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DB5101／T 116-2021 城市安全风险评估工作导则.pdf简介：

DB5101/T 116-2021《城市安全风险评估工作导则》是一份由中华人民共和国四川省发布的推荐性地方标准。这份导则主要针对城市安全风险评估工作，提供了一套详细的指导原则和方法。它涵盖了城市在自然灾害、人为事故、社会安全、公共卫生等多个领域的风险识别、风险分析、风险评价以及风险防控等全过程管理，旨在提升城市的综合安全管理水平，保障城市运行稳定和人民生命财产安全。

具体内容可能包括风险识别矩阵、风险评估、风险等级划分、风险防控策略等，以帮助城市管理者和相关部门更好地进行风险预防、控制和应急响应，减少突发事件的发生，提高城市应对各种安全风险的能力。标准适用于各级城市规划、建设、应急管理、消防、公安、卫生等部门及企事业单位在城市安全风险管理工作中的应用。

DB5101／T 116-2021 城市安全风险评估工作导则.pdf部分内容预览：

1遵循“系统性、专业性、延续性”的原则：（ 运用系统的安全风险评估方法，开展本区域、本行业领域的安全风险辨识和分析，判定安全风 险等级，落实安全风险管控措施； 发挥专业机构及专家作用，运用信息化技术手段和各行业领域适用的专业评估方法，开展安全 风险评估； 一基于各类安全风险评估资料，评估安全风险变化情况，实现安全风险持续更新。 2建立本区域、本行业领域安全风险分级管控制度，明确安全风险辨识、分析、评价、管控等各环 工作内容及要求。 3根据本区域、本行业领域安全风险评估结果，按照分级管控原则，明确管控层级，落实管控措施 口责任。

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城市安全风险评估工作可按照计划和准备、安全风险辨识、安全风险分析、安全风险评价、安 管控、城市安全风险评估成果等流程进行，参见附录A

6. 1.1 组建评估机构

DB61／T 1218-2018标准下载6.1.2确定评估对象和评估范围

1.2.1本区域、本行业领域安全风险源、承灾体为城市安全风险评估对象。 1.2.2评估范围应涵盖区域或行业自然灾害和事故灾难风险，应明确评估的时效性与空间范围 范围分类可参考GB/T35561进行，参见附录B。

6.1.3编制评估方案

6.1.3.1应根据本区域、本行业领域特点及上级政府及行政部门的要求，结合工作实际，制定针对性 的安全风险评估工作方案， 6.1.3.2安全风险评估工作方案内容应包括工作目标、工作程序、工作任务、职责分工、进度安排及 保障措施等。

6.1.4开展专项培训

开展风险评估前应组织参与单位进行专项培训，培训内容包括评估范围、评估方法及工作要求等 培训工作宜按照行政区域、行业领域分类实施

6.1.5.1收集与城市安全风险评估有关的法律法规、 规章制度、本区域本行业领域安全现状、自然灾 害及安全事故、安全执法、安全资金投入、安全监管人员配置等作为评估的依据。

害及安全事故、安全执法、安全资金投入、安全监管人员配置等作为评估的依据。 6.1.5.2收集本区域、本行业领域已发生或可能发生的自然灾害相关基本信息，包括但不限于： 自然灾害风险类型及致灾因子； 自然灾害孕灾环境，包括地形、地貌、水文、气候、植被、土壤等； 一自然灾害承灾体情况，包括人口、房屋建筑、基础设施、公共服务系统、资源与环境等； 一历史自然灾害情况。 6.1.5.3收集本区域、本行业领域已发生或可能发生的事故灾难相关基本信息，包括但不限于： 生产经营单位基本信息； 一安全管理基本情况； 一安全风险辨识评估信息； 一安全风险分级管控情况； 历史事故灾难情况，

收集本区域、本行业领域已发生或可能发生的自然灾害相关基本信息， 包括旧不限： 自然灾害风险类型及致灾因子； 自然灾害孕灾环境，包括地形、地貌、水文、气候、植被、土壤等； 一自然灾害承灾体情况，包括人口、房屋建筑、基础设施、公共服务系统、资源与环境等： 一历史自然灾害情况。 153收焦本区域本行业领城已 定难相关其太信自句插伯不阻王

1.5.3收集本区域、本行业领域已发生或可能发生的事故灾难相关基本信息，包括但不限于： 生产经营单位基本信息； 一安全管理基本情况； 一安全风险辨识评估信息； 一安全风险分级管控情况； 历史事故灾难情况

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6.1.5.4收集本区域、本行业领域可能涉及的公共安全风险相关信息，包括但不限于：

可能存在公共安全风险的场所、部位，如建筑物、管线、河流、水库等； 脆弱性目标，包括党政机关、军事管理区、文物保护单位、学校、医院、养老院、居 大型城市综合体、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、体育场馆、交通枢纽、主要道路

6.2.1划分评估单元

6.2.1.1根据评估范围实际，合理划分评估单元。评估单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于 实施评估。 6.2.1.2可按照行政区划、功能区划或行业领域划分评估单元

6. 2. 2 分解评估任务

根据机构设置特点，结合职能职责，层层分解城市安全风险评估目标、任务。

6.2.3.1对评估范围内安全风险源、承灾体及脆弱性目标等进行实地调查，核实安全风险源 且标及现有安全管控措施等具体情况

对城市公共安全影响较大的危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、水库、石油（天然气）长 输管线、城镇燃气、发电企业及电网运营、市政给排水、城市轨道交通、公交运营、客运站及 高速公路运营等行业领域； 一城市综合体、学校、医院、养老院、高层住宅、博物馆等脆弱性目标； 一森林草原、山洪易发区域、城市内涝点、地质灾害点、地震断裂带等场所区域。 2.3.3调查针对安全风险源及自然灾害隐惠点已采取的安全管控措施，包括但不限于： 一风险分级管控及隐患排查治理情况； 风险监测预警情况； 事故灾难和白然灾害管理情况 安全及应急监管力量配置情况； 标准信 安全投入情况； 安全检查及执法情况； 一应急保障相关情况； 安全目标考核情况。

