DB4403T267-2022自来水厂安全风险分级管控工作指南.pdf

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DB4403T267-2022自来水厂安全风险分级管控工作指南.pdf简介:

DB4403T267-2022《自来水厂安全风险分级管控工作指南》是中国广东省的一项地方标准,它旨在为广东省的自来水厂提供一套全面的安全风险分级管控体系。这个指南的主要内容可能包括以下几个方面:

1. 风险识别:指导自来水厂如何识别生产过程中可能存在的各种安全风险,包括设备故障、操作失误、环境因素等。

2. 风险评估:规定了如何对识别出的风险进行定量或定性评估,确定风险等级,以便进行针对性的管理。

3. 风险分级管控:根据风险等级,制定相应的管控措施,包括日常监控、应急处理、预防性维护等,确保高风险被有效控制。

4. 安全管理流程:详细描述了从风险识别到风险控制的整个管理流程,包括风险信息的记录、更新和分享。

5. 应急预案:指南可能包含针对不同风险级别的应急预案,以应对可能发生的安全事故。

6. 培训和演练:强调了员工安全培训和应急演练的重要性,以提升员工的风险意识和应对能力。

7. 定期审查与更新:要求自来水厂定期对风险管控体系进行审查和更新,以适应不断变化的运营环境和新的安全威胁。

总之,这个工作指南是为了保障自来水厂的安全生产,降低安全事故的发生可能性,提升运营效率和保障公众饮水安全。

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9.4.4作业安全风险比较图

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9.4.4.1自来水厂应使用红、橙、黄、蓝四色柱状图GB/T 37158-2018 无损检测 工业计算机层析成像(CT)检测最大可检测钢厚度测试方法,将作业活动按照风险等级从高到低 的顺序标示,形成作业安全风险比较图。供水企业应在醒目位置或作业场所将作业安全风 险比较图对员工进行公告。 9.4.4.2作业安全风险比较图包括作业极端风险比较图和作业现实风险比较图,其中作业 现实风险比较图每6个月应更新1次。作业安全风险比较图应符合附录C的要求,

10.1.1供水企业应定期根据各级基于风险管控的隐患排查结果和员工反馈意见,进行统 十分析,从危险源辨识是否全面,管控措施是否持续有效等方面倒推安全风险分级管控工 作的全面性和运行的有效性,并及时根据倒推结果对安全风险分级管控工作进行更新完善。 0.1.2供水企业应每年开展1次(法律法规另有规定的,从其规定)安全风险辨识、分析、 平价、分级、管控工作。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等发生 变化时,应立即开展辨识、分析、评价、分级、管控工作

供水企业应主动根据以下情况变化对风险管控的影响,及时针对变化范围开展专项辨 只评估,更新风险信息: 一一法律、法规、规章、标准、规程和制度发生变更: 组织机构发生重大调整; 物料、作业条件、生产工艺流程或关键设备设施发生变化; 改建、扩建项目建设; 一一试生产(运行)和重要设备检维修等非正常工况: 一本单位发生生产安全事故或相关行业领域发生重特大生产安全事故; 一极端天气、重大节假日等; 行业管理部门有专项工作部署

供水企业至少每年组织企业、部门、班组、岗位人员,并视情况邀请外部专家,对安 全风险分级管控、隐患排查工作进行1次年度评估,重点总结上一年度运行中存在的问题, 对安全风险分级管控工作的适宜性、充分性、有效性,对风险管控排查工作的针对性、实 用性、闭合性进行评审,对评估出的问题落实责任人限期整改,并对评审结果进行公示和 公布。

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附录A (资料性) 风险评估方法介绍

A.1工作危害分析法(JHA)

A. 1. 1 一般规定

工作危害分析的主要目的是防止从事某项作业活动的人员、设备和其他系统受到影响 或损害。该方法包括作业活动划分、选定、危害因素识别、风险评估、判定风险等级、制 定控制措施等内容。

A.1.2作业活动的划分

可按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段/服务阶段或部门划分, 也可结合起来进行划分。如: a)日常操作:工艺操作、设备设施操作、现场巡检; b)异常情况处理:停水、停电、停气(汽)、停风、停止进料的处理,设备故障处 理; c)开停车:开车、停车及交付前的安全条件确认; d)作业活动:动火、受限空间、高处、临时用电、爆破、掘进、吊装等特殊作业; 采样各种工序工艺作业; e)管理活动:变更管理、现场监督检查、应急演练等

A. 1. 3工作危害分析的主要步骤

划分并确定作业活动,填入《作业活动清单》,

表A.1作业活动清单

A.1.3.2将每项作业活动分解为若干个相连的工作步骤。 注:如果作业流程长、步骤多,可先将该作业活动分为几大块,每块为一个大步骤,再将大步骤分 为几个小步骤。 A.1.3.3辨识每一步骤的潜在危害填入《工作危害分析(JHA)评价表》,LEC法参照表A.2, 风险矩阵法参照表A.3。

