GY／T 5002-2015标准规范下载简介

GY／T 5002-2015 广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程简介：

"GY/T 5002-2015 广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程"是中国国家广播电影电视总局制定并发布的一份行业标准，它主要规范了广播电影电视工程建设项目在前期阶段的文件编制和审查工作流程。

这份规程详细规定了项目前期文件的种类、内容、格式以及编制和审查的程序，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等。这些文件是项目立项、审批、筹资、建设等环节的重要依据。

具体来说，它包括以下几个方面的内容：

1. 文件编制：说明了各类文件的编制要求，如内容的完整性、数据的准确性、分析的深入性等。 2. 文件审查：规定了文件审查的主体、程序和标准，确保文件质量，避免项目在实施过程中出现大的偏差。

3. 时间节点：规定了各个文件的编制和审查的期限，保证项目的进度。

4. 法规遵循：强调了文件编制和审查必须符合国家的相关法律法规，保证项目的合规性。

5. 信息管理：对于项目信息的收集、整理、保存和使用也给出了指导，有利于提高项目管理的效率。

这份规程的实施，有利于提升广播电影电视工程建设项目前期工作的规范化、专业化水平，保障项目的顺利进行，并有助于降低项目风险，提高投资效益。

GY／T 5002-2015 广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程部分内容预览：

9.1.1项目建设管理方案的研究主要在项目可行性研究阶段进行。在政府投资项目可行性研究 报告和企业投资项目可行性研究报告中详细描述项目建设管理方案；也可在项目建议书中简要摧 述项目建设管理方案。

报告和企业投资项目可行性研究报告中详细描述项目建设管理方案；也可在项目建议书中简要描 述项目建设管理方案。 9.1.2简要描述项目建设管理方案时，主要包括总工期目标、主要进度安排、招标计划、建设 管理机构和管理模式设想等。

9.1.2简要描述项目建设管理方案时对重安装工艺标准，主要包括总工期目标、主要进度安排、招标计划 管理机构和管理模式设想等。

项目建设工期； 2进度计划安排； 3建设管理机构和管理模式； 4招标计划； 5主要措施或项目实施方案。 9.1.4项目申请报告中可不描述项目建设管理方案。

9.2组织机构与人力资源配备

9.2.1组织机构与人力资源配备的研究，主要在项目可行性研究阶段进行。在政府投资项目可 行性研究报告和企业投资项目可行性研究报告中详细描述组织机构与人力资源配备的情况；也可 在项目建议书中简要描述组织机构与人力资源配备情况。 9.2.2简要描述组织机构与人力资源配备主要包括机构设置及其职能设想、人员配备计划设想 黛

购与人力资源配备的情况；也口 在项目建议书中简要描述组织机构与人力资源配备情况， 9.2.2简要描述组织机构与人力资源配备主要包括机构设置及其职能设想、人员配备计划设想 等。 9.2.3组织机构与人力资源配备主要包括： 1项目运行管理机构设置； 2主要机构职能； 3人员编制及人力资源构成； 4教育培训计划。

9.2.3组织机构与人力资源配备主要包括： 1项目运行管理机构设置； 2主要机构职能； 3人员编制及人力资源构成； 4教育培训计划。

申请报告中可不描述组织机构与人力资源配备自

10.1.1投资估算在项目各个研究阶段均需进行。在项目建议书、政府投资项目可行性研究报告 企业投资项目可行性研究报告中详细描述投资估算的分析过程与结论。 10.1.2投资估算主要包括

10.1.2投资估算主要包括：

1 投资估算依据； 2 固定资产投资估算的过程与结论： 3相关费用投资估算的过程与结论； 4项目总投资。 0.1.3项目申请报告中可简要描述投资估算的过程与结论，但涉及项目外部性因素的投资估算 过程与结论，宜详细描述。

10.2.1资金筹措方案研究在项目各个研究阶段均需进行。在政府投资项目可行性研究报告、企 业投资项目可行性研究报告中，应详细描述资金筹措方案的分析过程与结论；在项目建议书中可 简要描述资金筹措方案。

10.2.2简要描述资金筹措方案时，主要包括各类资金来源的渠道及金额的初步论

1分年度投资使用计划与主要资金流向安排； 2资金筹措计划及可靠性分析； 3筹资成本及风险分析：

4资金平衡分析。 10.2.4项目申请报告中可简要描述资金筹措方案，但涉及项目外部性因素的投资，其资金筹措 方案宜详细描述，

11.1.1财务效益分析在项目各个研究阶段均需进行。在政府投资项目可行性研究报告、企业投 资项目可行性研究报告中，详细描述财务效益分析的过程与结论；在项目建议书中可简要描述财 务效益分析。 1.1.2简要描述财务效益分析时，主要包括项目年度运行成本与收入的初步估算、财务指标的 初步判断等。

11.1.3财务效益分析主要包括：

1分析与基本参数； 2成本测算； 3收入测算； 4财务指标分析。 1.1.4在项目申请报告中，可不描述财务效益分析。在政府投资公共服务项目的项目建议书和 可行性研究报告中，仅分析项目的财务生存能力

11.2.1财务风险分析分为项目内部的财务不确定性分析和项目内部的财务风险分析两大部分。 11.2.2财务风险分析在项目可行性研究阶段进行。在政府投资项目可行性研究报告、企业投资 项目可行性研究报告中，详细描述财务风险分析与对策研究的过程与结论。 11.2.3不确定性分析主要包括：

