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化工园区安全风险排查治理导则(试行)(应急管理部2019年版)简介:
《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》是应急管理部于2019年发布的一份重要文件,旨在指导和规范化工园区的安全风险排查和治理工作,提升化工园区的安全管理水平,预防和减少安全事故的发生。
这份导则主要包含了以下几个方面的内容:
1. 总则:明确了导则的制定目的、适用范围和相关术语定义。
2. 基本要求:提出了化工园区安全风险排查治理应遵循的原则,如全面性、系统性、动态性等。
3. 安全风险排查:详细规定了对化工园区进行安全风险排查的程序、内容和方法,包括对园区规划、设计、建设、运营等各阶段的安全风险进行全面排查。
4. 安全风险评估:规定了如何对排查出的安全风险进行评估,确定风险等级,为后续的风险管理提供依据。
5. 安全风险管控:提出了风险管控的策略和措施,包括风险的预防、减缓、转移和接受等。
6. 监督管理:明确了政府监管部门、化工园区管理机构和园区内企业的职责,以及日常监管、定期检查、应急演练等工作要求。
7. 附则:对导则的解释权、实施日期等进行了说明。
这份导则的发布,对于化工园区的安全管理工作具有重要的指导意义,对于提升化工园区的安全管理水平,保障人民生命财产安全,促进化工行业健康、可持续发展具有重要作用。同时,也对相关企业和从业人员的安全意识和能力提出了更高的要求。
化工园区安全风险排查治理导则(试行)(应急管理部2019年版)部分内容预览:
5 准入和退出 5.1化工园区应严格根据《化工园区总体规划》和《化工园 区产业规划》,制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业 发展指引》和“禁限控”自录。 5.2化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下 游产业链和主导产业,实现化工园区内资源的有效配置和充分 利用。 5.3化工园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设 计资质的单位设计;涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化 学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源)装 置的专业管理人员原则上应具有大专以上学历、操作人员原则 上应具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗, 并建设身份识别系统,加强对证件有效性和特种作业人员身份 的管理。 5.4化工园区内凡存在重大事故隐惠、生产工艺技术落后 T 不具备安全生产条件的企业,责令停产整顿,整改无望的或整 改后仍不能达到要求的企业,应依法予以关闭。 5.5化工园区应建立健全企业、承包商准入和退出机制,建 立黑名单制度。 6配套功能设施 6.1化工园区供水水源应充足、可靠,建设统一集中的供水 设施和管网,满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防 用水的需求。化工园区附近有天然水源的,应设置供消防车取 水的消防车道和取水码头。
6.2化工园区应能保障双电源供电。供电应满足化工园区各 企业和化工园区配套设施生产、生活及应急用电需求,电源可 靠。 6.3化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程 (GB/T36762)要求。 6.4化工园区应严格管控运输安全风险,运用物联网等先进 技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控,实行专用道路 专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区实施统一管理、 科学调度,防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安 全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场并严格管 理。 6.5化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求 结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,分区 买行封闭化管理,建立完善门禁系统和视频监控系统,对易燃 易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实 施全过程监管。 6.6化工园区应按照有关法律法规和国家标准规范对产生 的固体废物特别是危险废物全部进行安全处置,必要时建设配 套的固体废物特别是危险废物集中处置设施,并实行专业化运 营管理,充分利用信息化等手段对危险废物种类、产生量、流 句、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理 6.7化工园区应配套建设满足化工园区需要、符合安全环保 要求的污水处理设施;合理分析和估算安全事故废水量,根据 需求规划建设公共的事故废水应急池,确保化工安全事故发生
(4)化工园区外部安全防护距离不符合标准要求。 (5)化工园区内部布局不合理,企业之间存在重大风险叠 加或失控。 (6)化工园区内存在在役化工装置未经具有相应资质的单 位设计且未通过安全设计诊断的企业, (7)化工园区内存在涉及危险化工工艺的特种作业人员未 取得高中或者相当于高中及以上学历的企业
下列定义和术语适用于本导则 1化工园区 依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 2防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发 生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 3多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起 其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大安全事 故的现象。 4土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、 爆炸、泄漏等)对化工园区外防护自标的影响,用于限制化工 园区周边土地开发利用的控制线
化工园区安全风险排查治理检查表
(11)化工园区行政办公、生活服务区等人员集中 场所与生产功能区应相互分离,布置在化工园区达 缘或化工园区外;消防站、应急响应中心、医疗款 护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速 响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃 气体的装置或设施保持足够的安全距离,
沥青砂浆找平层施工工艺标准式中:Z一化工园区实际分值;E一单项排查内容分值
ZE. 2: S 165 ×100
序号要素 排查内容 评分标准 4.化工园区存在以下情况,直接判定为高安全风险(A类): (1)化工园区规划不符合当地总体规划要求或未明确四至范围(四至范围是指东西南北四个方向的边界)。 (2)化工园区未经依法认定。 (3)化工园区未明确安全管理机构。 (4)化工园区外部安全防护距离不符合标准要求, (5)化工园区内部布局不合理,企业之间存在重大风险叠加或失控, (6)化工园区内存在在役化工装置未经具有相应资质的单位设计且未通过安全设计诊断的企业。 (7)化工园区内存在涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得高中或者相当于高中及以上学历的企业。