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（报批稿）《工业企业全过程环境管理指南》.pdf简介：

《工业企业全过程环境管理指南》是一份重要的行业指导文件，旨在帮助企业进行全面、系统地进行环境管理工作。该指南涵盖了工业生产的各个环节，从环境影响评估、设计阶段的环保考虑、生产过程中的环境保护措施、废弃物处理与资源回收，到末端的环境影响监控和持续改进，提供了详细的操作方法和最佳实践。

该指南的目的是提升工业企业的环境责任感，推动绿色生产，实现经济效益与环保效益的双重提升。它不仅强调了遵守环保法规的重要性，还倡导企业采用先进的环保技术和管理理念，通过优化工艺流程、减少污染排放、提高能源利用效率，实现环境与业务的和谐共生。

通过《工业企业全过程环境管理指南》，企业可以更好地理解和执行国家的环保政策，提升企业的环境管理水平，降低环保风险，同时提升企业的社会形象和市场竞争力。这份指南具有很高的实用性和参考价值，对于推动我国工业领域实现绿色发展具有重要意义。

（报批稿）《工业企业全过程环境管理指南》.pdf部分内容预览：

工业企业全过程环境管理指南

本文件给出了工业企业全过程环境管理的术语和定义、总体原则及各项管理内容。 本文件适用于产生污染排放的工业企业开展全过程环境管理，其它企业可参照本文件执行 企业可根据自身实际生产经营特征选择适用章节参照执行。

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改清单） 适用于本文件。 GB15562.1环境保护图形标志排放口（源） GB15562.2环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场 GB18597危险废物贮存污染控制标准 GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 HJ/T295环境保护档案管理规范环境监察 HJ617企业环境报告书编制导则 HJ819排污单位自行监测技术指南总则 HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则 HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行） HJ2025危险废物收集贮存运输技术规范

下列术语和定义适用于本文件。

全过程环境管理wholeprocessenvironmentalmanagement 全过程环境管理不仅包括企业建设项目策划、设计、立项、建设、运营及退役全生命周期中各项 环境管理DB44／T 2108-2018 液化石油气钢瓶标识涂敷技术规范.pdf，也包括企业对客户、供应商、承包商、周边环境、社区等利益相关方所开展的环境管理活 动。

生产者责任延伸extendedproduerresponsibility 生产者责任延伸是指生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计 回收利用、废物处置等全生命周期

企业日常环境管理中形成的具有工作指导价值、利用价值及应当长期保存的各种形式和载体 包括环境管理制度、手续类文件等

境管理台账environmentalmanagementrecord

环境管理中形成的活动、运行和数据等阶段性记

企业全过程环境管理宜遵循全过程、全要素、持续改进的原则，并利用信息化手段不断提升环境 管理水平。 企业应落实污染防治主体责任，建立健全内部环境管理制度，规范环境管理档案与台账资料，建 立企业环保文化，多形式开展环保文化活动，提高员工环保意识

5企业环境目标、人员与投入

建立企业环境保护目标管理制度，制定环境保护方针、总体目标、年度目标，予以发布和落

1"大、中、小型企业按《统计上大中小微型企业划分办法》划分

单位宜按企业员工总数不低于2%的比例配置专职环境保护管理人员。 .2.3环境保护管理人员宜具有相应专业知识技能，包括但不限于： 一及时获取和准确理解履行企业环境管理直接责任的法律法规及标准要求； 一规范建立和及时修订企业环境管理制度、环境管理档案和台账； 一实施企业环境因素识别与评价； 一规范指导运营企业环境保护设施； 一开展企业环境风险防范，建立管理对策； 准确识别要点，实施企业日常环境隐惠排查； 建立企业全员环境教育培训教材并指导实施培训。 5.2.4环境保护管理人员宜持续接受生态环境法律法规和技能培训，每年不少于8学时

企业宜每年形成环境保护投入计划，评估环境保护投入产生的环境效益、经济效益和社会效益。 6法规识别、制度规程建设与评估修订

6法规识别、制度规程建设与评估修证

建立法律法规识别和管理制度，形成法规清单库，明确责任部门与责任人，确定识别和获取的渠 道、方式与频次，保证识别全面性。

建立健全环境保护管理规章制度，并确保相关人员及 包括但不限于以下方面内容： 一环境保护目标管理； 环境保护责任制管理； 一法律法规识别和管理； 一环境保护投入管理； 档案与台账管理； 环境因素识别与污染物收集控制管理； 一环境风险评估和控制管理； 环境教育培训管理； 变更及建设项目环境管理； 一排污许可证申报与执行管理： 排污口规范化管理； 环境保护设施检修、维护、保养、变更及报废； 污染防治管理：

企业宜结合生产工艺、污染物种类与防治要求，将污染减排及岗位环境管理操作纳入工艺操作规 程，运用可视化的方法予以悬挂和目视管理。相关内容包括但不限于： 污染治理设施设备操作、维修规程； 设备环保排放控制指标； 化验岗位操作规程； 一现场应急处置卡； 固废收集、贮存、转运、处理、处置操作规程； 辐射（源）设备使用操作规程

建立环保培训管理制度，明确培训主管部门，制定年度培训计划

.2.1企业法定代表人、实际控制人或实际经营管理负责人等宜持续接受环保培训，且每年不少于8 学时，培训内容包括但不限于： 一企业环境管理主体责任的法律法规； 一管理岗位法律法规职责； 行业最新法律法规及环境标准：

