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水利风景区规划编制导则.pdf简介：

水利风景区规划编制导则是指为了规范和指导水利风景区的规划工作，根据相关法律法规和政策，制定的一套详细的操作指南。它旨在对水利资源进行科学合理的开发利用，同时保护和恢复其生态环境，使之成为具有旅游价值和教育意义的区域。

主要内容包括：

1. 景区定位：明确水利风景区的性质、功能定位，如生态保护、科普教育、休闲旅游等。

2. 区域范围：确定风景区的边界，包括地理、生态、文化等多方面的界定。

3. 资源评估：对景区内的水资源、生态环境、历史文化等进行详细的评估和分析。

4. 规划布局：提出景区的主要景观区、活动区、服务设施区等的布局方案。

5. 保护与发展：强调对水资源、生态环境的保护，同时合理规划开发，实现可持续发展。

6. 管理与运营：提出景区的管理机构设置、运营模式、游客服务等内容。

7. 法规政策：遵守相关法律法规，如《中华人民共和国水法》、《风景名胜区条例》等。

8. 监督与评估：建立规划实施的监督机制，定期进行规划评估和调整。

这套导则的目的是为了确保水利风景区规划的科学性、合理性和可持续性，促进水利资源的合理利用和保护。

水利风景区规划编制导则.pdf部分内容预览：

出风景区建设与发展的机遇和挑点

6.0.1水利风景区规划应坚持以人为本、因地制宜、统筹兼顾、 可持续发展的原则，突出“维护水工程、保护水资源、改善水环 境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济”的理念，体现出科 学性、合理性和可操作性。 6.0.2规划范围应包括建设范围和保护范围。建设范围应根据风 景区资源开发利用的需要确定。保护范围应在建设范围基础上， 根据风景资源的完整性、地域单元的相对独立性、利用和管理的 可行性及水生态环境保护的实际需要确定。

近期为5年以内； 中期为6~10年； 远期为11~15年。 7.1.3 规划期限应同国民经济和社会发展规划相适应。

7.2.1规划目标应从经济、社会、生态环境、工程建设等方面提 出未来发展宗旨，包括近期目标、中期自标和远期目标。 7.2.2近期目标、中期目标和远期目标应根据不同类型、不同级 别的水利风景区的实际情况因地制宜确定。

8.0.1规划布局应在风景区规划范围内，统筹安排，合理协调， 在充分考虑各节点之间的空间关系和交通联系基础上，划定功能 区，并安排相应的项目和设施。 8.0.2功能区应包括出入口（集散）区、游览区、服务区、保护 区、管理区等，并应符合下列要求： 1出入口（集散）区应根据风景区对外交通关系和景观特色 来选定位置，通常包括一个主出人口区和若于个次出入口区。出 入口区应设置含水利风景区标识的标志物和大门引导游客进出。 2游览区应根据自然和人文景观特色进行划定，其内可根据 游客的需求设置适宜的娱乐项目。 3服务区应根据游客容量合理设置，配套服务设施要完备， 应对建筑物高度、密度、材料风格和绿地等提出相应要求。 4根据风景区实际情况，可设立生态保护（恢复）区和历史 景观区等保护区。规划应明确保护区的位置和范围，并提出相应 的保护原则和措施。 5风景区单位可根据管理工作需要设置管理区193油气化工码头设计防火规范终版，其相应的设 施外观应与风景区环境相协调。

9.1.1应分析风景区建设与发展可能带来的水质变化，预测规划 区水环境承载力、水体纳污能力等指标，提出水质保护的具体播 施，确保水体质量。 9.1.2应进行合理的水量供需平衡分析，优化配置水资源，妥善 安排风景区的生产、生活、生态用水。

