诚信评价体系……………………6．4
休闲服务投诉………………………………6．2
休闲服务投诉反馈…………………………6．3
休闲服务信息………………………………6．5．1
休闲服务质量………………………………6．1．1
休闲工作协调机构…………………………8．3
休闲黄页信息………………………………6．5．2
休闲权益保障………………………………6．1．2
休闲商业街…………………………………4．6
休闲社区……………………………………4．2
休闲社区规划………………………………3．4
休闲示范单位………………………………7．3
休闲市民……………………………………7．4
休闲消费调査………………………………8．4
休闲消费支出………………………………8．6
休闲信息化…………………………………6．5
休闲行政管理机构…………………………8．2
休闲职业教育………………………………7．6
休闲职业资格认证…………………………7．7
休闲资源……………………………………2．11

Y
移动性休闲信息服务………………………6．5．3
移动娱乐服务………………………………6．5．3．2

Z
中央公园……………………………………4．4．1
宗教活动场所………………………………5．4

英文索引

A
air lounge…………………………………4．11

B
business street……………………………4．6

C
casual protection…………………………6．1．2
casual public………………………………7．4
celebrity city leisure……………………7．5
central park…………………………………4．4．1
central recreational district……………4．5
city leisure…………………………………2．2
city leisure creation………………………3．1
city leisure function………………………2．4
city leisure index…………………………2．6
city leisure planning………………………3．1
city leisure system…………………………2．5
city nature……………………………………2．7
club……………………………………………5．3
community park………………………………4．4．5
community recreation………………………2．9

E
emergency………………………………………8．7

F
flexible working……………………………8．5

I
inroom leisure venues and facilities……5．1

L
leisure………………………………………2．1
leisure administrative agencies…………8．2
leisure city…………………………………2．3
leisure city planning………………………3．2
leisure community……………………………4．2
leisure consumption survey…………………8．4
leisure coordinating body of work………8．3
leisure demonstration units………………7．3
leisure expenditure…………………………8．6
leisure industry……………………………2．12
leisure industry statistical system……8．1
leisure informatization……………………6．5
leisure real-estate planning……………3．4
leisure resource……………………………2．11
leisure service complaints………………6．2
leisure service credit evaluation system……6．4
leisure service feedback…………………6．3
leisure service information……………6．5．1
leisure service quality…………………6．1．1
leisure vocation education………………7．6
leisure vocational qualification………7．7

M
mobile entertainment service……………6．5．3．2
mobile leisure information service……6．5．3

O
outdoor receration sites and facilities……5．2
outdoor safety………………………………8．8

P
park system……………………………………4．4
peripheral recreational area……………4．8
public leisure education program………7．1
public leisure space………………………4．1

R
religious sites………………………………5．4
resort community……………………………4．3
resort community planning…………………3．5
resort planning………………………………3．3

S
standardization of urban public leisure service and management……2．8
suburb park……………………………………4．4．4

T
tourist resort…………………………………4．9

U
urban heritage…………………………………7．2
urban leisure service quality system……6．1
urban park………………………………………4．4．2
urban square，urban plaza…………………4．7
urban wetland park……………………………4．4．3

V
vehicle information terminal………………6．5．3．1
village leisure…………………………………2．10
village leisure planning……………………3．6

W
waterfront recreational area………………4．10

Y
yellow pages leisure information…………6．5．2

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