标准规范下载简介

DB14／T 2248-2020 煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施规范.pdf简介：

DB14/T 2248-2020《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施规范》是一个地方标准，由中国山西省发布的煤矿安全管理规定。这个规范的主要内容是针对煤矿行业，提出了如何实施安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制。双重预防机制旨在通过预先识别和评估安全风险，实行分级管控，以及持续进行隐患排查和治理，以预防煤矿安全事故的发生，提升煤矿企业的安全管理水平。

具体来说，该规范可能包括风险识别、评估、分类和防控措施的制定，隐患排查的方法、标准和程序，以及如何建立和完善预防和管理机制等方面的要求。它适用于山西省内的煤矿企业，对保障煤矿作业人员的生命安全，保障煤炭产业的稳定运行具有重要意义。

DB14／T 2248-2020 煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施规范.pdf部分内容预览：

煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理

本文件规定了煤矿安全双重预防机制的术语和定义、管理要素及要求，明确了安全风险分级管控、 隐惠排查治理、信息化建设和持续改进等内容要求。 本文件适用于山西省行政区域内所有生产、建设煤矿的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制工作。

DB41／T 1848-2019标准下载安全风险辨识safetyrisk identification

DBFORMTEXT9I14/T↓FORMTEXT2248+—!!FORMTEXTI2020识别辨识对象所存在或伴随安全风险的过程。3.5安全风险评估safetyriskassessment针对辨识出的安全风险，评估其导致事故发生的可能性及危害程度，确定安全风险等级的过程。3. 6安全风险分级管控riskgradingcontrol按照风险等级、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的管控方式。3.7管控措施riskcontrolmeasures为管控安全风险所采取的消除、隔离、控制或个人防护等方法和手段。3.8风险预警riskwarning根据安全风险管控效果和隐患排查治理情况等相关信息监控安全风险的变化情况，当其超过预设条件时发出警示信息。3.9S隐患hiddendanger隐患也称事故隐患，指安全风险管控不到位导致可能发生职业健康损害或事故的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷。3.10隐患排查 screeningforhiddendanger对安全风险管控措施落实情况、管控效果及生产过程中产生的隐患进行检查、监测、分析的过程。标准信息服务平3.11不安全行为unsafebehavior指能造成事故的人为错误。［来源：GB6441,3.7]4基本要求4.1基本原则煤矿安全双重预防机制的建设、运行过程中，除GB/T24353《风险管理原则与实施指南》中的原则外，还应遵循以下基本原则：a)源头治理、预防为主。煤矿应贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，全面梳理安全风险辨识对象，辨识出存在的安全风险，制定、完善管控措施，根据层级、专业、岗位夯实责任，实现安全关口前移，超前防范。2

煤矿是双重预防机制建设和运行工作的责任主体，应当建立双重预防工作责任体系，明确双重预防 机制建设和运行的分管负责人、管理部门和人员， 负责双重预防机制运行的监督、考核，并明确： a）矿长全面负责本单位双重预防工作； b 各分管负责人负责分管范围内的双重预防工作； C 副总工程师、各科室（部门）、区队（车间）参与分管范围内的安全风险辨识、评估工作， 负责职责范围内的安全风险管控、隐患排查和分析总结工作； d）班组、岗位人员负责作业过程中的双重预防工作

5. 1.1 组织方式

5.1.1.1年度安全风险辨识

矿长应在每年第四季度组织各分管负责人 副总工程师和相关科室（部门）、区队（车间）结合本 年度双重预防机制持续改进工作，在年底 元成 一年度安全风险辨识评估工作，

5.1.1.2专项安全风险辨识

矿长和各分管负责人按要求组织相关人员开展专项安全风险辨识评估

5.1.1.3岗位安全风险辨识

管负责人按要求组织相关人员开展专项安全风险

5. 1. 2风险点划分

年度辨识人员依据大小适中、功能独立、责任明确的原则，对所有生产区域划分风险点， 点台账。风险点台账内容应包括：风险点名称、排查日期、开始日期、解除日期等信息（见附 风险点台账应根据现场实际及时更新

5.1.3辨识对象识别

煤矿应根据风险点台账，识别各风险点中的辨识对象，辨识对象主要分为四种类型：设备设施（系 统）类、作业活动类、作业环境类及其他。 设备设施（系统）类指风险点内有毒有害物质或能量的载体，如核子称、采煤机、瓦斯抽采 系统等； b） 作业活动类应涵盖常规作业活动和非常规作业活动，常规作业活动如：割煤作业、移架作业、 探放水作业等，非常规作业活动如：启封密闭、排放瓦斯等； C 作业环境类指风险点中可能包含的水、火、瓦斯、项板、煤尘、冲击地压、热害等环境类因素； d）其他是依据煤矿实际情况对辨识对象的补充。