施，确保水体质量。 9.1.2应进行合理的水量供需平衡分析，优化配置水资源，妥善 安排风景区的生产、生活、生态用水。

.2水生态环境保护与修复

9.2.1应对风景区建设可能导致的水生态环境变化进行分析预 测，并提出水域及岸线附近水生态环境的具体保护措施。 9.2.2应根据风景区内受损河流、湖（库）水生态环境存在的问 题，提出具体的水生态环境修复措施。 9.2.3应对规划范围内生物资源、珍稀物种及群落提出明确的保 护措施，保护生物多样性。

9.3.1应根据风景区内风景资源，尊重和保护自然文化遗存，挖 掘和弘扬地方文化特色，合理利用景观元素，塑造特色景观。 9.3.2景观规划应包括水文景观、地文景观、人文景观、生物景 观、工程景观等内容。

9.4交通与游线组织规划

9.4.1风景区的交通应包括外部交通和内部交通，规划应遵循以 下原则： 1外部交通规划应充分利用社会交通条件，保障风景区与外 部联系的顺畅。

2内部交通规划应统筹安排水路与陆路的有效连接，合理布 置码头、停车场等，根据实际情况进行合理的道路分级，以保障 游客安全、便捷地到达风景区内各景点。 3风景区内应使用环保型船只、车辆，避免造成空气和水体 污染。 4风景区内宜使用浮动码头。 9.4.2应根据景点分布和内部交通条件，合理串联景点，组织游 览线路。

9.5.1应科学合理设置风景区服务设施，为游人的吃、住、行、 游、购、娱提供快捷方便的服务。 9.5.2服务设施宜选择在交通便利处，充分利用现状地形条件和 植被条件，集中布置与分散布置相结合。 9.5.3服务区污染物处理应符合环保要求。

9.6.1配套基础设施规划应满足风景区建设与管理的要求。 9.6.2配套基础设施应包括给排水、环卫、供电、通信等，还可 根据需要配置防火、防盗、医疗等应急设施。

9.7.1在对风景区土地资源和土地利用现状分析评估的基础上， 应提出规划区土地规模、结构及空间分布的需求预测方案。 9.7.2应按照当地城乡发展规划的要求，科学合理制定风景区近 期、中期、远期土地利用计划，列出土地利用平衡表。

9.8.1应确定重要节点的建筑物、场地和道路的位置与标高，保 证景观效果。

9.8.2应合理确定节点区域的坡度和坡向，以利于地表水的排 放。 9.8.3应根据实际地形的高度、高差，在维持土方平衡的原则下， 通过地形改造塑造大地景观。

9.9.1安全保障规划应包括工程安全、防洪安全、游人安全、消 防安全等，并应符合下列要求： 1风景区开发和旅游活动不应危及水工程设施及其正常运 行，并应在日常管理中提出保障措施。 2风景区建设及运营应满足防洪要求，并应制定防洪预案 建立应急机制。 3规划应对风景区内可能存在的安全风险加以分析，提出规 避措施，对安全设施、警示提示、求助救援等作出具体安排。 4规划应根据风景区具体情况，对火灾风险进行评估，提出 防范措施，配置相应的人员和设施。 9.9.2风景区应根据情况建立安全保障体系及监控信息系统，制 定安全保障应急预案。 9.9.3水利风景区应根据具体情况，设立抢险救援机构，并配备 具备资格的救援工作人员。

9.10标识系统与解说规划

9.10.1规划应通过文字、图像和符号，向游人标示景点及服务 设施等信息，并应本着规范化、生态化、本地化原则，合理安排 标识牌和景点介绍牌位置、数量、风格、式样等。 9.10.2规划应对解说系统的对象、内容、重点及解说方式提出 系统的要求与安排。

9.11水利科技与水文化传播规划

9.11.2规划应对水利科技与水文化传播展示的主题、内容和

9.11.2规划应对水利科技与水文化传播展示的主题、内容和表 现形式等提出明确要求。

，11.2规划应对水利科技与水文化传播展示的主题、内容和表

9.12营销与管理规划

9.12.1营销规划应对风景区的形象设计、营销措施、营销方式、 营销渠道等方面作出综合部署。 9.12.2管理规划应对风景区的管理体制、机构设置、运营机制 及人员配置等提出建议和要求。