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A.2.3安全检查表编制要求

a)识别工程地址,考虑地形、地貌、地质、周围环境、安全距离方面的危害; b)识别工程内部平面布局、功能分区、危险设施布置、安全距离等方面的危害; c)识别具体的建构筑物等。 注:对于一个具体的设备设施,可按照系统逐个检查,或按照部位顺序,从上到下、从左到右或从 前到后。 A.2.3.3分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等时,检查项目应是静态的物,不应 有人的活动。 A.2.3.4检查项目列出后,还应列出与之对应的依据文件。检查项目应全面,检查内容应 细致。 A.2.3.5控制措施应列出安全检查、消防检查、监测检验等常规的控制措施,以及工艺或 设备本身带有的控制措施等。

2.4安全检查表编制步

A.2.4.1列出《设备设施清单》,参照表A.4。

表A.4设备设施清单

A.2.4.2确定编制人员。包括熟悉系统的人员,如工段/班组长、技术员、设备员、安全 员等,熟悉系统包括工程系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫 生设施。 A.2.4.3收集资料。收集有关安全法律、法规、规章、标准、规程、制度及本系统过去发 生的事故资料,作为编制安全检查表的依据。 A.2.4.4判别危险有害因素。按功能或结构将系统划分为子系统或单元,逐个分析潜在的 危险因素。 A.2.4.5列出安全检查分析评价表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训以及 本单位的经验,确定安全检查表的要点和内容,填入《安全检查分析(SCL)评价表》,LEC 法参照表A.5,风险矩阵法参照表A.6。

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表A.7事故发生的可能性分值表

A.3.4当确定暴露于危险环境的频繁程度(E)时,人员出现在危险环境中的时间越多, 则危险性越大,规定连续出现在危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中 定为0.5,介于两者之间的各种情况规定若干个中间值,人员暴露于危险环境的频繁程度分 值表见表A.8。

表A.8人员暴露于危险环境的频繁程度分值表

A.3.5关于发生事故产生的后果(C),由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很 大,规定其分数值为1~100,将需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1,将造 成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100,其他情况的数值均为1与100之间,后 果严重程度分值表见表A.9。

表A.9后果严重程度分值表

A.3.6风险值(D)求出之后,单位应根据实际情况确定风险级别的界限值,以符合持续 改进的思想。表A.10可作为确定风险级别界限值的参考

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A.4风险矩阵法(LS)

A.4.1辨识出每个作业单元可能存在的危害,并判定这种危害可能产生的后果及产生这种 后果的可能性,二者相乘,得出所确定危险源的风险等级,根据不同级别的风险,采取相 应的风险控制措施。 佳用公

后果的可能性,二者相乘《地铁限界标准 CJJ 96-2003》(已作废),得出所确定危险源的风险等级,根据不同级别的风险,采取相 应的风险控制措施。 A.4.2可使用公式(A.2)定量计算每一种危险源所带来的风险大小。 R=LXS (A.2) 式中: R一一风险值; L一一发生伤害的可能性; S一一发生伤害后果的严重程度。 1.4.3事故发生的可能性(L)和伤害后果的严重程度(S)等级划分标准见表A.11和A.12。

R=LXS ++++..++++++.+++++++.(A. 2

表A.11事故发生的可能性赋值表

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表A.12事故发生的后果严重性赋值表

A.4.4确定了S和L值后TCECS 806-2021 建筑幕墙防火技术规程.pdf,根据公式(A.2)计算出风险度R的值,表A.13可作为确定风险级 别界限值的参考。

DB4403/T267—2022附录B(资料性)风险清单(示例)表B.1给出了自来水厂安全风险清单示例。表B.1自来水厂安全风险清单极端风险关键个人防现实关键人员素养与系统责序评估风险危险风险描述事故LECD风险动态关键技术与工程措施护与应急管风险控号单元点源类型管控管理措施层任LSR等级周期理措施等级级人1.开挖前确定截水、排1.作业人员按照安全设施:操作规程进行操作;1.划定作业1.无关人员进入基2.执行先撑后挖、分层2.涉及联合作业的,区域,设置坑作业区域:分块对称平衡开挖原现场应指派人员进行警示标志及基坑2.施工机械人员操则,不应乱挖或超挖,指挥协调:警戒人员,开挖作失误或无人指挥透水开挖顺序、方法应与设3.开挖深度超过3m严禁无关人改施工作业;计工况一致:(含3m)的基坑(槽)员进入,桩企物体扩建(明3.未正确配带个人打击3.基坑开挖后及时进的土方开挖、支护、孔开挖掘进企业工程挖施基坑防护用品:冒顶10615900重大3个月行支撑结构与主体的降水工程以及开挖深时,孔下作重大边坡风险风险业负施工工,4.个人防护用品缺片帮施做:度虽未超过3m,但地业不应超过级区域洞挖陷;4.基坑开挖作业时严质条件、周围环境和2人:责机械施5.应急物资不足:格禁止挖“神仙土”,地下管线复杂,或影2.作业人员人I)6.不良地质:伤害相关作业禁止硅撞钢响毗邻建、构筑物安正确使用穿7.恶劣天气:支撑或堆积荷载:全的基坑(槽)的土戴安全帽、8.基坑开挖、支护5.开挖至设计坑底标方开挖、支护、降水安全鞋等防高以后,及时验收,及工程。应编制专项方护用品:时浇筑混凝土垫层案:其中开挖深29

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