探放水作业等，非常规作业活动如：启封密闭、排放瓦斯等； C 作业环境类指风险点中可能包含的水.火、瓦斯、顶板、煤尘、冲击地压、热害等环境类因素； d）其他是依据煤矿实际情况对辨识对象的补充。 5.1.4 安全风险类型 煤矿应按照可能导致的事故及伤害类型，将辨识出的安全风险划分为不同的类型，一般可分为：物 体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、塌、冒顶片帮、水灾、爆破、 民爆物品爆炸、瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和室息、冲击地压、煤与 瓦斯突出、煤尘爆炸、露天矿边坡滑坡、职业病伤害（粉尘 噪声、辐射、热害等）及其他。 5.1.5 安全风险辨识内容 5.1.5.1年度安全风险辨识内容 煤矿每年应对所有风险点开展年度安全风险辨识，其中：

5.1.4安全风险类型

煤矿应按照可能导致的事故及伤害类型，将辨识出的安全风险划分为不同的类型，一般可分为：物 本打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹、灼烫、火灾、高处坠落、塌、冒顶片帮、水灾、爆破、 民爆物品爆炸、瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和室息、冲击地压、煤与 瓦斯突出、煤尘爆炸、露天矿边坡滑坡、职业病伤害（粉尘、噪声、辐射、热害等）及其他。

5.1.5安全风险辨识内容

5.1.5.1年度安全风险辨识内容

煤矿每年应对所有风险点开展年度安全风险辨识，其中： a）井工煤矿对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故 的危险因素应重点进行安全风险辨识； b） 露天煤矿对边坡、爆破、机电运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素应重点进行安全 风险辨识。 年底前编制完成年度安全风险辨识评估报告，制定《煤矿重大安全风险管控方案》，并经矿长和总 工程师及相关技术人员会审，辨识结果应用于确定下一年度安全生产工作重点。《煤矿重大安全风险管 空方案》应对下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案、安全培训计划、安全费用提取 和使用计划等提出意见。

5.1.5.2专项安全风险辨识内容

以下情况，煤矿应开展专项安全风险辨识评估： a）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由矿总工程师组织有关科室（部门），重点辨识 评估地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。针对新增重大安全风险或需调整措施 的应及时补充完善《煤矿重大安全风险管控方案》，辨识评估结果应用于完善专项设计方案， 指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等； 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发 生重大变化时，采掘区域出现矿压显现、水文、瓦斯涌出等异常情况时，由分管负责人组织 有关科室（部门），重点辨识评估作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方

5.1.5.3岗位安全风险辨识内容

煤矿应组织相关人员对作业活动类辨识对象进行梳理，明确岗位标准作业流程，识别可能存在的安 全风险，制作岗位安全风险告知卡。 S 5.1.6 辨识方法 山 红 安全风险的辨识方法，除GB/T27921《风险管理风险评估技术》规定之外，还可使用以下方法： a) 安全检查表法（见附录A），适用于煤矿设备设施类辨识对象的安全风险辨识： b 经验分析法（见附录A），适用于煤矿作业环境类辨识对象的安全风险辨识； c） 作业危害分析法（见附录A），适用于煤矿作业活动类辨识对象的安全风险辨识，

5. 2. 1评估方法

煤矿可根据实际情况选用或结合便用以下评估方法 风险矩阵法（见附录B），由风险发生的可能性和可能造成的损失评定风险值，进而确定相应 的风险等级； b） 作业条件危险性评价法（见附录B），由安全风险有关的事故发生的可能性、人员暴露于危险 环境中的频繁程度、发生事故可能造成的后果三种因素评定风险值.进而确定相应的风险等级。

《文献成像应用对原始文件制作的建议 GB/T30536-2014》5. 2.2 安全风险等级划分

5.2.3重大安全风险认定

煤矿有附录C《直接认定重大安全风险的情形》中情况之一的，应直接将相应影响区域的风险 重大安全风险。除此之外，煤矿应结合自身实际情况按照安全风险评估方法辨识评估其他重大安 ，共同构成煤矿重大安全风险清单，

5.3安全风险管控措施

煤矿应根据安全生产法律、法规、标准及规程、安全生产标准化各要素、各专业要求等，并结合实 际情况，制定安全风险管控措施。制定管控措施时，须遵循安全、可行、可靠的原则，可从工程技术、 安全管理、人员培训、个体防护等方面制定安全风险管控措施。 《煤矿重大安全风险管控方案》应当包括：可能引发重特大事故的重大安全风险清单、管控措施、 贵任单位和责任人、时限、技术、资金、应急处置，以及重大安全风险管控措施落实及管控效果标准等 内容。

按照煤矿管理层级TB／T 3482-2017标准下载，遂一分解落实安 时负责管控： a) 重大风险由矿长管控； b) 较大风险由分管负责人、副总工程师、科室（部门）负责人管控 c) 一般风险由区队（车间）负责人管控； d) 低风险由班组长和岗位人员管控

煤矿应将安全风险按照分系统、分专业、分区域划分管控单元，实行统分结合： a）分系统管控：各系统存在的安全风险由该系统分管负责人和分管科室（部门）管控： b）分专业管控：各专业的较大及以上安全风险由该专业分管负责人和分管科室（部门）管控： c）分区域管控：各生产（服务）区域（场所）的安全风险由该风险点的责任单位管控