一企业环境风险防范； 一环境污染犯罪司法解释及环境违法案件解析等。 7.2.2企业各部门管理人员及生产部门班组长，宜接受基础环保培训，且每年不少于16学时，培训内 容包括但不限于： 一一岗位法律法规职责； 一环境因素识别与评价； 一企业环境风险防范与管理对策； 一环境污染犯罪司法解释及环境违法案件解析等。 7.2.3企业生产操作岗位人员宜接受岗前环保培训，培训内容包括岗位环境因素识别与评价，企业环境 管理规章制度及操作规程要求，岗位环境风险防范与应急处置等。工业废水处理工、化验员等要求具 备相应资质和能力的岗位，经过考核合格取证后方可上岗。 7.2.4承包方作业人员进入现场前，企业宜对其进行环保培训，培训内容包括企业环境管理规章制度要 求，施工过程环境管理及污染防护技术等。 7.2.5重点排污单位及较大（及）以上环境风险企业，宜对从业人员强化环保培训，在培训的内容、频 次、考核等方面严于上述要求。 7.2.6对培训效果进行评估并形成台账

8建设项目环评、“三同时”、排污许可证管理

8.1建设项目环境影响评价管理

3.1.1建设项目在选址、设计、立项阶段应落实生态保护红线 环境质量底线、资源利用上线、生态环 境准入清单的相关管控要求。

8.2建设项目环保“三同时"管理

8.3排污许可证申领与执行

8.3.1排污单位在启动生产设施或实际排污前， 按HJ942要求完成排污许可证申领工作， 8.3.2按许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物，遵守涉变动项目环评与排污许 可管理衔接。 8.3.3按排污许可证规定的内容、频次和时间要求定期填报并提交执行报告

具备条件后及时完成建设项目自主验收。

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9.1环境因素识别与评价

建立废水管理制度，明确废水管理的部门与责任人。根据排污许可证许可及实际生产经营情 定废水排放的目标指标。做好各类废水收集处理设施及应急处置设施的建设与运行管理，确保 流、规范收集、达标排放，定期监测废水中主要染物排放情况

建立废气管理制度，明确废气管理的部门与责任人。根据排污许可证许可及实际生产经营情况， 设定废气排放的目标指标。做好各类废气排放源废气处理设施及应急处置设施的建设与运行管理，实 现达标排放。

建立噪声管理制度，明确噪声管理的部门与责任人。采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的 影响。定期监测噪声排放情况，厂界噪声达标排放

9.5.1一般工业固体废物

建立一般工业固体废物管理制度，明确一般工业固体废物管理的部门与责任人。设定一般工业固 体废物综合利用的目标指标，一般工业固体废物的贮存和处置应符合GB18599的规定，做到分类收 集，分开贮存。建立一般工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料的档案，按年 度向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报登记

建立危险废物管理制度，明确危险废物管理的部门与责任人。建立危险废物种类、数量、形态、 危险特性等有关资料档案，制定危险废物管理计划，按照减量化和危害降低的原则开展管理，规范危 验废物的储存、利用、管理、处置和变更，申报登记事项发生种类、数量等改变超过20%，在发生改 变之日起十个工作日内向原登记机关申报，并在政府管理系统中开展申报、备案、变更等管理。 制定危险废物收集、贮存现场防渗、防泄漏、防挥发、防腐蚀等措施并规范实施，危险废物贮存

场所应符合GB18597、HJ2025等有关标准，危险废物应按规定期限转移至有资质的单位处置，填写“危 险废物转移联单”并存档。超期存放应履行相关手续，

建立辐射管理制度，明确辐射管理的责任部门与责任人。严格辐射源及放射性废物管理，规范从 购置到报废处置各环节的管理流程。辐射设备的防护隔离设施完好有效，取得相应许可证，使用辐射 源的操作人员必须经过培训，持证上岗。定期监测辐射排放情况，对照国家标准做合规性评价JC∕T 590-2005 过滤用玻璃纤维针剌毡，编制 辐射事故应急预案并演练。

依据环境影响评价文件及验收要求、污染物排查工作报告等，全面梳理污染物种类，针对其 （热污染、光污染等）污染物提出包括源头预防、工艺改进、管理提升、末端治理等排放控制措

10污染防治设施建设运行管理

明确相关职责，确保污染治理设施可研、设计、建设、验收各环节得到有效管理，符合环境景 价文件和环保部门相关要求，

10.2.1建立环境保护设施的检修、维护、保养、变更及报废管理制度，制定检（维）修计划并落实。 10.2.2暂停运转、闲置或者拆除、改造、更新治理设施，应在工程实施前以文件形式上报生态环境行 攻主管部门，并根据当地管理要求在相关部门备案或得到许可。 10.2.3建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，应采取措施防止土壤和地下水污染。 0.2.4企业配备专业的技术管理人员、运行操作人员和监测设备或委托有污染治理设施运营资质的第 三方，对企业污染治理设施进行专业化运营

0.3.1排污口环保标志明显、设置合理，污染物排放去向合理、便于采集样品、便于监测计量、便于 公众参与监督管理， 10.3.2按环境影响评价文件的要求设置排污口。在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守水务或者流 或主管部门的规定。 10.3.3各类排放口规范设置图形标志牌或监控设备，标志牌的设置参照GB15562.1~2执行

《电池驱动手表的电池寿命的评估方法 GB/T32485-2016》10.4在线监控设备管理