10.0.1规划应对风景区和相关景点的游人数量作出限定。风景 区的游人容量应根据风景区的承载能力和环境容量予以确定。 10.0.2游人容量应从瞬时游人容量、日游人容量、年游人容量 三个层面进行测定，可结合风景区具体情况采用线路法、卡口法、 面积法或综合平衡法等方法计算。

11.投资估算及效益评价

11.0.1规划应对风景区建设及相关项自的投资进行估算，对近 期、中期和远期的投资作出安排。 11.0.2规划应对风景区建设的效益进行综合评价，包括经济效 益、社会效益和生态效益评价。

12.0.1规划环境影响评价应遵守水利行业规划环境影响评价有 关规定，符合相关技术文件要求。 12.0.2规划环境影响评价内容应包括规划实施可能对相关区域 社会、生态环境、人群健康所产生的影响，并进行分析、预测和 评估，提出预防或者减轻不良环境影响的措施。 12.0.3规划环境影响评价文件应有明确的评价结论。

13.0.1规划应科学、合理、可行。规划成果应包括文本、图纸 和必要的附件。 13.0.2# 规划文本应做到系统完整、条理清楚、文字精炼、结论 明确。 13.0.3规划图纸应与文本对应一致GB／T 51362-2019标准下载，内容清楚，表达准确，标 注规范。

附录A水利风景区规划编制程序

图A水利风景区规划编制程序图

中华人民共和国水利行业标准

1 总则 112 3 规划编制程序 113 4 规划任务 114 5 规划调研 115 6 规划原则和范围 118 7 规划水平年与目标 119 8 规划布局 120 9 专项规划 122 10 风景区容量 128 11 投资估算及效益评价 129 12 规划环境影响评价 130 13 规划成果及要求 131

1.0.1本条是说明制定本标准的意义。

规划工作是水利风景区建设与管理的基础，科学的规划是合 理开发、利用和保护水利风景资源的前提保障，也是促进水利风 景区健康发展的基本依据。

3.0.1本条说明了风景区规划编制的过程。附录A水利风景区 规划编制程序图中部尚下的箭头表示编制规划的步骤顺序，方框 内容表示编制规划所要经历的过程，最右侧的虚线始终是朝上方 向，表示当某一个步骤出现问题时可以返回进行完善，比如“初 稿”在经过专家咨询以后发现不满足要求，可以沿尚右和尚上的 虚线回到“初稿”以前任何一个步骤，其他步骤依此类推。 3.0.2本条明确了水利风景区规划的评审方式和对评审入员的 要求。水利风景区规划评审依据主要包括是否符合和达到本标准 的要求，是否符合和达到规划合同书的要求。由于水利风景区建 设与管理以维护水工程安全为首要自标，因此，在水利风景区规 划评审中，应把维护、保障水工程安全作为水利风景区规划是否 通过评审的首要前提条件。 3.0.3根据《规划环境影响评价条例》要求，水利风景区规划作 为水利专项规划，应当在规划报送审批前编制水利风景区规划环 境影响评价文件。环境影响评价文件应由规划承担机构编制或者 组织规划环境影响评价技未机构编制，规划编制机构要对环境影 响评价文件的质量负责。

4.0.1规划任务书主要内容包括规划范围、规划深度、规划主题 三方面内容。其中规划范围与规划主题属于规划委托单位意向性 较强的内容，任务书可对这两方面进行较详细说明，供规划编制 单位参考，实际规划范围与规划主题应在现场踏勘与基础资料分 析的基础上由规划编制单位确定。规划深度则由规划委托单位结 合自身情况确定DL／T 2026-2019标准下载，可委托规划编制单位进行概念性规划、总体规 划、总体规划结合部分景点详细规划，对手面积较小的风景区可 以直接进行详细规划。