风险分级管控及隐患排查治理情况； 风险监测预警情况： 事故灾难和自然灾害管理情况； 安全及应急监管力量配置情况； 安全投入情况； M 安全检查及执法情况； 应急保障相关情况； 安全目标考核情况，

6.2.4识别安全风险

6.2.4.1从自然灾害、事故灾难历史发生情况、安全监管现状等方面辨识对城市安全有较大影响的自 然灾害风险、事故灾难风险源及公共安全风险源，形成安全风险清单。V 6.2.4.2按照GB/T28921列出的自然灾害类别，充分辨识自然灾害致灾因子、承灾体、隐患点等，形 成自然灾害安全风险清单。 6.2.4.3按照GB6441列出的事故类别，充分辨识企事业单位可能存在的安全风险类型，形成安全风 险清单。危险化学品重大危险源识别应符合GB18218相关规定。 6.2.4.4辨识本区域、本行业领域可能造成事故灾难的公共安全风险源，形成公共安全风险清单。公 共安全风险源包括河流、水库、堰渠、道路（口）、广场、公园（绿地）等

6. 3. 1分析方法

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根据评估单元及事故情景的特点，选择适用的分析方法，不同评估单元可选用不同的分析方法。城 市风险评估方法选用可参考GB/T27921，一般采用专家评议法、事故后果模拟分析法、综合分析法，推 荐选用风险矩阵法。

6.4.1依据安全风险评价准则判定安全风险源及自然灾害隐患点的安全风险等级，结合区域内固有风 险、事故发生规律、经济规模、发展潜力、监管与应急能力等区域性安全风险指标综合判定区域安全风 险等级，安全风险源及自然灾害隐患点的安全风险等级及区域安全风险等级从高到低分为重大、较大、 般和低四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。 .4.2利用信息化手段，对评估范围内安全风险源及自然灾害隐患点分布情况、区域安全风险情况进 行统计，绘制安全风险“红、橙、黄、蓝”四色空间分布图

6.5.1结合风险评估结果，综合选择下列安全风险控制措施； 工程技术措施，包括搬迁改造、淘汰落后产能、增设城市安全基础设施等； 一一管理措施，包括制定管理办法、开展宣传培训、严格考核制度等； 一应急措施，包括完善应急组织机构、健全应急预案体系、配备应急装备物资、开展应急演练等 6.5.2对各种安全风险源进行分类分级管控，明确管控责任单位及管控要求。对于构成较大及以上风 险等级的风险源应重点监督管理。 6.5.3开展多种形式的风险告知，明确事故灾难风险源及自然灾害隐患点风险等级、管控责任单位 （人）、管控措施等信息

6.6城市安全风险评估成果

息服务平 .6.1城市安全风险评估成果包括但不限于： 城市安全风险评估报告； 城市安全风险清单，参见附录C； 一城市安全风险数据库； 城市安全风险“红、橙、黄、蓝”四色电子地图。 6.6.2城市安全风险评估报告应全面、客观反映城市安全风险评估工作，并每年至少更新一次。 .6.3 城市安全风险评估报告应至少包括以下内容： 编制说明； 评估对象概况；

6.6.1城市安全风险评估成果包括但不限

编制说明； 评估对象概况； 安全风险评估分级情况

编制说明； 评估对象概况； 安全风险评估分级情况：

编制说明； 评估对象概况； 安全风险评估分级情况：

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安全风险管控现状； 一评估结果及措施建议。 6.6.4城市安全风险评估报告应格式规范、文字简洁、内容详实，参见附录D。 6.6.5城市安全风险评估报告编制完成后，可组织专家评审，对报告的完整性、有效性进行论证。

安全风险沟通应贯穿于安全风险评估工作全过程，沟通内容包括风险认知态度、工作进度、 式、取得的成效、存在的问题、拟采取的措施等。 2安全风险沟通可采用会议、实地走访等形式，与相关单位达成共识，建立联防联控工作机制

6.8安全风险监测与更新

6.8.1.1建立安全风险监测机制，及时采集风险相关信息。 6.8.1.2对城市安全风险影响较大的道路、桥梁、管线管廊、建筑施工项目、轨道交通、人员密集场 所、易燃易爆与有毒有害场所等宜采用物联网、信息化等技术实现实时监测

城市安全风险评估工作流程见图A.1。

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图A.1城市安全风险评估工作流程图

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B.1自然灾害评估范围分类示例见表B.1

B.1自然灾害评估范围分类示例见表B.1。

附录B （资料性） 评估范围分类示例

表 B. 1 自然灾害评估范围分类示例

B.2事故灾难评估范围分类示例见表B.2

表B.2事故灾难评估范围分类示例

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附录C （资料性） 安全风险清单样表

表C.1安全风险清单样表

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DL／T 5161.11-2018标准下载D. 1. 1编制说明

D. 1. 1.1 评估目的

平估对象的特点，阐述开展安全风险评估的目的

D. 1. 1. 2 评估范围

北京丽高别墅（中国建筑科研院）明确评估对象及评估空间范围和时效性

明确评估对象及评估空间范围和时效性。