11.2.1财务风险分析分为项目内部的财务不确定性分析和项目内部的财务风险分析两入

1分析与基本参数； 2 盈亏平衡分析； 3 敏感性分析。 11.2.4财务风险分析与对策研究主要包括： 1风险因素识别； 2风险分析（定性与定量分析）； 3风险评价及对策。 11.2.5在项目申请报告、项目建议书和政府投资的公共服务项目可行性研究报告中，可不描述 财务风险分析，

11.3.1社会影响研究在项目各个研究阶段均需进行。在政府投资项目可行性研究报告、企业投 资项目可行性研究报告、项目申请报告中，详细描述社会影响分析的过程与结论；在项目建议书 中可简要描述社会影响分析。 11.3.2简要描述社会影响分析时，主要包括社会效益与负面影响的初步判断、互适性的初步判 新、消除负面影响主要应对措施的初步设想等。 11.3.3社会影响分析主要包括： 1社会效益分析； 2负面影响分析及应对措施； 3项目与所在地的互适性分析； 4社会风险分析及防范措施； 5社会影响研究结论。 11.3.4对于负面社会影响突出的企业投资项目，应设置专门章节详细描述社会影响分析的过程 与结论

11.3.1社会影响研究在项目各个研究阶段均需进行。在政府投资项目可行性研究报告、企业投 资项目可行性研究报告、项目申请报告中，详细描述社会影响分析的过程与结论；在项目建议书 中可简要描述社会影响分析。 11.3.2简要描述社会影响分析时，主要包括社会效益与负面影响的初步判断、互适性的初步判 断、消除负面影响主要应对措施的初步设想等。

1社会效益分析； 2 负面影响分析及应对措施； 3 项目与所在地的互适性分析； 4社会风险分析及防范措施； 5社会影响研究结论。

1.3.4对于负面社会影响突出的企业投资项目，应设置专门章节详细描述社会影响分析的过程 与结论

11.4社会稳定风险分析

11.4.1社会稳定风险分析应在项目各个研究阶段进行。在政府投资项目可行性研究报告、企业 没资项目可行性研究报告、项目申请报告中CECS 190-2005 给水排水工程埋地玻璃纤维增强塑料夹砂管管道结构设计规程，详细描述社会稳定风险分析的过程与结论；在项目 建议书中可简要描述社会稳定风险分析。 1.4.2对于重大或社会稳定风险突出的项目，可行性研究报告与项目申请报告，应附“社会稳 定风险分析”的专题报告，详细描述社会稳定风险分析的过程与结论。 1.4.3简要描述社会稳定风险分析时，主要包括利益相关者的初步识别、主要诉求的初步判断 风险防范和化解措施的初步设想、基本结论的初步判断等。

乱险防范和化解措施的初步设想、基本结论的初步判断等。 .4.4社会稳定风险分析主要包括： 1编制依据； 2社会稳定风险因素调查与识别； 3风险估计及风险等级判断； 4风险应对、防范和化解措施； 5风险分析结论。

12. 1 且目标与原则

12.1.1项目评审是项目发起人为保障项目的“科学、合理、安全和可靠”，用于支撑项目的决 策，委托第三方咨询机构完成的咨询评审服务行为。

12.1.2应全面评审被评文件的内容，并结合不同类型报告的深度与需要，提出可供决策的结论 性意见和具体建议。 12.1.3当被评文件内容的真实性、可靠性存在明显瑕疵时，应退回并要求重新申报。当完整性、 适用性存在明显瑕疵时，可退回并要求重新申报，也可根据常规情况在评审申予以补充完善。 12.1.4申报的各类被评文件为评审对象。其补充文件、附件等可作为评审的参考文件，但并不 构成评审对象。 2.1.5申报项目之外的其他项目情况，不作为评审对象或依据。如其对被评项目的影响较天， 确需一并评审的，宜由申报单位（或被评文件编制单位）补充该内容后再进行评审。

12.2.1各类评审报告的章节构成，可参考被评文件的章节构成，本规程不再规定各类评审报告 的章节要求。 12.2.2评审报告与被评文件原则一致的内容，可采取对该内容提出肯定意见、引用、摘录等方 式表达。 2.2.3评审报告与被评文件内容存在分歧时，应设置专门的章节进行系统阐述 12.2.4评审报告应对被评文件中的数据进行重新核算，提出经重新核算的各指标参数，并列出 评审报告与被评文件的指标参数对照表。 12.2.5评审报告应提出明确的结论。如情况特别复杂或条件尚不具备，也可以提出选择性结论 或继续补充完善的建议性意见。 12.2.6评审报告在不影响决策人、审批部门的决策和审批时，允许保留部分未尽事项，但需要 详细评估未尽事项在后续工作中的具体解决方案的可行性、可能存在的风险及防控措施 12.2.7根据评审对象情况和管理要求，在提出评审意见中，应表达出肯定、或补充优化和建议 修改等音见

金刚砂耐磨地坪施工方案完整版附录A项目前期文件的编制要点

A.1.13结论与建议：采取定性与定量相结合的方式，简要描述推荐方案的概况，项目的优缺点， 主要对比方案，定性提出研究结论和建议。

A.2政府投资项目可行性研究报告