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北京市：关于完善简易低风险工程建设项目审批服务的意见（京规自发[2019]439号 北京市规划和自然资源委员会等11局委2019年12月）简介：

北京市发布的《关于完善简易低风险工程建设项目审批服务的意见》（京规自发[2019]439号）是一个旨在优化和简化简易低风险工程建设项目审批流程的重要政策文件。这一政策由北京市规划和自然资源委员会等11个局委联合制定，并于2019年12月公布。

该意见的主要内容和目标包括：

1. 简化审批环节：对于简易低风险的建设项目，通过精简前置条件、合并审批环节，减少不必要的审批程序，以提高审批效率，降低企业负担。

2. 提高审批透明度：明确各类工程项目的审批标准、流程和时限，使得审批过程更加公开透明，便于企业和公众查询和监督。

3. 推行网上审批：鼓励并推广线上审批，通过信息化手段，实现项目的网上申报、审查和反馈，进一步提升审批服务的便捷性。

4. 强化事中事后监管：在简化审批的同时，加强事中事后的监管，确保工程项目的质量和安全，防止“一放就乱”。

5. 优化服务环境：通过政策引导，鼓励企业在遵守相关法律法规的前提下，采用新技术、新材料、新工艺，提升工程质量，推动绿色建筑和智能建筑的发展。

6. 完善的投诉和反馈机制：设立便捷的投诉和反馈渠道，及时解决在审批过程中出现的问题，提高服务质量和满意度。

此项意见的出台，是北京市深化“放管服”改革，优化营商环境，推动高质量发展的重要举措。它对提高北京市工程建设项目审批效率，激发市场活力，促进经济社会发展具有重要意义。

北京市：关于完善简易低风险工程建设项目审批服务的意见（京规自发[2019]439号 北京市规划和自然资源委员会等11局委2019年12月）部分内容预览：

为了完善《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目 审批服务的若干规定》（京政办发【2019］10号，以下简称《若 干规定》），扩大改革受众面，提升建筑许可审批效率和服务质量， 现结合本市实际作出补充规定如下： 、扩大简易低风险项目适用范围。 将《若干规定》的适用范围扩大至符合低风险等级，地上建 筑面积不大于10000平*米，建筑高度不大于24米，功能单一、 技术要求简单的社会投资新建、改扩建项目及内部装修项目（地 下空间开发项目和特殊建设工程除外，详见附件）。 二、本意见所规定的建设项目，需要进行项目立项的，一律 实行备案制，并纳入简易低凤险“一站通”系统，建设单位在申 请办理建设工程规划许可时，“一表*”申请办理备案手续。 三、列入建设项目环境影响评价分类管理名录北京市实施细 化规定简易低风险工程范围的项目，免于办理建设项目环境影响 评价相关手续。 四、本意见所规定的建设项目，工程勘察工作通过政府** 服务的**委托给符合资质要求的勘察单位完成，其中对于新建 项自，工程勘察工作应在土地出让前完成，

五、取消内部装修项目以及独立单体地上建筑面积小于5000 平*米、且地下建筑面积小于2000平*米的新建扩建房屋建筑 工程项自的施工图审查，设计质量安全责任由设计人员承担，政 府部门进行事后监督检查。 六、本意见所规定的建设项自免于修建防空地下室，并免于 缴纳易地建设费，费用由政府承担。 七、制定和完善审查标准，按照“符合办理要求的快速办理 不符合办理要求的要一次告知、快速退回”的原则，高效处理建 设工程规划许可申请。建设工程规划许可办理时限不超过5个工 作日。 八、内部装修项目无需办理工程规划许可，建设单位可持相 关材料在“一站通”系统直接审请办理施工许可证。 力、工程投资额在100万元以下或建筑面积在300平*米以 下（含300平*米）的建筑工程，无需办理施工许可，工程监督 机构不开展质量安全监督检查、不对工程工验收进行监督，仅 需办理工程规划许可和不动产登记。建设单位办理工程规划许可 后，即可开展施工；区规划自然资源部门同步开展项自规划建设 全过程监督和服务，待项目工后，泾行完成规划核验工作，并 将规划核验成果推送至系统。对于通过规划验收的，建设单位可 据此申请办理不动产登记。 十、进一步简化施工许可变更程序，除建设单位和施工单位 变更应依法重新申领施工许可证外，施工许可其他内容的变更无

需再申请和审批，只需通过系统及时告知发证机关。本意见范围 内的建设项目建筑工程施工许可证办理时限不超过3个工作日。 十一、建设单位具备工程项目管理能力，能够保证独立承担 工程安全质量责任的，可以不聘用工程监理，实行自我管理模* 并代为履行监理职责。 北京市建设监理协会定期发布建设项自监理市场实际成交 价格，引导监理市场健康有序发展。 十二、建立健全本市工程项自风险矩阵，对纳入工程质量安 全监督范围的建设项目，根据质量安全风险等级情况，工程监督 机构在施工过程中开展差别化监管。按规定属于质量安全低风险 的建设项目，质量安全监督机构应当在施工过程中仅开展一次质 量安全监督检查。 十三、本意见所规定的建设项目供排水接入工程实行“三零 服务，免于行政审批。 十四、加强和改进规划核验工作。建立完善规划核验工作内 部约束监督机制，规范落实规划核验全过程服务监督，确保以无 打扰**完成规划验收。 十五、对于纳入质量安全监督范围的低凤险建设项目，简化 验收程序，整合建设单位组织的“四*验收”，规划自然资源部 门的规划核验、住建部门的消防验收以及对工程峻工验收的质量 监督，实施联合验收。 建设单位在简易低风险“一站通”系统提交资料申请联合验

收，验收部门在平台中出具验收意见，当涉及的各验收事项全部 合格或者通过的，应当当场打印工程峻工联合验收意见通知书并 交付建设单位。市政公用服务企业在实体验收时同步完成供水、 排水、供电、燃气等市政设施连通。 十六、严格落实各区政府属地主体责任制。各区政府要切实 承担改革的主体责任，发挥属地优势，全面统筹协调，积极组织 并持续推进简易低风险工程建设项目全流程案例形成，确保各项 改革措施落地，

附件：简易低风险工程建设项目清单

简易低风险工程建设项目清单

抄送：市规划自然资源委各分局、各相关部门区分局（住建、发改、 经信、政务服务、水务、园林绿化、生态环境、人防、文物、 财政）。 北京市规划和自然资源委员会办公室 2019年12月5日印发

北*豪华别墅建筑施工图抄送：市规划自然资源委各分局、各相关部门区分局（住建、发改、 经信、政务服务、水务、园林绿化、生态环境、人防、文物 财政）。 北京市规划和自然资源委员会办公室 2019年12月5日印发

2019年12月5日印发